児童用品が性試験の要求に合致する「ランダムサンプリング」を「代表サンプリング」に改訂し、代表サンプルの試験結(jié)果は同じロットの他の製品の試験結(jié)果と一致しなければならない。記者は昨日深セン市標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)研究院の技術(shù)性貿(mào)易対策研究所(TBT)によると、米國(guó)は「児童用品認(rèn)証テストとラベル要求」を含む3つの技術(shù)法規(guī)草案を改正する予定で、海外の関連製品の購(gòu)入者と小売業(yè)者により厳しい購(gòu)入を制定させる可能性が高い。標(biāo)準(zhǔn)深センひいては國(guó)內(nèi)関連企業(yè)の生産コストが増加している。

　新しい深センの児童用品に対して

輸出の影響が大きい

昨年11月25日、米國(guó)はWTO事務(wù)局と他のWTOメンバーに「児童用品周期性試験の代表的なサンプルの製品認(rèn)証試験とラベル要求」などの3つの技術(shù)法規(guī)草案に関するTBT通報(bào)を通報(bào)した。その一つの重要な內(nèi)容は、元連邦法規(guī)の児童用品適合性試験に要求された「ランダムサンプリング」を「代表的サンプリング」に改訂することである。米國(guó)消費(fèi)財(cái)安全委員會(huì)(CPSC)は、代表的なサンプルを選択したテスト結(jié)果は、同じロットで選択されていない製品のテスト結(jié)果と100%一致することを保証しなければならないと説明した。

市標(biāo)準(zhǔn)院TBT所の李猛副所長(zhǎng)は、表面的には、法規(guī)の改正は企業(yè)の負(fù)擔(dān)を軽減するためだと分析している。実際、児童用品の種類は多く、関連技術(shù)規(guī)範(fàn)と基準(zhǔn)はまた化學(xué)、機(jī)械物理性能、難燃性能などの多くの方面をカバーしているが、新しい法規(guī)草案自體はこれに対してさらなるガイドライン的な説明を與えていないため、中國(guó)の関連輸出中小企業(yè)が適応できない可能性がある。一方、従來の経験によれば、海外の大手仕入先や小売業(yè)者が自分の理解に基づいてより厳格な仕入基準(zhǔn)を制定し、企業(yè)の生産コストが増加する可能性が高い。

深セン玩具業(yè)界協(xié)會(huì)の劉暁娜主任によると、昨年1月から9月にかけて、全國(guó)の玩具輸出は174.87億ドルで、そのうち広東省は107.6億ドルで、約61.5%を占めた。深センの玩具生産企業(yè)約600社の輸出総額は30億ドルで、17.16%を占めている。近年、國(guó)內(nèi)の玩具輸出総額は減少しているが、深セン乃至広東の産業(yè)トップの地位は依然として安定している。上記の法規(guī)草案が実施されると、短期的には深セン乃至全國(guó)の児童用品の輸出に隠れた危険をもたらす。

このため、昨年12月下旬、深セン市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、市出入國(guó)検査検疫局、市WTO事務(wù)センターと市標(biāo)準(zhǔn)院は共同で米國(guó)児童用品類技術(shù)法規(guī)通報(bào)評(píng)議會(huì)を主催し、全國(guó)検査検疫システム、標(biāo)準(zhǔn)院と全國(guó)玩具標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)、深セン玩具業(yè)界協(xié)會(huì)などの機(jī)関と関連企業(yè)の20人以上の専門家が真剣に評(píng)議を展開し、最終的に市標(biāo)準(zhǔn)院が中國(guó)を代表する評(píng)議意見を起草し、WTOの関連作業(yè)手順に従って米國(guó)に提出し、米國(guó)の関連技術(shù)法規(guī)が國(guó)內(nèi)企業(yè)に與える貿(mào)易損失をできるだけ減少し、避ける。

　入世10年累計(jì)評(píng)議

障壁通報(bào)3651項(xiàng)

WTO/TBT(WTO貿(mào)易技術(shù)障壁協(xié)定)は、いかなるWTOメンバーも貿(mào)易に影響を與える可能性のある新しい法規(guī)、新しい基準(zhǔn)を公布する前に、その草案を他のメンバーに通報(bào)しなければならないと規(guī)定している。他のメンバーはWTOの規(guī)則に基づいてこの草案に対して評(píng)議意見を提出し、各種の不合理な國(guó)際貿(mào)易障壁を解消し、合理な公正な國(guó)際貿(mào)易秩序と規(guī)則は、不要な貿(mào)易障害を避ける。市標(biāo)準(zhǔn)院の統(tǒng)計(jì)によると、WTOが設(shè)立されて16年、メンバーが通報(bào)した技術(shù)的な貿(mào)易措置は2萬(wàn)件を超え、貿(mào)易関連措置の通報(bào)の70%以上を占めているが、このデータは毎年2500件を超えるスピードで増加している。

統(tǒng)計(jì)によると、WTO加盟10年間、中國(guó)は海外から通報(bào)された3651件の重要な技術(shù)的貿(mào)易措置を評(píng)議した。近年、國(guó)內(nèi)企業(yè)の通報(bào)評(píng)議活動(dòng)への參加度は絶えず高まり、すでに何度も評(píng)議意見が関連通報(bào)によって國(guó)に受け入れられ、採(cǎi)択された。

　深企は早めに介入できる

ネット上で評(píng)議を行なう.

通報(bào)評(píng)議會(huì)では、一部の専門家は、中國(guó)政府がTBT通報(bào)評(píng)議をますます重視しているが、対外貿(mào)易の大市として、深セン企業(yè)がTBT評(píng)議に參加する程度はまだ高くないと指摘した。多くの対外貿(mào)易企業(yè)が國(guó)外の技術(shù)障壁に対応する仕事は依然として対外貿(mào)易の新しい規(guī)則が公布された後、受動(dòng)的に設(shè)計(jì)と生産を調(diào)整する段階にあり、企業(yè)は完全にもっと早く介入し、自分の観點(diǎn)をタイムリーに表現(xiàn)することができる。

毎年各國(guó)が発表する草案の數(shù)が膨大で、業(yè)界が多いため、國(guó)は重點(diǎn)分野、重點(diǎn)國(guó)家を評(píng)議するしかないが、一部の草案は國(guó)家レベルで重點(diǎn)評(píng)議に列挙されていないが、実施されると一部の業(yè)界、地域に重大な影響を及ぼすことが分かった。李猛氏は、関連協(xié)會(huì)と企業(yè)は受動(dòng)的に外國(guó)の貿(mào)易法規(guī)を受け入れ、直ちに積極的に関連草案を追跡しなければならないと考えている。

深セン企業(yè)がTBT通報(bào)評(píng)議に參加するのは「近水樓臺(tái)」の優(yōu)位性がある。2010年、深セン市市場(chǎng)監(jiān)督管理局と國(guó)家品質(zhì)検査総局標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)センター、深セン検査検疫局、市貿(mào)易組織事務(wù)センターなどの部門は共同で「技術(shù)貿(mào)易措置の仕事に関する戦略協(xié)力枠組み協(xié)定」に署名した。深セン企業(yè)も通報(bào)評(píng)議の中で関連貿(mào)易障壁に対する意見と提案を表現(xiàn)する可能性が高い。

また、市標(biāo)準(zhǔn)院は深セン市場(chǎng)參入プラットフォームのポータルサイト技術(shù)障壁資源網(wǎng)を利用して、世界貿(mào)易機(jī)関のメンバーが新しい法規(guī)草案を通報(bào)した情報(bào)を最初に公開し、関連企業(yè)はタイムリーに注目できるだけでなく、評(píng)議期にある國(guó)外の通報(bào)に対してネット上で評(píng)議することができる。同院は意見をまとめ、國(guó)の関連部門に反映し、企業(yè)が國(guó)際貿(mào)易における有利な地位を獲得することを積極的に支援する。