全文は以下の通りです。

中央経済工作會議は、國際情勢の複雑さと國內(nèi)経済の直面する主要な矛盾と問題をはっきりと認(rèn)識し、「安定した中で前進(jìn)する」という仕事の基調(diào)をしっかりと把握することを明らかにしました。

銀行監(jiān)會は黨中央、國務(wù)院の各政策決定の展開を斷固として実行し、リスク監(jiān)督下のラインを厳守し、銀行業(yè)の金融サービス水準(zhǔn)の向上を促し、銀行業(yè)の持続的かつ穏健な運(yùn)営を確保し、実體経済の発展をより良くサポートする。

一、情勢の複雑さと厳しさをはっきりと認(rèn)識し、科學(xué)は「著実に前進(jìn)する」という総基調(diào)を把握する

現(xiàn)在、國際経済金融環(huán)境は2008年以來、非常に困難な時(shí)期にあります。

世界経済の成長が鈍化し、國際貿(mào)易の伸びが鈍化し、國際金融市場が激動している。

歐州債危機(jī)はヨーロッパの周辺國から核心國家及び銀行業(yè)に拡散され、高失業(yè)、高負(fù)債は長期にわたり持続可能で、政治経済困難局が相互に絡(luò)み合っている。

新興経済體は経済成長速度の減速とインフレの二重圧力に直面し、越境熱マネーの「大進(jìn)大出」の衝撃を受ける可能性がある。

現(xiàn)在、國內(nèi)経済はマクロコントロールの予想方向に向かって発展し続けており、成長が速く、価格が安定し、効果的、民生改善の良好な態(tài)勢を示しているが、多くの困難と挑戦にも直面している。

経済発展の中で不釣り合い、不釣り合い、持続可能な矛盾と問題は依然として際立っており、経済下振れ圧力はある程度増大している。

一部の業(yè)界の生産能力過剰の矛盾が際立っており、企業(yè)の経営コストが上昇している。

マクロな環(huán)境の影響を受けて、地方政府の融資プラットフォームと不動産などの領(lǐng)域の銀行の貸付けのリスク、流動性のリスクはある程度暴露して、事件などのリスクのコントロールの情勢は楽観を許さない。

私たちは直面する困難と挑戦を冷靜に認(rèn)識し、自信を固め、內(nèi)外の有利な條件を把握し、リスク評価を強(qiáng)化し、早期に予案を準(zhǔn)備し、適時(shí)に措置を取り、確実に対応能力を向上させなければならない。

「著実に前進(jìn)しよう」は中央が定めた今年の経済活動の基調(diào)である。

銀行の監(jiān)督管理の仕事は“安定しています”をやり遂げて、危険の最低ラインを厳守して、銀行業(yè)の穏健な運(yùn)行を促進(jìn)して、金融の安定を維持します。

銀行の監(jiān)督管理の仕事は“進(jìn)”をやり遂げなければならなくて、斷固として銀行業(yè)の改革開放を深めて、金融サービスのレベルを昇格させて、いっそう自身の監(jiān)督管理能力の建設(shè)を推進(jìn)します。

「著実」の職責(zé)を確実に履行し、時(shí)機(jī)を逃さず「前進(jìn)」の仕事をしっかりと行い、「著実に前進(jìn)しよう」を?qū)g現(xiàn)してこそ、黨と人民から與えられた任務(wù)を真に完成することができる。

二、リスクの最低ラインを厳守し、銀行業(yè)の著実な運(yùn)行を保障する。

に従って

信用リスク予防?コントロールを強(qiáng)化し続ける。

信用リスクは當(dāng)面の銀行業(yè)が直面する主要なリスクである。

銀監(jiān)會は常に信用リスクを重視し、銀行業(yè)金融機(jī)関の信用リスク管理の強(qiáng)化に力を入れています。

近年、銀行業(yè)の資産の品質(zhì)は持続的に改善され、リスク防御能力は明らかに向上しています。

2011年末までに、銀行業(yè)金融機(jī)関の不良債権率は1.8%で、商業(yè)銀行の準(zhǔn)備率は278.9%に達(dá)しました。

今年の銀監(jiān)會は引き続き銀行業(yè)金融機(jī)関に重點(diǎn)分野、肝心業(yè)種の信用リスクの調(diào)査を強(qiáng)化し、適時(shí)に適切な対応措置を取るよう要求します。將來性管理の潛在信用リスク、融資五級分類管理を完備し、信用管理の各監(jiān)督管理要求を全面的に実行します。圧力テストなどのリスク管理ツールを積極的に運(yùn)用し、信用リスク管理能力を持続的に強(qiáng)化します。

同時(shí)に、銀監(jiān)會は各種の方式を通じて信用リスクの提示と警報(bào)を強(qiáng)化し、リスク監(jiān)視情報(bào)システムの建設(shè)を絶えず推し進(jìn)め、早期発見、早期介入、早期処置を追求する。

流動性リスク管理を効果的に強(qiáng)化する。

2011年以來、銀行業(yè)界が受ける流動性圧力は明らかに上昇し、流動性リスク管理の困難度は持続的に増大し、一部の銀行の流動性リスク管理の見通しが足りない。

現(xiàn)在、銀監(jiān)會は國際新監(jiān)督管理基準(zhǔn)に基づき、新たな流動性リスク監(jiān)督管理規(guī)則を制定している。同時(shí)に銀行に科學(xué)的な流動性審査體系を健全化させ、預(yù)金ローン指標(biāo)の日平均評価要求を厳格に執(zhí)行するよう促している。

流動性被覆率（LCR）や純安定資金比率（NSFR）などの新しい規(guī)制指標(biāo)に対する理解と応用を深める。

資金供給源の安定性管理を強(qiáng)化し、流動性管理の政策、流れ、技術(shù)と情報(bào)システムサポートシステムの整備を加速し、流動性リスク管理水準(zhǔn)を著実に向上させる。

事件のリスク及び市場を跨ぐリスク伝染の防止に努める。

最近、金融分野の非常狀態(tài)、不安定、不適切が臺頭しています。

正常な金融秩序を維持するために、銀行監(jiān)會は事件の予防とコントロール、銀信の協(xié)力、投資信託業(yè)務(wù)などに対して多くの項(xiàng)目の監(jiān)督管理措置を登場しました。そしてローンに対する全流れの管理を強(qiáng)化して、信用資金が実體経済の発展を真に支持することを確保します。

次の段階では、銀監(jiān)會は引き続き事件の予防と抑制の高圧態(tài)勢を維持し、操作リスクを防止する。銀行の投資信託業(yè)務(wù)の発展を規(guī)範(fàn)化し、表外業(yè)務(wù)と銀信合作業(yè)務(wù)のリスクを防止する。

同時(shí)に、引き続き利益を発揮して不法資金集めと融資保証機(jī)構(gòu)のリード部門の職責(zé)を規(guī)範(fàn)化し、地方政府に協(xié)力して整理整頓を強(qiáng)化し、違法資金集めなど違法犯罪行為を厳しく取り締まり、資金チェーンの破斷などのリスク事件を適切に処理し、金融の安定を維持する。

三、銀行業(yè)サービス実體の経済水準(zhǔn)を絶えず向上させ、銀行業(yè)の改革を推し進(jìn)め、監(jiān)督管理の有効性を確実に向上させる。

に従って

銀行業(yè)の金融サービスの水準(zhǔn)を高め、実體経済の安定した比較的速い発展を促進(jìn)する。

銀監(jiān)會は金融サービスの実體経済の本質(zhì)的な要求を堅(jiān)持し、分類指導(dǎo)、扶有控制があり、銀行の信用政策と産業(yè)政策の協(xié)調(diào)と協(xié)力を促進(jìn)し、小微企業(yè)、「三農(nóng)」などの弱い部分に対する金融支援を深化させる。

第一に、中小企業(yè)の金融サービスを継続的に強(qiáng)化することです。

銀行監(jiān)督會はマイクロ企業(yè)の金融サービスを非常に重視しており、市場參入許可、預(yù)金比審査、資本量測定、不良債権の許容度、ローンの徴収、小微企業(yè)の特定項(xiàng)目の金融債の発行などの面で多くの奨勵と支援政策を打ち出しており、銀行には中小企業(yè)のローンに対する承諾金、資金管理費(fèi)などを徴収してはいけないと要求している。

2011年末までに、小企業(yè)ローンは同25.8%伸び、企業(yè)ローンの平均成長率より10.3%高い。

銀行監(jiān)會は引き続き中小企業(yè)の融資差異化の監(jiān)督?管理政策の著地を推進(jìn)し、銀行業(yè)金融機(jī)関が製品とサービスの革新を加速させ、産業(yè)政策、市場、需要のある小微企業(yè)に対する金融支援を強(qiáng)化し、各融資の平均成長速度を下回らないように努力し、融資の増分は前年度の「2つは低くない」目標(biāo)を下回ってはいけない。

第二に、積極的に「三農(nóng)」金融支援を強(qiáng)化することです。

2011年末までに、農(nóng)業(yè)関連融資の殘高は14.6兆元に達(dá)し、前年同期比24.9%伸び、各ローンの平均成長率より8.8ポイント高い。

全國で村鎮(zhèn)銀行726社を設(shè)立し、基礎(chǔ)金融サービス郷全體をカバーする。

銀監(jiān)會は引き続き関連農(nóng)業(yè)金融サービス體制の整備を推進(jìn)し、銀行業(yè)の持続的な農(nóng)業(yè)支援能力を増強(qiáng)し、農(nóng)村地域の金融機(jī)関と金融サービスの「二つの完全カバー」を推進(jìn)する。

新しいタイプの農(nóng)村金融機(jī)関を積極的に育成し、優(yōu)良品質(zhì)の主に銀行設(shè)立を促し、農(nóng)村信用協(xié)同組合の改革を深化させ、「三農(nóng)」金融サービスの水準(zhǔn)を向上させる。

第三に、産業(yè)のグレードアップの転換を大いに推進(jìn)することである。

銀監(jiān)會は引き続き銀行業(yè)金融機(jī)関の融資を合理的に適度に増加させ、與信構(gòu)造を最適化するよう指導(dǎo)する。

グリーンクレジットを強(qiáng)力に推進(jìn)し、業(yè)界參入、環(huán)境評価、エネルギー消費(fèi)審査などの政策限界を厳格に把握し、「二高一殘」業(yè)界の劣悪な企業(yè)ローンを厳しく管理し、兼合と再編を促進(jìn)し、産業(yè)構(gòu)造の合理化を推進(jìn)する。

同時(shí)に、効果的な信用レバレッジを通じて、輸出産業(yè)構(gòu)造のアップグレードを積極的にサポートします。

國家重點(diǎn)分野の資金需要を確保すること。

銀監(jiān)會は引き続き銀行業(yè)金融機(jī)関に積極的に國家産業(yè)政策と重點(diǎn)プロジェクト計(jì)畫の実施に協(xié)力するよう促し、國家がすでに工事を開始した建設(shè)中の水利、鉄道、重大裝備などのプロジェクト資金需要を満たすよう確保する。

「第12次5カ年計(jì)畫」が確定した重點(diǎn)産業(yè)と重要プロジェクトを強(qiáng)力に支持し、戦略的新興産業(yè)、省エネ?環(huán)境保護(hù)、科學(xué)技術(shù)革新、現(xiàn)代サービス業(yè)などの重點(diǎn)分野に対する金融支援を強(qiáng)化する。

引き続き西部大開発、中部の勃興と東北老工業(yè)基地の振興を支持し、「援疆」、「援蔵」の活動力を強(qiáng)化する。

銀監(jiān)會はさらに金融消費(fèi)者の保護(hù)を強(qiáng)化し、銀行業(yè)金融機(jī)関に科學(xué)的かつ合理的、透明な有料制度を確立するよう促し、各種の有料定価戦略、原則と流れを明確にし、虛偽の承諾、バンドル販売、亂費(fèi)などの違法行為を厳禁する。

銀行業(yè)體制の構(gòu)造改革を深化させ、発展方式の転換を加速させる。

近年、中國の銀行業(yè)の改革は著しい成果を収めました。銀行監(jiān)督會は引き続き銀行業(yè)の改革を深め、発展方式の転換を加速し、核心競爭力を高め、金融サービス能力を絶えず強(qiáng)化していきます。

一つは銀行會社の治理の有効性の向上を推進(jìn)することです。

株主が法により権力を行使し義務(wù)を履行し、董事會が積極的に「誠実と信用の義務(wù)」と「管理責(zé)任」を履行する體制メカニズムをさらに充実させ、銀行業(yè)金融機(jī)関に科學(xué)的かつ効率的な政策決定、執(zhí)行、監(jiān)督、コントロールメカニズムを確立するよう促します。

第二に、銀行の改善とリスク管理の強(qiáng)化を促します。

完全カバーのリスク管理體系を確立し、有効リスク選好の枠組みを構(gòu)築し、重點(diǎn)分野、主要業(yè)種のリスクに対する予防と処置を強(qiáng)化し、潛在リスク管理の見通しと有効性を高める。

第三に、銀行のパフォーマンス審査メカニズムの改革を促進(jìn)することです。

規(guī)模審査の重みを合理的に削減し、給與激勵と長期リスク責(zé)任を結(jié)びつけ、持続可能な発展理念を具現(xiàn)する給與制度を確立する。

四、銀行業(yè)の差別化競爭と特色化発展を?qū)Г?/p>

市場位置づけとビジネスモデルを絶えず明確にし、比較優(yōu)位を育成し、特色のあるサービスと市場ブランドを形成し、確実に同質(zhì)化競爭局面を変え、核心競爭力を高める。

銀行業(yè)の対外開放を引き続き推進(jìn)すること。

中國資本銀行と海外戦略投資家の協(xié)力を深化させ、外資銀行の中國機(jī)構(gòu)での合理的な配置を?qū)Г?/p>

中資銀行業(yè)金融機(jī)関が海外業(yè)務(wù)を科學(xué)的に展開することを促進(jìn)し、國別リスク予防を強(qiáng)化する。

監(jiān)督管理能力の建設(shè)を強(qiáng)化し、監(jiān)督管理の有効性を高める。

銀監(jiān)會は引き続き慎重な監(jiān)督管理政策の枠組みを健全化し、新たな監(jiān)督?管理基準(zhǔn)の実施を著実に推進(jìn)し、監(jiān)督?管理制度とメカニズムを充実させ、監(jiān)督?チームの建設(shè)を強(qiáng)化し、監(jiān)督?執(zhí)行力を強(qiáng)化し、監(jiān)督?管理の有効性を向上させる。

一つは慎重な監(jiān)督管理政策の枠組みを健全化し、新たな監(jiān)督管理基準(zhǔn)の実施を著実に推進(jìn)することである。

我が國の國情を結(jié)び付けて、著実に國際監(jiān)督管理の新しい標(biāo)準(zhǔn)を?qū)g施して、タイムリーに商業(yè)銀行の資本と流動性リスク監(jiān)督管理規(guī)則を公布します。

資本管理の差異化監(jiān)視制度の実施を研究し、銀行の安定、高品質(zhì)、多元化の資本補(bǔ)充メカニズムの確立及びより効果的な流動性リスク管理システムの構(gòu)築を推進(jìn)する。

第二に、監(jiān)督管理制度とメカニズムをさらに充実させることである。

銀行業(yè)の監(jiān)督管理の有効性を高める中長期計(jì)畫を充実させ、監(jiān)督管理能力建設(shè)の各方面の任務(wù)を分解、細(xì)分化し、実行する。

市場參入の推進(jìn)、非現(xiàn)場監(jiān)督と現(xiàn)場検査の相互サポート、相互検証、相互促進(jìn)。

機(jī)能監(jiān)督管理と機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理の協(xié)調(diào)と協(xié)力を強(qiáng)化し、機(jī)能監(jiān)督管理手段とツールを充実させ、監(jiān)督管理の専門化レベルを絶えず向上させる。

第三に、監(jiān)督管理の執(zhí)行力建設(shè)を確実に強(qiáng)化することである。

監(jiān)督管理の獨(dú)立性、対応性と展望性を絶えず向上させ、銀行のリスクの程度に応じて効果的な監(jiān)督管理介入を展開し、不慎重な狀況の発生と累積を源から是正するよう努力する。

監(jiān)督?管理政策を強(qiáng)化した後、評価を強(qiáng)化し、各関連部門との協(xié)調(diào)?協(xié)力を促進(jìn)し、引き続き監(jiān)督?管理政策の実施効果を高める。

第四に、監(jiān)督チームの建設(shè)を強(qiáng)化することです。

監(jiān)督管理組織の構(gòu)造を充実させ、幹部人事制度の改革を深化させる。

新しい情勢と新しい要求を結(jié)びつけて、幹部従業(yè)員の思想?政治活動をしっかりと行い、社會主義の核心価値體系の教育を強(qiáng)化する。

國際的な視野を持つ監(jiān)督管理人材チームを強(qiáng)力に育成し、監(jiān)督管理の専門性を高める。

堅(jiān)固で厳格な監(jiān)督管理活動を提唱し、良好な銀行業(yè)監(jiān)督管理文化を構(gòu)築する。