國家稅務(wù)総局の肖捷局長は昨日、第一期嶺南フォーラムで、営業(yè)稅の改定増値稅が全國で押し開けば、全國の稅収の純減収は約千億円を超えるとの試算を明らかにしました。

　　増値稅の転換三年間の減稅は5000億元である。

肖捷氏によると、営業(yè)稅が増値稅を徴収した後、GDPの伸びを約0.5%引き上げ、第三産業(yè)の増加値は約0.3%引き上げ、住民の消費を1%増加させ、輸出を0.7%増加させ、同時に直接に約70萬人の新規(guī)雇用をもたらした。

　　増値稅の中核的な特徴は、稅金の再課稅を効果的に回避できることである。肖捷は昨日、稅務(wù)機関の統(tǒng)計によると、2009年から2011年までの3年間は増値稅の転換改革を?qū)g施したため、この3年間で累計5000億余りの稅収が減少し、明らかに企業(yè)の稅金負(fù)擔(dān)を軽減しました。

しかし、現(xiàn)在も営業(yè)稅と増値稅の重複徴収の問題があり、営業(yè)稅の増値稅の変更はこの弊害を解決するのに役立ちます。今年の1月1日、営業(yè)稅の改定は付加価値稅率を先に上海で試行します。

パイロット業(yè)界は交通運輸業(yè)と一部の現(xiàn)代サービス業(yè)を含む。パイロットプランでは、現(xiàn)行の増値稅17%と13%の2段階の稅率をもとに、11%と6%の低稅率を新設(shè)し、交通運輸業(yè)は11%の稅率を適用し、研究開発と技術(shù)サービス、文化創(chuàng)造性、物流補助と鑑識コンサルティングなどの現(xiàn)代サービス業(yè)は6%の稅率を適用する。分析によると、この改革は減稅措置に屬し、全體的に企業(yè)の稅金負(fù)擔(dān)を軽減するという。

一部のパイロット企業(yè)の稅金負(fù)擔(dān)は増加しています。

肖捷は昨日、現(xiàn)在までに上海には12萬6千戸の納稅者が改革の範(fàn)囲に入っていると言いました?，F(xiàn)在のパイロット効果から見ると、改革は大部分の納稅者の負(fù)擔(dān)を低減した。パイロットの小規(guī)模納稅者の稅率は大體5%から3%に引き下げられ、稅金のマイナス幅は40%を超えている。一般納稅者の中で、研究開発技術(shù)、賃貸サービス、75%の情報技術(shù)と金融サービス及び80%の文化創(chuàng)造サービス納稅者は、その稅金負(fù)擔(dān)はすべて異なった程度の低下がある。一部のもともと増値稅を?qū)g行していた納稅者を含め、控除範(fàn)囲を拡大したため、稅金の負(fù)擔(dān)も普遍的に減少しています。

　　肖捷また、改革試行の中で、交通運輸系企業(yè)など一部の納稅者の稅金負(fù)擔(dān)が増加していると指摘した。

以前、財政部稅政司の鄭建新副司長は、制度面から言えば、一部の地域の一部の業(yè)界だけで試験的に実施しているため、パイロット企業(yè)が外注した貨物と役務(wù)の中には一部の控除ができないところがあるので、試行初期には個別企業(yè)が控除できないため、企業(yè)の稅収負(fù)擔(dān)は短期的に増加する可能性があると述べました。

　　パイロット地區(qū)と業(yè)界は引き続き拡大していく。

肖捷は昨日、試行の継続に伴い、政策をさらに充実させ、その上で拡大すると述べました。改革の試みの地域と業(yè)界の範(fàn)囲です。

これまで國務(wù)院は著実に営業(yè)稅の改定増値稅の試行業(yè)種と地區(qū)の範(fàn)囲を拡大すると提出しました。財政部関係者も試行経験を総括し、試行範(fàn)囲を徐々に拡大し、「第12次5カ年」期間中に改革を全國に普及させると繰り返し表明した。

今年2月末、北京の地稅関係者によると、北京はすでに財政部に申請を提出しました。7月1日から試行営業(yè)稅の増値稅改定を希望しています。