投入された國家備蓄綿に「回転綿」問題が発生するのを防止する暫定規(guī)定：

第一條紡績企業(yè)用綿の需要を満たすために、國は一部の備蓄綿を投入することを決定した。投入された國家備蓄綿に「回転綿」の問題がないように、本規(guī)定を制定する。

第二條「回転綿」とは、紡績企業(yè)が備蓄綿を購入した後、自力で転売し、特に備蓄綿を再び包裝し、包裝して新綿と偽って保管したものをいう。

第三條國家の関係部門と部門は職責(zé)によって分擔(dān)し、備蓄綿の購入資格、貨物の引き出し、運(yùn)送、使用などの各環(huán)節(jié)を全過程で監(jiān)視し、「回転綿」問題が発生することを防止する。

第四條備蓄綿の購買環(huán)節(jié)。購買側(cè)は厳格に紡績用綿企業(yè)に限定し、規(guī)定の投入期間內(nèi)に、購入総量はその1ヶ月の最大使用綿量を超えてはいけない。中國綿紡織業(yè)協(xié)會（以下、綿紡協(xié)會という）は全國綿取引市場（以下、取引市場という）と企業(yè)取引資格及び購入數(shù)量の審査を擔(dān)當(dāng)します。

第五條備蓄綿の貨物引換の一環(huán)。購入者が貨物を引き取る時、関連証明書を発行して、荷受側(cè)と購入側(cè)が一致するように確保します。中國備蓄綿管理総公司（以下、中備綿本社という）及び関連の保管庫が責(zé)任を負(fù)う。

第六條綿の運(yùn)送環(huán)節(jié)を備蓄する。備蓄綿は出庫後、相応の購買先紡績企業(yè)に運(yùn)ばなければなりません。中備綿會社及び受託倉庫は、備蓄綿を運(yùn)んだ運(yùn)送會社と車両に対して登録して調(diào)査する必要があります。購入側(cè)は備蓄綿を當(dāng)社に運(yùn)送した後、該當(dāng)の運(yùn)送會社、車両、入荷時間などを記録します。

第七條備蓄綿の使用環(huán)節(jié)。購入者は購入した備蓄綿の仕入れ、生産などの関連臺帳を建立し、一年間の備蓄を保存します。購入方は備蓄綿の使用が終わってから10日間以內(nèi)に、購入、運(yùn)送、使用などの関連証憑を綿紡協(xié)會に報告し、綿紡協(xié)會によって中保管綿本社、取引市場（購買環(huán)節(jié)）などの関連部門と審査し確認(rèn)し、問題のないものは保証金を返卻する。

購入者の申告狀況に対して、綿紡績協(xié)會は関係部門をリードして抜き取り検査を行い、綿加工工場のある紡績企業(yè)を重點(diǎn)的に抜き取り検査する。問題がある場合は、さらに実地調(diào)査を行う。

第八條綿花の保管環(huán)節(jié)。中貯蔵綿本社とその受託倉庫は加工企業(yè)に対して綿花を貯蔵する実綿の買い付けコード表を厳格に審査しなければならない。買い取りコード表が粉飾したものや保管量が、種子綿の買い付け數(shù)量と明らかに一致しない企業(yè)は加工した綿はすべて保管してはいけない。綿花の入庫時に、中國繊維検査局（以下、中繊維局という）は綿花のバーコード情報、包裝標(biāo)識の審査を強(qiáng)化し、綿花の品質(zhì)に対する抜き取り検査を強(qiáng)化し、綿花の品質(zhì)と現(xiàn)地の品質(zhì)特徴が明らかに一致しない場合には、照合?審査を行う。

第九條関連の対策。

（一）購入者が取引市場において10萬元を下回らない保証金を保管する。関係部門と単位で確認(rèn)された「回転綿」の存在を確認(rèn)した紡績企業(yè)に対しては、保証金は返還されません。

（二）抜取検査機(jī)構(gòu)を確立する。綿紡績協(xié)會は、備蓄綿の購入を申請した紡績企業(yè)の生産能力及び申請購入數(shù)量について、購入後、備蓄綿を使用した狀況を抜き取り検査する。綿の買い付け加工の最盛期に、中繊維局は400型の綿加工企業(yè)を抜き取り検査します。保管數(shù)量と加工數(shù)量が明らかに一致しない場合、照合?審査を行う。

（三）告発を監(jiān)督するメカニズムを確立する。社會力を動員して「回転綿」問題を監(jiān)督する。取引市場、中保管綿本社、中繊維局、綿紡協(xié)會は告発電話を発表し、関連告発の確認(rèn)を擔(dān)當(dāng)しています。まず通報を受けたのは本規(guī)定の職責(zé)に基づいて部門分けして関連部門に確認(rèn)し、或いは他の関連部門と調(diào)整して共同で確認(rèn)し、そして確認(rèn)結(jié)果を発展改革委員會経済貿(mào)易司に報告します。

（四）責(zé)任遡及メカニズムを構(gòu)築する。今後、備蓄綿を投入した後、紡績企業(yè)が備蓄綿を使って品質(zhì)問題があることを発見した場合、中繊維局に確認(rèn)してもらうことができます。中國繊維局は事実確認(rèn)を行い、當(dāng)該綿加工企業(yè)の関連経済と法律責(zé)任を追及する。

（五）処罰と奨勵措置。違反企業(yè)はブラックリストに入れます。紡績企業(yè)に対して、保証金を差し引いて、その企業(yè)が綿の備蓄資格と綿の輸入割當(dāng)額を購入して資格を申請します?！富剀灳d」の納付に関與している綿加工企業(yè)に対しては、経済的処罰のほかに、終身に貯蔵資格を取り消し、関連資格認(rèn)定部門に綿加工資格を取り消してもらいます。違法犯罪にかかわる場合は、司法機(jī)関に引き渡して関連する法律責(zé)任を追及する。中繊維局、取引市場、中貯蔵綿本社は職責(zé)分業(yè)によってそれぞれ責(zé)任を負(fù)う。

通報して事実を確認(rèn)した場合、報告者に5-10萬元の奨勵を與えます。関係方面は挙報人のために厳重に秘密を守る。

（六）宣伝に力を入れる。本規(guī)定及び告発電話を関連サイトに掲示し、綿加工企業(yè)の目立つところに掲示し宣伝する。綿協(xié)會、綿紡協(xié)會、中貯蔵綿本社、取引市場は責(zé)任を負(fù)う。

第十條輸入綿、以前の年度の綿を利用して包裝を変更し、または新たに包裝して新年度の綿と偽って保管する場合、本規(guī)定の関連処罰に適用する。

第十一條関係機(jī)関は本規(guī)定に基づいて具體的な実施細(xì)則を制定することができる。

第十二條本規(guī)定は公布の日から実行する。

國家発展改革委員會経済貿(mào)易司

中國繊維検査局

中國綿協(xié)會

中國綿紡織業(yè)協(xié)會

中國備蓄綿管理本社

全國綿花市場

二0一二年九月十七日です。