近日、國務(wù)院関稅稅則委員會(huì)はわが國の2013年関稅実施方案を発表しました。輸出入関稅一部調(diào)整を行い、稅目総數(shù)は2012年の8194個(gè)から8238個(gè)に増加し、稅目は44個(gè)増加した。ネットユーザーの間では、稅目の増加は関稅を徴収する商品の範(fàn)囲が拡大しているのではないかという疑問があります。関連企業(yè)の稅金負(fù)擔(dān)はそれに応じて増加しているのではないでしょうか？これは「構(gòu)造的減稅」と矛盾していますか？これに対して、記者は関係部門と専門家にインタビューしました。

稅金と課稅商品が増えましたか？

【回答】新たな稅金を追加していません。増稅はもともと関稅徴収範(fàn)囲內(nèi)のその他の稅目の下で、新たな稅目として登録されています。企業(yè)の輸出入貿(mào)易に便利です。

輸出入関稅の稅目が44つ増えましたが、関稅徴収の製品の範(fàn)囲が拡大されましたか？

大蔵省関稅司の関係者によると、今回は新たに44の稅目が増加し、新たな稅目が増加したわけではなく、製品の課稅範(fàn)囲を拡大したわけでもない。44の稅目にかかわる商品は、課稅範(fàn)囲を拡大する「新商品」ではなく、もともと関稅徴収範(fàn)囲內(nèi)の「古い商品」だったが、以前はこれらの商品は他の稅目に含まれていただけで、今回は新たな稅目として企業(yè)の輸出貿(mào)易展開に便利を提供した。

中國社會(huì)科學(xué)院経済戦略研究院財(cái)政研究室の楊志勇主任は、輸出入稅は関稅課稅商品の名稱と対応するコードを指し、輸出入商品の稅関申告書の名稱と稅金番號(hào)を指していると説明しました。稅則稅目の設(shè)定は、科學(xué)、システムの國際貿(mào)易商品の分類システムの上に成り立っています。

紹介によると、稅目の増減は、主に社會(huì)経済の発展、科學(xué)技術(shù)の進(jìn)歩、産業(yè)構(gòu)造の調(diào)整と輸出入管理の強(qiáng)化が必要です。ある商品は國際貿(mào)易の中で最初はなかったです。科學(xué)技術(shù)が進(jìn)歩した後に現(xiàn)れた新製品です。増稅してその「身分」を認(rèn)定する必要があります。

まだいくつかの一般的な商品は最初の貿(mào)易量が小さいので、同じ種類の製品と同じ稅目で管理できます。その後、これらの製品の貿(mào)易量が大きくなりました。あるいは社會(huì)に対する重要度が増加したら、稅目を増加してそれらを一列に並べて、重點(diǎn)的に管理します。例えば、今回の調(diào)整で増加したバイオ?dú)⑾x剤やゴミ焼卻爐などの稅金は、このような製品の社會(huì)需要が増加しており、生態(tài)環(huán)境を保護(hù)することの重要性が高まっています。

輸出入企業(yè)の稅金は増加しましたか？

【回答】稅目の多寡と稅金の増減はまったく別のことです。今回の稅目調(diào)整は稅率の変化に関係なく、企業(yè)の稅金負(fù)擔(dān)は増加しません。

「稅金が増えると企業(yè)の稅金が増えるというのは、関稅についてよく知らない人にとっては當(dāng)然のように推測(cè)されていますが、実は稅目調(diào)整の誤読です?！箺钪居率悉摔瑜毪?、稅金のいくらかと稅金の増減は全く別のことだ。

大蔵省関稅司の関係者は「稅金の負(fù)擔(dān)に影響する主な要因は稅率の変化だ。今回の商品の稅目調(diào)整は稅率の変化に関わらず、商品の輸入稅率は稅目調(diào)整の前後で同じですので、企業(yè)の稅金負(fù)擔(dān)を増やすことはありません。

1992年、我が國は國際通用のものを採用しました。「商品名及びコード協(xié)調(diào)制度」、稅目設(shè)定はより科學(xué)的で、精密化され、稅目総數(shù)は2208個(gè)から6250個(gè)に増加した。その後、我が國は毎年稅金項(xiàng)目を調(diào)整します。これまでの調(diào)整後、稅目は年々増加しています。2001年は7111個(gè)、2011年は7977個(gè)、2012年は8194個(gè)、2013年は8238個(gè)まで増加しました。

しかし、稅目が年々増加するとともに、わが國の関稅総水準(zhǔn)は年々低下しています。2001年に「世界貿(mào)易」に加入して以來、わが國は真剣に約束を履行し、毎年関稅稅率を引き下げています。2010年1月1日まで、中國の稅金引き下げの承諾は全部履行済みで、関稅の総水準(zhǔn)は2001年の15.3%から現(xiàn)在の9.8%に下がり、発展途上國の平均水準(zhǔn)をはるかに下回っています。

関稅調(diào)整の原則は何ですか？

【応酬】輸出関稅は主に「二高一資」製品に対して、輸入関稅平均稅率最恵國より稅率が低く、消費(fèi)を促進(jìn)し、民生を改善する効果がある。

2012年と比較して、2013年の輸出関稅の調(diào)整は主に二つの面で行われています。一つは、コークス、蛍石、亜鉛、マンガン、金屬シリコンなどの製品の輸出関稅をキャンセルしたこと、もう一つは化學(xué)肥料の四半期の稅率適用時(shí)間を適切に延長し、化學(xué)肥料の四半期の輸出関稅稅率を引き下げたことです。関稅司の責(zé)任者は、「わが國の輸出関稅の徴収は、主に高エネルギー消費(fèi)、高汚染、資源型製品に対し、國內(nèi)の資源と環(huán)境を保護(hù)し、省エネ?排出削減を促進(jìn)することが目的であり、産業(yè)構(gòu)造の最適化にも積極的な促進(jìn)作用を果たしている」と話しています。

同時(shí)に、我が國は780種類の輸入商品に対して暫定稅率を?qū)g施しています。エネルギー資源型商品と先進(jìn)技術(shù)設(shè)備、肝心な部品を含みます。これらの商品の平均稅率は約4.4%で、これらの商品の最恵國の稅率に比べて、平均の割引幅は50%以上に達(dá)しています。擔(dān)當(dāng)者は

楊志勇氏は、輸入関稅を調(diào)整するには、國內(nèi)の経済社會(huì)の発展とマクロコントロールの必要を総合的に考慮する必要があると考えています。先進(jìn)技術(shù)設(shè)備と肝心な部品の輸入関稅を引き下げて、國內(nèi)の経済発展の中の緊急問題を解決できます。そして、國內(nèi)の関連技術(shù)と製品の研究開発を促進(jìn)して、産業(yè)構(gòu)造のアップグレードを促進(jìn)します。いくつかの輸入の生活用品、醫(yī)療用品に対して比較的に低い稅率を?qū)g施して、消費(fèi)を促進(jìn)して、民生を改善することに利益があって、人民の生活水準(zhǔn)を高めます。

醫(yī)療用品と消費(fèi)品を例にとって、心臓ペースメーカー、血管ステントの最恵國の稅率4%で、2013年の暫定稅率は2%まで下げた。人用ワクチン、血清の最恵國稅率は3%で、暫定稅率は0だった。乳幼児用小売包裝食品の最恵國稅率は15%で、暫定稅率は5%まで下げた。

「2013年全體の関稅案を見ると、輸出にしても輸入にしても、関稅調(diào)整は減稅が中心で、増稅は基本的にない。関稅調(diào)整の方向と目標(biāo)は、わが國が実施する構(gòu)造的減稅政策と一致しています。この擔(dān)當(dāng)者は強(qiáng)調(diào)しています。

紹介によると、2002年から2005年にかけて、わが國は4回の大幅な稅金引き下げを行い、関稅の総水準(zhǔn)は15.3%から9.9%に下がった。2010年に中國の稅金引き下げ承諾が全部履行された後、毎年実情によって関稅実施案を微調(diào)整します。調(diào)整の內(nèi)容はすべて我が國の経済社會(huì)の発展の必要によって、部門、企業(yè)の提案を聞いた後で、関連分野の専門家の十分な論証を経て、最後に國務(wù)院の稅則委員會(huì)によって討論して可決して、そして國務(wù)院の許可を得て実施しました。