?米政府は近くTPPに組み入れる予定であると公表した。紡績品弾性條項の詳細(xì)については、輸入商がTPP區(qū)域外から希少な既製服、織物及び紡績糸製品を購入することを許可します。米商務(wù)部の紡織及び出來栄え部門の主管役員であるKim Glasは昨日ニューヨークでの會議で、「提案した提案は、米國の織物及び出來栄えの輸入業(yè)者を緩和し、TPP草案の中で「Yarn forward」の原産地規(guī)定に関する関心を與えるべきだ」と述べました。

Glasは、この米國紡績品及び既製服の輸入商協(xié)會（US Asociation of Importers of Textiles and Aparel（USA-ITA）で開催された會議で、米國はTPP加盟國から購入できない或いはTPP地域で生産できない紗、布と紡績品の供給不足（Shot Supply）を提案していると指摘しました。これらのリスト商品は依然としてTPP関稅の特恵商品として納められています。そして、重要なのは「他の非TPP國家から自由に輸入できる」ことです。

TPPが最終的に調(diào)印されると、會員國は米國、ベトナム、wen、チリ、ニュージーランド、シンガポール、オーストラリア、マレーシア、ペルー及び最近加入したカナダとメキシコなどを含む。多くの織物や既製服がTPP地域から取れないため、米國政府はTPPパートナー國の支持を求めています。例えば、ベトナムというTPP內(nèi)の第二の織物や既製服の生産國は主に中國大陸や他のアジア諸國から紡績、布製品を輸入しています。

　供給不足のメカニズム（Shot Supply Mechansm）

米國の提案によると、「供給不足のリスト」は永久的に、TPP區(qū)外から特殊な仕入れ及び製造した織物を含み、例えばイギリス産の斜紋布（Tweeds）の種類があります。もちろん、3年間の暫定供給不足のリストもあります。これらの製品はTPPエリアからすぐには入手できないが、今後は適切な技術(shù)と投資を経て、會員國で生産できる製品を含みます。

Glasによると、いくつかの織物や既製服製品をできるだけ関稅優(yōu)遇及びその他の貿(mào)易権益受恵リストに入れるために、市場及び生産移転などの要素をより緩やかな弾力性條項に組み入れて検討するという。TPPにとっては、前回のオークランドでの協(xié)議は、米國政府が初めて本格的に供給不足の概念を含み、3年間の暫定供給不足のリストと永久的な供給不足のリストを含み、すべての各當(dāng)事者に完全に紹介し、TPPが実施されれば、これらの項目は実際の弾性條項に組み入れられるということです。

TPP原産地規(guī)定條項の基礎(chǔ)は「Yarn forward」という概念の上に構(gòu)築されています?；镜膜摔?、既製服のすべての製造素材は、紗、布、縫い目及び最後の既製服製品自體がTPP區(qū)域內(nèi)で作られなければならず、優(yōu)遇関稅の資格があります。TPPの原産地規(guī)則とは、その會員國がこれによって恩恵を受けることを意味し、中國大陸などの地域外の國ではない。Glas氏は、供給不足のリストについて、オークランドラウンドの協(xié)議はすでに多くの議論があり、多くの參加國の代表が供給不足のメカニズム（Shot Supply Mechangeism）についても問題を提起しています。TPP交渉は2013年末に終わる予定ですので、供給不足のリストのまとめは今年の6月に完成するはずです。彼女は米國に懇請します。織物の輸入商が提案した製品が含まれているはずです。

見通しはまだ見通しがつかない

しかし、USA-ITAのワシントンでのコンサルタントDavid Spoonerは、TPPの交渉は決してスムーズではないと指摘しています。TPP協(xié)定の締結(jié)に努めたいと大聲で叫ぶ人がいる一方、行政部門にTPPの対外貿(mào)易交渉を授権する必要があります。彼は貿(mào)易交渉は國會の承認(rèn)がないと認(rèn)めています。

また、問題は「Yarn forward」の原産地規(guī)定で、この條項を支持する國家紡織組織協(xié)會（National Council of Textile Organization；NCTO）と米國の主要小売店の間の意見が一致しないように、関連団體間で発生しています。これは、米國の織物メーカーが、他の貿(mào)易協(xié)定におけるこのような條項（例えば、ドミニカ、中アメリカ州及び米國間のFTA：DR-CSTA）を支持していることを反映しており、この規(guī)定により、米國の織物の輸出市場を拡大し、米國の紡績労働者の仕事機會を維持している。

米國の小売業(yè)者はもちろん違った観點を採って、彼らが欲しいのは思い切って製品を自由に輸入できるようにすることです。

USA-ITAの會長兼Ralph Lauren國際貿(mào)易副會長のMauren Grayは、この會議で、今後數(shù)週間は米國の輸入業(yè)者団體と米國の代表と提攜すると指摘しました。出來合いの著物一部の制限條項はあまり厳しくしないでください。Grayは「USA-ITAはTPP交渉に入ります?！?/p>

第15回TPP交渉は昨年12月にニュージーランドのオークランドで行われ、次回の協(xié)議は今年の3月にシンガポールで行われる予定です。