EUとわが國(guó)の経済貿(mào)易関係は非常に密接で、わが國(guó)の第一の貿(mào)易パートナーです。

2007年の中國(guó)とEUの二國(guó)間貿(mào)易額は3561.5億ドルに達(dá)しました。

しかし同時(shí)に、EUはインドとアメリカに次ぐ世界第三の反ダンピング経済體として、中國(guó)製品の輸入を制限する反ダンピング措置を頻繁に利用しています。

近年、EUの対中反ダンピング調(diào)査數(shù)はEU全體のアンチダンピング調(diào)査數(shù)の比率が高く、例えば2007年の対中アンチダンピング調(diào)査數(shù)はその全體のアンチダンピング調(diào)査數(shù)の半分を占めています。

また、EUの反ダンピング事件の金額は非常に大きく、影響が広いです。

例えば、2006年の歐州連合（EU）の中國(guó)皮靴反ダンピング事件の関連金額は7.3億ドルに達(dá)し、約1200社の中國(guó)製靴企業(yè)に波及した。

そのため、中國(guó)に対するEUの反ダンピング情勢(shì)は依然として厳しい。

歐州連合（EU）は中國(guó)に対する靴の反ダンピングに関する政治経済分析（一）歐州委員會(huì)と各加盟國(guó)との対局を反ダンピング政策の執(zhí)行機(jī)関として、大幅にダンピングに反対するプロセスを主導(dǎo)している。

しかし、正式なアンチダンピング稅を課すかどうかを決定する決定権は各加盟國(guó)の手にかかっています。そのため、アンチダンピングの過(guò)程で、EU委員會(huì)と各加盟國(guó)の間にも激しいゲームがあります。

歐州連合（EU）の対中靴の反ダンピングにおいて、EU委員會(huì)はまず反ダンピング諮問(wèn)委員會(huì)を通じて各加盟國(guó)の提案を聞き、提案を修正し、最終的に採(cǎi)択されるよう努力します。

しかし、提案された二つの案はいずれもメンバー國(guó)によって否決された場(chǎng)合、不當(dāng)廉売防止稅を徴収する必要があると判斷したEU委員會(huì)は不當(dāng)廉売諮問(wèn)委員會(huì)を避けて、直接に歐州連合理事會(huì)に提出して採(cǎi)決します。

外から見(jiàn)れば、EU委員會(huì)と各加盟國(guó)とのゲームは互角ですが、事実はそうではありません。

歐州委員會(huì)がゲームで優(yōu)位に立ったのはヨーロッパ裁判所の1998年の判例です。

1996年7月、歐州連合綿織物連合委員會(huì)（Eurocotton）はインド、パキスタン、エジプトで生産されたすべての種類(lèi)の綿紡ぎ寢具に対して反ダンピング稅を徴収する申請(qǐng)を歐州委員會(huì)に提出しました。

今回の対中革靴の反ダンピングに似て、EUの各加盟國(guó)も「支持」と「反対」の二つの陣営に分けられています。

フランス、イタリア、スペイン、ポルトガルが主要な綿織物の生産國(guó)として反ダンピング稅を徴収することを支持すると表明しましたが、EUの他の加盟國(guó)は輸入國(guó)として反ダンピング措置に反対しています。

そのため、歐州委員會(huì)が調(diào)査手続きを終えて、歐州連合理事會(huì)に採(cǎi)決を提出した時(shí)、多くの加盟國(guó)は反対票を投じました。

歐州連合綿織物連合委員會(huì)は引き続きアンチダンピング申請(qǐng)を提出しました。今回の対象は漂白していない綿製品だけです。

しかし、この新しい反ダンピング提案はまた歐州連合理事會(huì)に否決されました。

そこで、歐州連合綿織物連合委員會(huì)は歐州連合理事會(huì)の決議をヨーロッパ裁判所に起こしました。

最後にヨーロッパ裁判所はEU綿織物連合委員會(huì)の意見(jiàn)を採(cǎi)択しました。判決は歐州連合理事會(huì)がEU委員會(huì)の提案に反対する十分な証拠を提出していないと判斷しました。

つまり、この判例は原則を確立しました。歐州連合理事會(huì)はその決定に対して有力な証拠を提供する必要があります。

これにより、歐州連合理事會(huì)はEU委員會(huì)の提案を事実上覆すことができなくなりました。

今回の対中靴の反ダンピング中の狀況もこのようです。

歐州委員會(huì)は2006年8月30日の新聞公告で、加盟國(guó)に警告し、提案に反対票を投じるなら、厳しい根拠を示さなければならない。そうでなければ、ヨーロッパ裁判所は根拠がないという理由で反対票を無(wú)効にすることができる。

歐州委員會(huì)のやり方によって、その提案に反対する加盟國(guó)はかなりの圧力に直面しています。

最終的に歐州連合理事會(huì)の投票では、25カ國(guó)のうち9カ國(guó)だけが賛成票を投じましたが、4カ國(guó)は棄権票を投じました。反ダンピング案は多くの票を獲得しました。中國(guó)の靴類(lèi)企業(yè)は今後2年間で16.5%の不當(dāng)廉売関稅制限に直面します。

（二）EUの各加盟國(guó)間のゲームはEU內(nèi)部にあります。経済構(gòu)造が異なるため、加盟國(guó)はEUの対中ダンピングに対する態(tài)度が全く違っています。大體において「自由貿(mào)易」と「保護(hù)主義」の二つのグループを分けられます。

學(xué)者EveneettとVemullst（2005）はEUの反ダンピング政策を研究した。

彼らはフランス、イタリア、ギリシャ、スペイン、ポルトガルの5國(guó)を「アンチダンピング稅の徴収傾向がある」（保護(hù)主義）グループに分類(lèi)し、ドイツ、スウェーデン、デンマーク、ルクセンブルク、オランダ、フィンランド6國(guó)を「不當(dāng)廉売稅を徴収しない、またはより少なく徴収する傾向がある」（自由貿(mào)易）グループに分類(lèi)します。

殘りの國(guó)はベルギー、イギリス、アイルランド、オーストリアなどが中間派です。

対中國(guó)の反ダンピング過(guò)程においても、EUの各加盟國(guó)は大きな相違が存在しており、自由貿(mào)易グループと保護(hù)貿(mào)易集団の間には激しい紛爭(zhēng)が発生しがちであるが、最終的には保護(hù)主義勢(shì)力が優(yōu)勢(shì)を占めている。

2006年のEUの対中靴の反ダンピングを例にとって、イタリア、フランス、ポルトガル、スペインなどの南歐國(guó)家は直接に中國(guó)の低価格靴の製品の脅威を受けているため、ヨーロッパ制靴業(yè)の保護(hù)を斷固として主張しています。

他のEU加盟國(guó)はスウェーデン、イギリス、デンマーク、オランダなどの國(guó)で、國(guó)內(nèi)の靴の生産は基本的に移転しました。靴類(lèi)の卸売り小売は発達(dá)していますので、不當(dāng)廉売稅の徴収に強(qiáng)く反対して、自由貿(mào)易を主張しています。

これらの國(guó)は「自由貿(mào)易」グループを結(jié)成し、EU委員會(huì)の反ダンピング措置に激しく反対しています。

しかし、EUは2006年10月4日に中國(guó)の靴に対して2年間、稅率16.5%の不當(dāng)廉売稅を徴収するという提案を採(cǎi)択しました。

2008年3月に発表されたばかりの歐州連合の対中空気圧圧縮機(jī)ダンピング事件では、EUの各加盟國(guó)は反対勢(shì)力との均衡を支持しています。マンデルソン個(gè)人は本來(lái)ダンピング防止稅の徴収に反対していますが、結(jié)局はEU委員會(huì)の內(nèi)部保護(hù)主義勢(shì)力の圧力に屈し、各當(dāng)事者が妥協(xié)した結(jié)果、2年間のダンピング反対稅だけを徴収します。

（三）EUの対中革靴反ダンピングにおける民間部門(mén)の対中防衛(wèi)主義勢(shì)力はメンバー國(guó)政府レベルだけでなく、業(yè)界協(xié)會(huì)などからなる利益集団もその主力である。

歐州連合（EU）の対中靴の反ダンピング事件では、2004年下半期から、歐州連合（EU）靴業(yè)生産商協(xié)會(huì)、イタリア靴類(lèi)生産商協(xié)會(huì)などの業(yè)界団體が中國(guó)の靴類(lèi)の輸入を制限することになった。

2005年1月、イタリア靴類(lèi)メーカー協(xié)會(huì)はイタリアの大部分の新聞に、イタリアの消費(fèi)者に中國(guó)からの輸入靴のボイコットを呼びかけたと報(bào)じた。

2005年6月、歐州連合靴業(yè)生産商協(xié)會(huì)の指導(dǎo)のもと、イタリア、スペイン、ポルトガル、ポーランド、ギリシャなどの靴業(yè)メーカー協(xié)會(huì)がブリュッセルでデモを行い、歐州委員會(huì)に中國(guó)の靴類(lèi)製品に対して貿(mào)易制限措置を取るよう求めました。

當(dāng)時(shí)、450を超えるヨーロッパの靴メーカーが歐州委員會(huì)に工場(chǎng)の鍵を渡し、輸入の伸びが彼らの生存を脅かしていたことを示しました。

中歐間の織物貿(mào)易摩擦の中で、ヨーロッパ織物協(xié)會(huì)の役割も活発です。

2005年6月10日に締結(jié)された中歐紡績(jī)品協(xié)議（EU-China textile agreement）では、EUは中國(guó)からの十大種類(lèi)の紡織服裝製品の輸入を制限しています。その中で八種類(lèi)の製品の輸入制限はヨーロッパ紡績(jī)品協(xié)會(huì)の意見(jiàn)によって指定されています。

結(jié)語(yǔ)は保護(hù)主義の利益集団の推進(jìn)のもとで、EUは中國(guó)の安価な労働集約型の製品に対して、紡績(jī)品、服裝、靴類(lèi)の製品などに対してしきりに反ダンピング調(diào)査を始めました。

EUの反ダンピング規(guī)則の改正により、中國(guó)企業(yè)はダンピングに有利な地位を得ることが困難になりました。

歐州連合（EU）の反ダンピングショックを受けた製靴業(yè)を例にとると、アジア靴業(yè)協(xié)會(huì)の統(tǒng)計(jì)によると、加工貿(mào)易を中心とした広東省の5000社余りの製靴企業(yè)のうち、1000社以上が倒産している。

他の25%ぐらいの企業(yè)は広東から東南アジアに行きます。例えばベトナム、インド、ミャンマーなどの國(guó)家に工場(chǎng)を設(shè)けます。50%ぐらいは湖南、江西、広西、河南などの內(nèi)陸省に工場(chǎng)を設(shè)けます。

ブランドの優(yōu)位性を重視する江蘇省と浙江省の靴メーカー、例えば奧康、赤トンボなどの企業(yè)は現(xiàn)在の重圧に比較的によく対応できます。

2008年10月に歐州連合の反ダンピング措置が期限切れになります?，F(xiàn)在イタリアは積極的な遊説を始めています。引き続きアンチダンピング措置の実施期限を延長(zhǎng)するように努力しています。

中國(guó)企業(yè)はまた新たな挑戦に直面します。

EUの反ダンピングショックを経験して、靴製造企業(yè)のこのような生死二重の経験は、中國(guó)企業(yè)が保護(hù)主義勢(shì)力ともたらした數(shù)多くの貿(mào)易障壁の下で生存と発展の空間を求めたいと表明しています。対外的に反ダンピング調(diào)査に積極的に參加する以外に、製品のブランド意識(shí)、科學(xué)技術(shù)の含有量とマーケティング戦略を重視しなければなりません。