「中小企業(yè)の経営と生存狀況が心配」――浙江省の関係部門は國(guó)家関連部門に報(bào)告した資料の中で、このように述べています。

この間、中央指導(dǎo)者と中央部委員會(huì)の指導(dǎo)者はしきりに浙江を含む沿海地區(qū)に行って調(diào)査研究企業(yè)を視察しました。

様々な兆しは、中小企業(yè)、特に輸出企業(yè)の苦境はすでに政府の高度な重視を引き起こしており、一連の解凍政策が間もなく登場(chǎng)することを示しています。

政府はどの企業(yè)を優(yōu)先的に支援すべきですか？

どのような経路で企業(yè)を支援しますか？

各種政策の実現(xiàn)可能性と効果はどうですか？

これは各界の関心と思考に値する。

政府は企業(yè)をどう救いますか？

2008年7月3日、浙江省の呂祖善省長(zhǎng)は昨日、浙江省工業(yè)経済連合會(huì)、浙江省企業(yè)連合會(huì)、浙江省企業(yè)家協(xié)會(huì)の第6回會(huì)員代表會(huì)に出席し、上記のように述べた。

今回の會(huì)議において、呂祖善は経済情勢(shì)報(bào)告を行い、浙江の経済現(xiàn)狀から見(jiàn)ると、全體的に安定しています。

呂祖善は會(huì)議で數(shù)百の企業(yè)に対し、「政府はさらなるサービスを最適化し、良好な発展環(huán)境を作るよう努力する」と承諾し、「政府は企業(yè)と一緒に、心を一つにして難関を乗り切る」と企業(yè)家を勵(lì)まし、「努力して精神を奮い立たせ、困難に立ち向かう」「情勢(shì)を正しく把握し、起業(yè)して革新し、圧力を動(dòng)力に変え、挑戦をチャンスに変える」と勵(lì)ましました。

浙江省工商聯(lián)主席、伝化集団董事長(zhǎng)の徐冠巨氏によると、最近は省の指導(dǎo)者もこのような見(jiàn)方を示しています。浙江省は「無(wú)為而治」で経済の急速な発展を遂げました。

様々な兆しは、中央と地方政府の部門が中小企業(yè)に対する支援の一連の行動(dòng)を展開(kāi)していることを示しています。

一部のメディアによると、商務(wù)部はすでに正式に國(guó)務(wù)院に人民元の切り上げの歩調(diào)を緩め、服裝、玩具、靴類の輸出の稅金還付を高め、輸出の大幅な落ち込みを防ぐために、輸出企業(yè)の大量倒産を防ぐ必要があるという。

中國(guó)の6月の貿(mào)易黒字は昨年同期より20%減少し、世界経済の弱さと需要の弱さが中國(guó)の輸出業(yè)界に深刻な影響を及ぼしていることを示し、商務(wù)部に人民元の切り上げ速度を緩めて輸出者を保護(hù)するという理由を更に主張させます。

これらすべては國(guó)內(nèi)の中小企業(yè)のために安定した生存環(huán)境を作ることを目指しています。

浙江省政府の関連部門も続々と支援措置を打ち出しており、7月3日に開(kāi)催された會(huì)議で、呂祖善氏は浙江省政府が次の段階で企業(yè)の四つの支援政策を明らかにした。

まず、タイトな金融政策のもとでの金融環(huán)境を改善し、浙江省全省のために、去年より低い信用規(guī)模をできるだけ確保する。

呂祖善氏によると、浙江企業(yè)は浙江省內(nèi)で融資し、また省外に投資したものが、大きな割合を占めている。

そのために、呂祖善は北京で四大國(guó)の銀行と銀監(jiān)會(huì)などの部門と三日間話し合って、初めて成果を得ました。

「企業(yè)の安定を促進(jìn)するよう奨勵(lì)する」とは浙江省政府が打ち出した第二項(xiàng)扶助政策であり、呂祖善は會(huì)議で明らかにしたところによると、今年の二年間に、省級(jí)財(cái)政は7億元を取り出し、対外貿(mào)易の輸出見(jiàn)通しがよく、圧力が強(qiáng)い企業(yè)に対して補(bǔ)助金を行うということです。

第三の補(bǔ)助措置は金融イノベーションに力を入れるように努力します。

「より多くの金融革新を支持する」は浙江省の関連部門の態(tài)度になります。例えば産業(yè)発展基金を設(shè)立し、小企業(yè)の集合債を発行し、小額のローン會(huì)社を発展させるよう誘導(dǎo)します。

「第四に、企業(yè)の自主的創(chuàng)造革新を一層奨勵(lì)することです。

例えば、リスク投資誘導(dǎo)基金などを創(chuàng)設(shè)しました?！?/p>

呂祖善氏は會(huì)議で、昨年、省政府が企業(yè)の自主的創(chuàng)造革新に投入した資金は60億元を超え、今年もこの基礎(chǔ)の上で大きな成長(zhǎng)があると述べました。

「四つの措置」は現(xiàn)在浙江省政府の「扶助」シリーズ政策の指導(dǎo)的意見(jiàn)となっている。

その後7月7日、浙江省政府弁公庁は「全省対外貿(mào)易の安定と健康発展を促進(jìn)するための意見(jiàn)」を発表し、財(cái)政支援、企業(yè)の國(guó)際市場(chǎng)開(kāi)拓、輸出稅還付の進(jìn)捗狀況などについて14の意見(jiàn)を提出した。

控えめな発文の“14條の意見(jiàn)”は金の含有量が十分です。

これらの政策は、2008年1月1日から、省レベルの財(cái)政が一定の資金を手配し、各地の対外貿(mào)易の発展をサポートし、対外経済貿(mào)易の構(gòu)造を調(diào)整し、全省の対外貿(mào)易輸出の安定的な成長(zhǎng)を確保する。全省範(fàn)囲で申告?輸出稅還付免除の実施を行い、紙質(zhì)の外貨受取査定書(shū)の試行を加速し、稅金還付書(shū)類の審査?審査?審査?承認(rèn)の進(jìn)捗を促し、各種の商業(yè)銀行が対外貿(mào)易企業(yè)へのサポートを強(qiáng)化し、外貨貸付業(yè)務(wù)の強(qiáng)化し、輸出貸付を継続するなど、輸出貸付業(yè)務(wù)を強(qiáng)化する。

「企業(yè)の立場(chǎng)から見(jiàn)ると、財(cái)政補(bǔ)助の項(xiàng)目が一番現(xiàn)実的かもしれない」

浙江省國(guó)際経済貿(mào)易研究センターの張漢東主任によると、「4つの措置」と「14條の意見(jiàn)」の解読は、政府が企業(yè)のために考えることが多いことを示している。

一方、名前を明らかにしたくない義烏の社長(zhǎng)は「浙商」に対して、一連の支援政策の中で「最も堅(jiān)固な一つ」と述べました。

浙江省経済貿(mào)易委員會(huì)の凌雲(yún)副主任はこのほど、省経済貿(mào)易委員會(huì)も今年の下半期の仕事の中で、既存の工業(yè)支援政策の実行に力を入れるとともに、中小企業(yè)と困難な業(yè)界の難関を乗り切るために、すでに研究して、財(cái)稅、金融、土地、外國(guó)貿(mào)易、石炭など8つの方面の26條の対策意見(jiàn)を提出しました。これらの意見(jiàn)はすでに省政府の政策決定の參考に提出しました。

現(xiàn)在のところ、一部の政策はすでに著地しました?，F(xiàn)在の情報(bào)によると、初めての小口ローン會(huì)社は9月に各県市にデビューする予定です。

「企業(yè)集合債」と「地方性財(cái)産取引センター」の試行も、すでに関係部門の視野に入っている。

どのような企業(yè)支援を優(yōu)先的に支援する意図がすでに現(xiàn)れましたか？

どのような企業(yè)をサポートしますか？

どんな段階で助けますか？

各級(jí)政府が直面する現(xiàn)実的な選択となる。

7月初めの浙江座談會(huì)で、陳徳銘商務(wù)部長(zhǎng)は「汚染されず、低汚染の労働集約型産業(yè)に対して、今後の政策指導(dǎo)會(huì)は奨勵(lì)、支持を主とする」と明らかにしました。

浙江省政協(xié)副主席、浙江省工商聯(lián)主席の徐冠巨則は、調(diào)査の結(jié)果、最も効果的にこの企業(yè)の生態(tài)系を助けたいと指摘し、業(yè)界の「先導(dǎo)企業(yè)」をつかむことが重要だ。

「リーダー企業(yè)はシステムの核心に位置しています。彼らの生存発展?fàn)顩rは直接に周辺の組み合わせの中小企業(yè)に影響を與えます。」

徐冠巨は現(xiàn)在の困難は普通の中小企業(yè)だけでなく、業(yè)界トップ企業(yè)も資金チェーンの緊張、販売の低下などの問(wèn)題に直面していると発見(jiàn)しました。

「バルク経済は浙江の経済発展の著しい特徴であり、各プレートにはいくつかの先導(dǎo)企業(yè)が核心としており、その周辺に多くの組み合わせ企業(yè)が分布しており、立體的な生態(tài)系を形成している。

限られた資源、力を集中して、大企業(yè)の生存環(huán)境を改善すれば、大きな効果が得られるはずです。

「助け、助け、助け」も多くの學(xué)者の専門家の観點(diǎn)です。

本誌がこのために特別に開(kāi)催した討論會(huì)では、企業(yè)戦略の専門家である浙江中大集団の胡小平副総裁がこの観點(diǎn)を鮮明にした。

「一定の技術(shù)量があり、高付加価値の伝統(tǒng)的な製造型企業(yè)。造船業(yè)、設(shè)備製造業(yè)を代表とする大化學(xué)工業(yè)、機(jī)械製造業(yè)、電子商取引を形式とする現(xiàn)代サービス業(yè)などは、政府の支援の重點(diǎn)であるべきです」

胡小平は、簡(jiǎn)単加工を主とする業(yè)界は「シャッフル」を受けなければならないと考えています。

浙江大學(xué)CCEセンターの王曙光副主任は胡小平の観點(diǎn)に賛同し、現(xiàn)在浙江経済は臨界點(diǎn)にあり、10年前の臺(tái)灣と20年前の日本のようだと述べました。

近學(xué)臺(tái)灣、遠(yuǎn)學(xué)日本。

王曙光は、浙江の伝統(tǒng)産業(yè)の技術(shù)転換を?qū)g現(xiàn)し、輸出の基礎(chǔ)の上で技術(shù)改造を強(qiáng)化しなければならないと提案しました。

「連合の方式を通じて、いくつかの董事長(zhǎng)が取締役に変わることを?qū)g現(xiàn)します。多くの浙江中小企業(yè)の活路かもしれません。

この中で政府は積極的に連攜したい企業(yè)に対して優(yōu)遇政策を打ち出すことができます。

浙江工商大學(xué)浙江商研究センターの楊逸清副主任は慈溪家電業(yè)を例に挙げて、経済主體が減少しなければならないという観點(diǎn)を述べました。

現(xiàn)在慈溪の家電企業(yè)は一萬(wàn)社以上あります。大部分は小企業(yè)です。もし5000社に減少すれば、無(wú)秩序競(jìng)爭(zhēng)の狀況は完全に変わるかもしれません。

杭州市委員會(huì)副書(shū)記の王金財(cái)の抽出方法は専門家と期せずして一致した。

彼は、今は小企業(yè)の「安楽死」の課題を研究し、規(guī)模が小さく、利潤(rùn)が薄い、競(jìng)爭(zhēng)力が低い製紙、製筆、軽紡企業(yè)をこの生存困難な時(shí)に、「安楽死」ができるようにすべきだと述べました。

このように、経済の総量は小さくなることはできなくて、同時(shí)にまたその全體の競(jìng)爭(zhēng)力を高めることができます。

しかし、政府はどのように企業(yè)が支援可能な潛在力を持っているかを判斷しますか？

寧波では、市政府は現(xiàn)地企業(yè)に対する新しい評(píng)価計(jì)畫(huà)を発表しました。企業(yè)の利稅還付、成長(zhǎng)性、エネルギー消費(fèi)、汚染狀況などの様々な面によって順位をつけます。順位が高い人は政府より多くの資金、技術(shù)的な援助を得られます。

慈溪市委員會(huì)書(shū)記の洪嘉祥は援助政策をさらに研究し、改善すると提出しました。

洪嘉祥は、政府が「どの水を入れるか」「どのように置くか」「どの魚(yú)を飼うか」の問(wèn)題を研究し、企業(yè)が重大な調(diào)整の時(shí)期に出てきて、上に上がるように助けると言いました。

慈溪市は企業(yè)の「高産田」、技術(shù)改革の投資などに対して奨勵(lì)力を強(qiáng)め、地方的な費(fèi)用を減らし、部分的に財(cái)政の返還を與え、輸出に対して、自営輸出100萬(wàn)ドル以上の企業(yè)は、輸出商品を自営して水利建設(shè)基金に納付して25%の徴収を減らすべきです。

各種政策の実現(xiàn)可能性は支援の方向を確定しました。どのような方法で支援しますか？

政策支援は企業(yè)の切実な必要がありますが、すでに公表されている支援措置の実現(xiàn)可能性はどうなのか、政府が真剣に評(píng)価する価値があります。

溫州日豊ライター有限公司の董事長(zhǎng)黃発靜は、政府がまず、企業(yè)の負(fù)擔(dān)を軽減するために稅賦を適切に調(diào)整しなければならないと提案しました。

例えば「労働契約法」を?qū)g施するなら、労働者の権益保護(hù)に重點(diǎn)を置いていた?jī)Aきを修正し、労使雙方の共通利益を確実に両立させることができる。

彼は付け加えた

黃の言い方は多くの浙商の観點(diǎn)を表しています。

減稅について、國(guó)務(wù)院発展研究センター金融研究所の巴曙松副所長(zhǎng)はこのほど、より柔軟な稅収政策を?qū)g施し、企業(yè)経営の稅収、とりわけ緊縮の影響が大きい中小企業(yè)の稅収を適切に削減するとともに、稅収優(yōu)遇を內(nèi)需のために生産し、技術(shù)進(jìn)歩を積極的に推進(jìn)する企業(yè)に重點(diǎn)的に投入し、経済のモデルチェンジを推し進(jìn)めるべきだと述べました。

中央政府が減稅政策を打ち出したら難しいかもしれないという専門家の意見(jiàn)もあり、地方政府は稅金の還付などで企業(yè)に補(bǔ)助金を與えることができるように勧めています。

浙江の輸出型企業(yè)にとって、稅金還付率の引き上げと為替レートの安定は彼らが最も関心を持っています。

しかし、「浙商」は取材の過(guò)程で、多くの企業(yè)が稅金還付政策に対する回答の反応がやや平板であることを発見(jiàn)しました。

もっと多くの製造型企業(yè)は感慨深いのは輸出稅還付ではなく、人民元の連続的な切り上げです。

可能性が非常に高い與信政策の調(diào)整については、各當(dāng)事者も異なる認(rèn)識(shí)を持っている。

「信用を緩和するのは共通認(rèn)識(shí)が得られにくい。

さらに重要なのは、信用という希少な資源に対して、中小企業(yè)は十分に獲得できないということです。

ある學(xué)者は名前を漏らしたくないと言いました。政府は信用緩和のメリットが本當(dāng)に中小企業(yè)に獲得されると確信しにくいです。

信用がゆるめないなら、財(cái)政補(bǔ)助金は企業(yè)の期待に応える。

しかし、いくつかの情報(bào)は、高い財(cái)政補(bǔ)助金と労働力のコストの問(wèn)題に対して、中央部門は緩みにくいかもしれません。

現(xiàn)在、このような各國(guó)が國(guó)際市場(chǎng)で國(guó)內(nèi)の矛盾を緩和する必要がある時(shí)、財(cái)政補(bǔ)助金を使うのは間違いなく他の國(guó)に「反補(bǔ)助金」を與えることです。

労働力のコストの問(wèn)題は、「労働契約法」が正式に施行されたことに鑑み、労働力のコストが緩みにくい上に、実際にはこれも過(guò)去の低すぎる労働力のコストに対する必要な是正である。

これに対して、これらの政策案は企業(yè)の苦境を緩和するのに対してもっと多いのは「標(biāo)的を治す」だけで、根本的な解決方法はこれではなく、産業(yè)のグレードアップこそ低利益の苦境を抜け出し、內(nèi)需を牽引してこそ世界経済の変動(dòng)に邪魔されないという見(jiàn)方があります。

そのため、政府が打ち出した扶助政策の立腳點(diǎn)と立腳點(diǎn)はすべて産業(yè)の進(jìn)級(jí)を促進(jìn)する上であるべきです。