8月6日、國(guó)務(wù)院の溫家寶総理は國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議を主催し、「長(zhǎng)江デルタ地區(qū)の改革開(kāi)放と経済社會(huì)の発展をさらに推進(jìn)するための指導(dǎo)意見(jiàn)」を?qū)徸hし、産業(yè)構(gòu)造の調(diào)整を加速し、工業(yè)構(gòu)造の最適化とアップグレードを全面的に推進(jìn)するなど10の業(yè)務(wù)要求を提出しました。

これは明らかにこの間の中央高層の指導(dǎo)者が相次いで江浙に行って調(diào)査研究の結(jié)論を考察することによって制定された戦略対策です。

このような背景の下で、産業(yè)転換の痛みに耐えている浙江省の各級(jí)地方政府及び數(shù)百萬(wàn)の中小企業(yè)は、どうやって効果的な「自主救助」を展開(kāi)していくのか、危機(jī)を契機(jī)にして注目されます。

「浙江中小企業(yè)の大面積は困難に直面している」という噂が飛び交い、懸念が広がっている中、この中國(guó)の民営経済の重要な都市の舵取りをしている地方政府高官たちは、もはや自分が何もしなくてはならないことを自覚しているに違いない。

彼らは最新の統(tǒng)計(jì)データを引用しながら、「全省の経済運(yùn)行が安定している」と発表した。一方で、中小企業(yè)の資金需要に対して、「産業(yè)が千億プロジェクトを引き上げる」と発表した。同時(shí)に、數(shù)百億元の信用サポートが新たに増加した。

浙江省の関係者は、このことが同省の製造業(yè)危機(jī)を乗り切り、産業(yè)構(gòu)造の「質(zhì)の飛躍」を?qū)g現(xiàn)すると楽観的に信じているが、マクロコントロールやコスト高騰、輸出低迷など、多くの衝撃を受けている浙江省の中小企業(yè)200萬(wàn)社にとって、この1000億元余りの「梅」が口に入るかどうかは疑問(wèn)だ。

千億元の手探り調(diào)査によると、浙江省政府の「産業(yè)千億プロジェクト」の重點(diǎn)は以下の5年間で1200億元を超え、51のプロジェクトに産業(yè)のグレードアップを助け、最初の資金は今年9月に到著した（詳細(xì)は別表參照）。

同時(shí)に、省農(nóng)村信用協(xié)同組合も政府の要求に応えて、五年間で小企業(yè)に400億元の信用サポートを提供する予定です。

記者によると、上記の新政策が発表される前に、浙江省政府は県內(nèi)の中小企業(yè)の生存狀況を把握するための調(diào)査を完成したばかりです。

浙江省経済貿(mào)易委員會(huì)、省企業(yè)連合會(huì)、中小企業(yè)局及び対外経済貿(mào)易庁などの部門(mén)は今回の共同調(diào)査チームの核心メンバーです。

調(diào)査に參加した人によると、5月下旬からの一ヶ月間、彼らは杭州、溫州、寧波、臺(tái)州などの製造業(yè)が発達(dá)した都市に深く入り込み、主要業(yè)種10社と多くの大手企業(yè)を重點(diǎn)的に視察し、企業(yè)の生産と販売の一環(huán)で大量のデータ資料を把握した。

調(diào)査チームは、今年上半期の省內(nèi)の中小企業(yè)の多くの経済指標(biāo)が依然として成長(zhǎng)の勢(shì)いを保っていることに気づいたが、増加幅は明らかに下がり、メーカーの損失が続いている。

多くの大手企業(yè)にサポート商品を提供しているメーカーが直面している深刻な問(wèn)題は、これらの大企業(yè)の海外注文が大幅に減少し、従來(lái)の産業(yè)チェーンが破斷されており、利潤(rùn)空間が大幅に押され、生存空間が徐々に失われていることである。

実は7月中旬に、浙江省政府は14條の「含金量」の高い奨勵(lì)政策を低調(diào)に打ち出しました。その中には輸出稅金還付優(yōu)遇、商業(yè)銀行による信用支援強(qiáng)化などを含め、中小企業(yè)の國(guó)際市場(chǎng)開(kāi)拓を推進(jìn)しています。

「千億プロジェクト」及び農(nóng)信社の400億元のクレジットサポートは、二つの最新の対策だけです。

「しかし、マクロ的な問(wèn)題は企業(yè)自身と地元政府だけでは解決できない」

上記の調(diào)査チームの人は直言します。

データによると、今年初めに中央銀行が金融引き締め政策を?qū)g施して以來(lái)、國(guó)內(nèi)の中小企業(yè)の信用規(guī)模は音に合わせて反落し、今年の第1四半期には中小企業(yè)は3000億元の銀行ローンしか獲得できず、昨年同期より300億元減少した。

最近のニュースによると、中央銀行は信用政策を緩和し、全國(guó)的な商業(yè)銀行は元の信用規(guī)模の基礎(chǔ)から5%の引き上げを許可し、地方的な商業(yè)銀行は「差別待遇」を得て、10%の増量ができるという。

ニュースはまだ中央銀行に正式に確認(rèn)されていませんが、分析者は依然として、この「差別待遇」政策は、中央銀行が日増しに深刻化している中小企業(yè)の融資難を緩和しようとする意図を反映していると信じています。

政府の酔っ払いの意味ですが、國(guó)家発展改革委員會(huì)の長(zhǎng)江デルタ企畫(huà)チームの郁鴻勝氏は、浙江省の「千億プロジェクト」の主旨は明らかにハイテク企業(yè)といくつかの先導(dǎo)企業(yè)を支援するのではなく、伝統(tǒng)産業(yè)の中小企業(yè)を救うために水の中で、後者は梅を眺めて渇きをいやすしかないと考えています。

規(guī)模が小さく、生産技術(shù)が遅れている中小企業(yè)は病膏肓に入り、名実ともに「資金の底なし」になり、このお金を全部入れても根本的に解決できないと指摘しました。

國(guó)家発展改革委員會(huì)地域研究専門(mén)家の肖金成氏によると、國(guó)家信用政策の緩和と地方政府の千億元資金の入場(chǎng)救火は、一部の企業(yè)が起死回生し、より大きな発展を遂げられるだけでなく、他のいくつかの企業(yè)がより生存しにくくなり、実質(zhì)的に二極化する可能性がある。

「政府資金は必ず選択的に投入されます。その実力が低く、投資回収が困難な中小企業(yè)は、政府が負(fù)擔(dān)するリスクが大きすぎます。」

彼は「銀行はいつも錦上に花を添えることが好きで、雪中に炭を送ることはない。クレジットの規(guī)模が増えても、すでに倒産の瀬戸際にある中小企業(yè)は銀行の愛(ài)顧を得るのが難しい」と話(huà)しています。

助けますか？

地方政府の政策志向と、苦境にあえぐ中小企業(yè)の間には、大きな溝があるようだ。

溫州平陽(yáng)県最大規(guī)模の僑信皮革有限公司の市場(chǎng)部の責(zé)任者は記者団に対し、最近彼らは多くの輸出注文を受けていますが、実際の利益はゼロです。

平陽(yáng)県はもともと「中國(guó)皮都」と呼ばれています。ここで國(guó)內(nèi)の生産量の4分の1を抑えています。年間総生産額は40億元に達(dá)しています。

しかし、最近は県內(nèi)にある1261社の製革企業(yè)が、39社を殘して、支援を続けています。

しかし、溫州中小企業(yè)発展促進(jìn)會(huì)の周徳文會(huì)長(zhǎng)はこれについて、「現(xiàn)在の國(guó)際市場(chǎng)の相場(chǎng)はよくない。原材料の価格の上昇幅が大きすぎて、一時(shí)的に生産を停止して損失を減らすことができます。実は合理的な市場(chǎng)戦略です?！?/p>

彼は、これまで溫州の現(xiàn)地企業(yè)が本當(dāng)に倒産したのはとても少なく、約2割の企業(yè)が操業(yè)停止したと強(qiáng)調(diào)しました。

同時(shí)に、彼は省政府の「千億プロジェクト」が本省の産業(yè)構(gòu)造調(diào)整と発展方式の転換を推進(jìn)することに対して、「重大な利潤(rùn)吉報(bào)」と考えています。

浙江省の官吏も極力“危機(jī)”の言い方を避けているようです。

正確に言えば、私たちが直面しているのは中小企業(yè)の倒産危機(jī)ではなく、産業(yè)転換の機(jī)會(huì)です。

浙江省中小企業(yè)局の事務(wù)室主任の蔡章生氏は言う。

政府の救援にじっとしているのが現(xiàn)実的ではないと感じるかもしれません。浙江省の一部の中小製造業(yè)メーカーは業(yè)界のトップ企業(yè)と頻繁に接觸しています。

私たちは今毎日いくつかの中小の同業(yè)者から似たような要求を受けています。

當(dāng)?shù)丐窝ゥ岍`カーの1、2を數(shù)えている溫州奧康靴業(yè)の広報(bào)擔(dān)當(dāng)者の韋開(kāi)孟さんは記者に対し、「過(guò)去の正常な年には想像できないことです。溫州企業(yè)の主は一貫して獨(dú)立自主発展を重視しています。會(huì)社はいくら小さくても利益が低くても、自分が社長(zhǎng)になるべきです。」