第一陣の黨の大衆(zhòng)路線教育実踐活動の成果を強(qiáng)固にし、規(guī)則制度を切り離せない。に対する規(guī)則制度本當(dāng)に防火壁、防波堤の役割を果たしてこそ、作風(fēng)建設(shè)の常態(tài)化と長期化が実現(xiàn)できる。

防波堤は、主に波の強(qiáng)度を低下させ、水の流れを規(guī)範(fàn)化させ、防波堤に危害を及ぼすことを防止する。制度も同じで、良い制度は“4風(fēng)”が邪魔をすることを阻止して、清風(fēng)の正しい気風(fēng)を大いにその通りにさせます。このため、習(xí)総書記は「形成された制度の遂行を確保し、指導(dǎo)力が強(qiáng)く、長期的な運(yùn)用ができるようにする」と提出しました。

制度は根であり、作風(fēng)は葉である?！改兢伍L者を求めれば、必ず根を固める」。やり方を変えて、最も根本的で、長いのを管理するのはまだ制度に頼らなければなりません。規(guī)則制度は防波堤になってこそ、悪い風(fēng)潮のはびこるを阻止することができる。規(guī)則制度が「案山子」になったら、「四風(fēng)」は活動後に復(fù)活し、作風(fēng)を改めるのは一風(fēng)になる。鄧小平同志は「制度問題を解決しないと、思想や作風(fēng)の問題も解決できない」と言っています。確かに、完璧な制度はいい人が悪いことをするのを防止するだけではなく、悪い人を?qū)Гい郡暌?guī)範(fàn)化したりすることができます。制度の長期的な制約の中で次第に厳しいやり方を身につけていきます。

　　制度の設(shè)計(jì)制度の執(zhí)行を決定する。制度が防波堤になるかどうかは、制度設(shè)計(jì)が科學(xué)的かどうかにかかっています?？茖W(xué)的な制度を設(shè)計(jì)して、法律の周延、事の簡便な基本に堅(jiān)持することが大切です。法周延とは、制度のシステム性を重視し、各制度を相互に接続し、システムを組み合わせさせることです。簡便とは、制度の操作性を重視し、具體的、確実に運(yùn)用できるようにすることです。

実踐は証明して、あれらは大々的に統(tǒng)治して、大々的にそれを?qū)g行することに不利な制度、制定していくらも意義がありません。わが軍の「參大紀(jì)律8項(xiàng)注意」は、わずか數(shù)條で、簡単明瞭であり、今日もやはり引兵の鉄則である。それは十分に我が軍の宗旨を體現(xiàn)しているだけではなくて、しかもシステム性と操作性を兼ね備えていて、実行しやすくて、また監(jiān)督しやすいです。

「制度が実行されないのは、制度がないよりも大きな害を及ぼす」。制度が確定すると，鉄の規(guī)律で強(qiáng)化される。執(zhí)行力拘束力。制度に違反して「防御線」を踏み、「赤い糸」を踏み、「一線」を越え、「雷區(qū)」を突進(jìn)する行為に対しては厳しく処罰し、一緒に発見し、摘発し、「破窓効果」を斷固として根絶する。このようにしてこそ、制度は「防波堤」の役割を果たすことができる。

身に勝るともあれば民に行かせ。長い効果の構(gòu)造は役割を果たして、指導(dǎo)者の模範(fàn)的な率先に離れられません。各級の指導(dǎo)者は自覚して規(guī)則立法の「明白な人」、法律執(zhí)行の規(guī)律を守る「鉄の面の人」、制度の前ですべての人は平等であることを堅(jiān)持して、制度の制約は例外がなくて、きっと作風(fēng)の建設(shè)を絶えずに深化に導(dǎo)くことができます。