＜p＞＜strong＞規(guī)範(fàn)「権」は主に「5つの権利」＜/strong＞＜p＞と表現(xiàn)されています。

＜p＞一は「公」を制約する権利です。

今回の中央全會(huì)の「決定」は、「公権力」を拘束することをめぐって一連の革新的な措置を提出し、制度管理権、管理者を堅(jiān)持し、人民に権力を監(jiān)督させ、権力を日光の下で運(yùn)行させ、権力を制度のケージに入れることを強(qiáng)調(diào)しました。

例えば、國(guó)有企業(yè)の現(xiàn)代企業(yè)制度の整備を推進(jìn)するにあたって、「決定」は、協(xié)調(diào)運(yùn)転、効果的なバランスのとれた會(huì)社法人統(tǒng)治構(gòu)造を健全化し、企業(yè)內(nèi)部の「a href=「http:/m.pmae.cn/news/indexuc.asp」を深化させ、管理職「a」が上下し、従業(yè)員が入り、収入が増加し、減額できる制度改革を明確に打ち出している。

また、政府の機(jī)能の転換を加速する面では、「決定」は政府機(jī)構(gòu)の設(shè)置、機(jī)能配置、仕事の流れを最適化することを明確に打ち出し、厳格なパフォーマンス管理、責(zé)任の著実化を強(qiáng)調(diào)し、権利と責(zé)任の一致を確保する。

また、権力の運(yùn)行を規(guī)範(fàn)化する面では、「決定」は、意思決定科學(xué)を構(gòu)築し、斷固として実行し、強(qiáng)力な権力運(yùn)営システムを監(jiān)督し、腐敗防止システムを健全化し、科學(xué)的で効果的な権力制約と協(xié)調(diào)メカニズムを形成することを明確に打ち出している。

＜/p＞

＜p＞二は財(cái)産権の保護(hù)です。

財(cái)産権保護(hù)制度を充実させることは今回の中央全會(huì)の重要な措置である。

「決定」は、財(cái)産権は所有制の核心であると指摘しています。

帰屬が明確で、権利と責(zé)任が明確で、保護(hù)が厳格で、流れがスムーズな現(xiàn)代財(cái)産権制度を健全化しなければならない。

「決定」は、公有制経済財(cái)産権は侵害してはいけないと強(qiáng)調(diào)し、非公有制経済財(cái)産権は同様に侵害してはいけない。國(guó)家は各種所有制経済財(cái)産権と合法的利益を保護(hù)する。

＜/p＞

＜p＞三は「法」を健全化する権利です。

今回の中央全會(huì)は立法、執(zhí)法、司法などの面で多くの新機(jī)軸を打ち出しました。

例えば、立法において、「決定」は法規(guī)、規(guī)則、規(guī)範(fàn)性文書(shū)の登録を健全にすることを提案しています。

執(zhí)法の方面で、《決定》は行政の執(zhí)法の體制の改革を深化させて、執(zhí)法の主體を整合して、対比的に集中して執(zhí)法の権利を執(zhí)行して、総合的な執(zhí)法を推進(jìn)して、権力と責(zé)任の交差、多頭の執(zhí)法の問(wèn)題を解決することに力を入れて、権力と責(zé)任の統(tǒng)一、権威の高い効率の行政の執(zhí)法の體制を

司法の方面で、《決定》は法律に基づいて獨(dú)立して公正に裁判権、検察権を行使することを確保すると提出します。

＜/p＞

＜p＞四は「民」の権利を?qū)g行することです。

今回の中央全會(huì)は人民の経済、政治、文化、社會(huì)的権益の保障を非常に重視し、多くの新しい具體的な配置を作り出しました。

例えば、「決定」は、法律の前ですべての人が平等であることを主張し、いかなる組織や個(gè)人も憲法の法律を越える特権を有してはならず、すべての憲法に違反する行為は必ず追及しなければならないと強(qiáng)調(diào)しています。

また、「決定」は人民が主人公になることを保証することを基本として、人民代表大會(huì)制度、中國(guó)共産黨の指導(dǎo)する多黨協(xié)力と政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度及び末端大衆(zhòng)自治制度を堅(jiān)持し、改善することを提案しています。

＜/p＞

＜p＞5は、簡(jiǎn)政放権です。

機(jī)構(gòu)を簡(jiǎn)素化し、権力を下放することは、今回の中央全會(huì)が政府の機(jī)能転換を加速させる上での鮮明な特徴である。

機(jī)構(gòu)の簡(jiǎn)素化の面では、「決定」は黨?政府群機(jī)構(gòu)の改革を統(tǒng)括し、部門の職責(zé)関係を整理することを明確に打ち出している。

積極的かつ穏當(dāng)に大部門制を?qū)g施する。

行政區(qū)畫(huà)の設(shè)定を最適化し、機(jī)構(gòu)の編成を厳格にコントロールする。

権力を下に置く面では、「決定」は行政審査認(rèn)可制度の改革を深化させ、中央政府のミクロ事務(wù)に対する管理を最大限に減らすことを強(qiáng)調(diào)し、市場(chǎng)メカニズムが効果的に調(diào)整できる経済活動(dòng)は、一律に審査?承認(rèn)をキャンセルし、保留されている行政審査事項(xiàng)に対して管理を規(guī)範(fàn)化し、効率を向上させる。

＜/p＞

＜p＞＜strong＞「利」を正すのは主に「四つの利」＜/strong＞＜p＞です。

＜p＞一は市場(chǎng)の「勝」利です。

今回の中央全會(huì)は、市場(chǎng)の「a href=」「http:/m.pmae.cn/news/indexuc.asp」資源配置＜a＞における決定的な役割を発揮することをめぐって、企業(yè)の自主経営、公平競(jìng)爭(zhēng)の形成を加速し、消費(fèi)者の自由選択、自主消費(fèi)、商品と要素の自由流動(dòng)、平等交換の現(xiàn)代市場(chǎng)體系を強(qiáng)調(diào)し、市場(chǎng)障壁の除去に力を入れ、資源配置の効率と公平性を高め、市場(chǎng)の基礎(chǔ)と利益を?qū)g現(xiàn)しました。

＜/p＞

＜p＞二は公平で「得」の利益です。

市場(chǎng)経済は本質(zhì)的には公平経済と言える。

今回の中央全會(huì)は公平競(jìng)爭(zhēng)の市場(chǎng)環(huán)境づくりに焦點(diǎn)を當(dāng)て、多くの新しい取り組みと要求を提起しました。

例えば、「決定」は各種の所有制経済が法に基づいて平等に生産要素を使用し、公正公正に市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)に參加し、法律に基づいて各種の所有制経済を監(jiān)督することを強(qiáng)調(diào)している。

同時(shí)に、公平で透明な市場(chǎng)ルールを作ることを提案します。

＜/p＞

＜p＞三は合理的な「分」利です。

所得分配制度の改革は今回の中央全會(huì)が全面的に改革を深化させるための重要な配置である。

「決定」は明確に提出して、合理的で秩序のある?yún)敕峙浃螛?gòu)造を形成します。

所得分配の秩序を規(guī)範(fàn)化し、所得分配コントロール體制のメカニズムと政策體系を充実させ、個(gè)人所得と財(cái)産情報(bào)システムを確立し、合法的収入を保護(hù)し、高すぎる?yún)毪蛘{(diào)整し、隠蔽所得を整理し、規(guī)範(fàn)化し、不法収入を取り締まり、低所得者の収入を増加させ、中所得者の比重を拡大し、都市と農(nóng)村、地域、業(yè)界の収入分配格差を縮小するよう努力し、徐々にオリーブ型の分配パターンを形成する。

＜/p＞

＜p＞四は人民の利益です。

改革を全面的に深化させるということは、結(jié)局は、最も広範(fàn)な人民の根本的利益をよく守り、よく発展させるためであり、改革と経済発展の深化の成果を國(guó)民大衆(zhòng)に共有させるためである。

今回の中央全會(huì)は教育、文化、醫(yī)療衛(wèi)生、就業(yè)、社會(huì)保障、住宅、食品薬品の安全、社會(huì)治安、安全生産、生態(tài)環(huán)境、法律執(zhí)行司法など十?dāng)?shù)個(gè)の方面から民生を全面的に改善する具體的な措置を提出し、人民大衆(zhòng)に真実の利益を得るように努めています。

＜/p＞