2014年3月6日午前9時(shí)、12期全國(guó)人民代表大會(huì)二次會(huì)議ニュースセンターは梅地亜センター多機(jī)能庁で記者會(huì)見(jiàn)を行い、財(cái)政部部長(zhǎng)の樓継偉、副部長(zhǎng)の張少春を招待しました。財(cái)政?租稅體制の改革財(cái)政の仕事」に関する質(zhì)問(wèn)に、中外記者の質(zhì)問(wèn)に答えます。図は財(cái)政部部長(zhǎng)のビル継偉です。

記者：18期三中全會(huì)は全面的に整理すると提出しました。稅金特恵政策、特に地域の稅収優(yōu)遇は原則として新たな稅収優(yōu)遇政策が打ち出されなくなりました。これはどのような考えに基づいていますか？次のステップはどうやって実行しますか？ありがとうございます。

「樓継偉」はどうしますか？二つあります。一つは現(xiàn)在規(guī)定されています。例えば、國(guó)務(wù)院の許可を受けた地域的優(yōu)遇政策は、期限があります。期限までに解決します。期限がない場(chǎng)合は期限を決めます。承認(rèn)を経ていない場(chǎng)合は必ずキャンセルします。第二に、中央統(tǒng)一規(guī)定であり、地方は自分でこれらの政策を整理し、資源は市場(chǎng)によって配置されることを保証します。

　　國(guó)務(wù)院が條例の方式で稅制改革を行うのは合法的です。

　　記者：樓部長(zhǎng)に一つの質(zhì)問(wèn)に答えてください。人民代表大會(huì)のスポークスマンの傅瑩女史は18の稅目の中で、人民代表大會(huì)の立法は3つあります。その他はすべて國(guó)務(wù)院の條例形式で執(zhí)行します。條例は形式で稅金を徴収するのは合法的ですか？また、先ほどお聞きした不動(dòng)産稅の問(wèn)題ですが、この不動(dòng)産稅は千世帯の人々の利益に関連しています。どう計(jì)算しますか？どう立法しますか？この問(wèn)題について答えてください。

まず歴史を振り返ってみます。共和國(guó)ができたばかりの頃は、たくさんありました。稅金の種類しかし、その後、ソビエト連邦を勉強(qiáng)しました。計(jì)畫(huà)経済はほとんどすべての稅金をキャンセルしました。國(guó)有企業(yè)と集団企業(yè)の利益を主にして、それ以外に稅金の種類を一つ二つ殘しました。

1985年に、全國(guó)人民代表大會(huì)第6期第3中全會(huì)は授権を與え、國(guó)務(wù)院に権限を授けて體制改革の時(shí)に稅収條例の形式を通じて、稅制の改革を推し進(jìn)めることができます。今まで、この授権は回収されていません。したがって、國(guó)務(wù)院は條例の方式で稅制改革を行い、これらの稅制を執(zhí)行することも含めて合法的である。

この方法にはその弊害があり、その利點(diǎn)もあります。メリットは私達(dá)が比較的に速く私達(dá)の稅制を創(chuàng)立するので、しかしも弊害があって、いくつか稅収の隨意性を持ってきます。例えば、いくつかの地方があらゆる手を盡くして中央政府に稅収の優(yōu)遇を勝ち取っています。あるいはむやみに免稅を減らしても、稅金の法定原則ではありません。したがって、人民代表大會(huì)は徐々にいくつかの立法権を回復(fù)した。今回の三中全會(huì)は明確に規(guī)定し、稅収の法定原則を?qū)g行し、今後これらの稅収條例を逐次立法に変える。例えば、先ほどお聞きした不動(dòng)産稅法では、三中全會(huì)の規(guī)定により、立法プロセスを加速し、適時(shí)に改革を推進(jìn)します。立法は全國(guó)人民代表大會(huì)の事であるべきです。