＜p＞わが國(guó)のクロスボーダーネット市場(chǎng)はここ數(shù)年、勢(shì)いがすさまじいです。

Alipayのデータによると、昨年の中國(guó)の消費(fèi)者はAlipayの「海淘」の越境消費(fèi)規(guī)模を通じて前年同期比106%増加した。

中國(guó)電子商取引研究センターのデータによると、2012年の海外代理購入取引の規(guī)模は483億元で、昨年9月末に初の17社のクロスボーダー外貨支払業(yè)務(wù)のパイロット許可証が発行され、第三者の支払機(jī)構(gòu)がその名の通りクロスボーダー支払業(yè)務(wù)を展開した後、通年のクロスボーダーネット購入市場(chǎng)規(guī)模は850億元を突破した。

インターネットの新興越境電子商取引の急速な発展に伴って、企業(yè)と消費(fèi)者の國(guó)境を越えて支払う需要も幾何級(jí)數(shù)的に増加しています。

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＜p＞現(xiàn)在、我が國(guó)の國(guó)境を越えて支払うのは主に二つの機(jī)構(gòu)があります。一つは國(guó)內(nèi)の第三者が企業(yè)を支払うこと、例えば寶を支払うこと、財(cái)貨を支払うことなどです。これらはすべて外國(guó)為替管理局によって返答されます。二つは世界のオンライン決済を提供する海外の支払企業(yè)です。例えばPayPalなど。

外國(guó)為替局の統(tǒng)計(jì)によると、わが國(guó)の現(xiàn)在のクロスボーダーサードパーティの支払市場(chǎng)全體の規(guī)模では、Paypalの一家は70%を占め、國(guó)際カード組織と協(xié)力する國(guó)內(nèi)銀行は約20%を占め、國(guó)內(nèi)第三者の支払機(jī)構(gòu)は約10%を占めています。

今年の第一四半期末までに、中央銀行の「微博」の許可証を得た第三者支払機(jī)構(gòu)は全部で250社あり、そのうち22社は越境支払業(yè)務(wù)の免許証を獲得しました。主に銀聯(lián)、アリペイ、カラカラカラカラ、聯(lián)、高速銭、財(cái)付通などの第三者支払機(jī)構(gòu)を含みます。

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＜p＞しかし、越境電子商取引の急速な発展とともに、我が國(guó)の関連政策法規(guī)が適時(shí)にフォローできず、明確に指導(dǎo)し、業(yè)務(wù)の発展を促進(jìn)することが困難である。

具體的には、管理理念にばらつきがあり、管理の考えがまだはっきりしていないため、第三者の支払企業(yè)の位置づけはまだ明確にされていません。

その結(jié)果、越境電子商取引の発展において、「重制限、軽扶助」、機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理上の「厳格な境界內(nèi)、松海外」、リスク管理上の「重個(gè)體、略システム」、戦略面での「重微視的、略計(jì)畫」の偏差が現(xiàn)れた。

過去1年間、中央銀行は相次いでインターネットに対して支払って、前払カードに対して支払って、銀行カードの領(lǐng)収書などは管理方法の意見募集稿を発表して、國(guó)境を越えて支払う方面に、現(xiàn)在まだ監(jiān)督管理細(xì)則が登場(chǎng)していません。

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＜p＞また、関連部門の関連法規(guī)が不十分です。

稅務(wù)、稅関などの部門は合致する越境電子商取引の発展措置を確立していません。

我が國(guó)の稅法によると、課稅対象商品、サービスに従事する取引はすべて稅金を納めなければなりません。ネット取引も含まれています。

しかし、現(xiàn)在の稅金體系は電子商取引に対して有効な監(jiān)督管理が不足しているため、ネット取引の稅収徴収管は基本的に欠落しています。また通関の一環(huán)で、一般貿(mào)易通関の輸出によれば、一票の通関、検査検疫などの費(fèi)用は百元にも達(dá)しています。これは周期が短く、ロットが多く、ロットが多く、一票の金額が小さいことを特徴とする越境電子商取引にとっては負(fù)擔(dān)しにくい「高」コストです。

そのため、大量のクロスボーダー貿(mào)易の電子商取引の貨物は郵便で出國(guó)を申告しています。正規(guī)の通関申告などの手続きがないため、電子商取引企業(yè)は稅金還付政策を享受できなくなりました。

また、郵送品と速達(dá)便で出國(guó)を申告するものは稅関統(tǒng)計(jì)に含まれません。稅関貿(mào)易統(tǒng)計(jì)の正確性にも影響します。

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＜p＞第三者が企業(yè)を支払うのは金融機(jī)関ではないが、クロスボーダー収支の中で銀行と似たような役割を果たしており、金融政策執(zhí)行者であり、また取引行為監(jiān)督者であり、そのクロスボーダー業(yè)務(wù)は、法規(guī)と制度によって規(guī)範(fàn)化されることが必要である。

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＜p＞國(guó)際経験を參考にして、過松または厳しすぎる監(jiān)督管理措置はいずれも第三者が國(guó)境を越えて支払う業(yè)務(wù)の発展、革新に不利です。

そのため、最適な監(jiān)督管理方式は、業(yè)界の発展の新しい動(dòng)向、新しいリスクと新しい需要を正確に把握し、適時(shí)に法規(guī)政策を更新することである。

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＜p＞発展の傾向から見て、今後數(shù)年間、國(guó)際貿(mào)易の形式もB 2 BからB 2 C、C 2 Cに急速に転化します。

クロスボーダー取引は誰でもいつでも楽しめるサービスになり、第三者支払機(jī)構(gòu)クロスボーダー業(yè)務(wù)も爆発的に増加します。

越境電子商取引及び越境支払い業(yè)務(wù)の急速な成長(zhǎng)はわが國(guó)の経済金融にますます大きな影響を與えます。

業(yè)界全體の急速な発展の背後には白熱化の競(jìng)爭(zhēng)がある。

一方、第三者の支払機(jī)構(gòu)と銀行などの伝統(tǒng)的な支払機(jī)構(gòu)の競(jìng)爭(zhēng)であり、一方、第三者の支払機(jī)構(gòu)との間の同業(yè)者の競(jìng)爭(zhēng)、國(guó)內(nèi)第三者の支払機(jī)構(gòu)と國(guó)外機(jī)関との競(jìng)爭(zhēng)などを含む。

そのため、第三國(guó)クロスボーダー支払業(yè)界の監(jiān)督管理規(guī)範(fàn)を制定し、業(yè)界全體の健全な成長(zhǎng)を促進(jìn)する必要があります。

現(xiàn)在の狀況について、第三者が國(guó)境を越えて支払う業(yè)界の監(jiān)督管理規(guī)範(fàn)は少なくともこのような四つの面を含むべきである。

＜p＞その一は、業(yè)務(wù)制限を緩和し、サポートを強(qiáng)化する。

第三者の支払機(jī)構(gòu)が直接に國(guó)外の銀行と提攜して國(guó)外で領(lǐng)収書を受け取ることを許可します。第三者の支払機(jī)構(gòu)の業(yè)務(wù)が航空券の購入、教育などの分野に拡張されます。

第三者支払機(jī)構(gòu)に外貨両替機(jī)構(gòu)または両替所を開設(shè)し、個(gè)人のために外貨両替を行うことができます。

クロスボーダー決済のシングル取引限度額を緩和し、3萬ドルから20萬ドルに引き上げた。

個(gè)人の年間外貨購入総額を10萬ドルに引き上げる。

海外の大型第三者支払機(jī)構(gòu)が國(guó)內(nèi)のウェブサイトで航空券、ホテル、攜帯ソフト、ゲームの仮想物品などのサービスを購入することをサポートします。

國(guó)內(nèi)の個(gè)人に対して國(guó)外のウェブサイトの商品とサービスを買って単に取引の限度額を設(shè)けません。

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＜p＞その二、人民元（6.354、0.0019、0.03%）の國(guó)際化を促進(jìn)することに協(xié)力し、第三者の支払機(jī)構(gòu)に人民元クロスボーダー支払業(yè)務(wù)の展開を奨勵(lì)する。

第三方支払機(jī)構(gòu)が人民元クロスボーダー決済資質(zhì)を展開することを明確にし、第三方機(jī)構(gòu)が國(guó)內(nèi)の中小企業(yè)向け小口輸出にサービスすることを奨勵(lì)する。

第三者機(jī)関に人民元と外貨決済、外貨受取、國(guó)際収支の申告を行うことができます。

第三者機(jī)関が國(guó)外からの単業(yè)務(wù)品目をサービス貿(mào)易分野に広げることを許可します。

國(guó)內(nèi)の第三者機(jī)関が海外の支払機(jī)関と協(xié)力することを許可して、銀行カードの利用可能性の検証または身分証明書の検証に代えます。

第三者支払機(jī)構(gòu)が國(guó)內(nèi)銀行と國(guó)外金融機(jī)関でそれぞれ人民元及び外貨準(zhǔn)備金口座を開設(shè)することを許可します。

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＜p＞その3は、できるだけ早く第三者によるクロスボーダー電子商取引管理統(tǒng)計(jì)制度を改善する。

支払機(jī)構(gòu)は定期的に中央銀行、外貨局に人民元と外貨越境資金の往來狀況を報(bào)告します。

第三者が企業(yè)を支払うには、お客様の身分識(shí)別制度、お客様の身分資料と取引記録保存制度、外貨販売管理、國(guó)際収支申告などの業(yè)務(wù)管理制度を確立しなければなりません。

オンラインクロスボーダー決済取引の管理を強(qiáng)化する。

オンラインクロスボーダー販売を行うネット店の店主は個(gè)人外貨決済口座を開設(shè)し、個(gè)人外貨決済口座管理規(guī)定を?qū)g行しなければならない。

第三方支払企業(yè)は本外貨収支情報(bào)統(tǒng)計(jì)モニタリング制度を厳格に執(zhí)行し、事実どおり、正確に銀行に取引情報(bào)を提供する。

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＜p＞その4は、クロスボーダー電子商取引情報(bào)インタラクティブプラットフォームを構(gòu)築する。

具體的には、工商、ビジネス、中央銀行、稅関が共同でクロスボーダー電子商取引情報(bào)のインタラクティブプラットフォームを構(gòu)築し、第三者の支払機(jī)構(gòu)が取引先ネット上の注文書、物流及び資金情報(bào)をプラットフォームに組み入れ、各部門が相互にマッチングできるように導(dǎo)く。

支払機(jī)構(gòu)は必要な措置を講じて、異常取引に対する監(jiān)視と審査を強(qiáng)化し、顧客集中のために取り扱われる業(yè)務(wù)に真実な取引の背景があることを確保し、情報(bào)を殘して調(diào)査に備えなければならない。

多額の異常取引については、適時(shí)に確認(rèn)し、かつ貨物貿(mào)易取引の真実性抽出メカニズムを確立しなければならない。

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