関係者によると、國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議は昨日、紡績(jī)業(yè)界振興計(jì)畫(huà)の審議を始めた。

中國(guó)の吸引就業(yè)の最大の業(yè)界の一つとして、紡績(jī)業(yè)振興計(jì)畫(huà)は2008年12月中下旬にすでに起草済みで、國(guó)務(wù)院に提出し審査許可を得ました。

_輸出還付率の引き上げを続けている「紡績(jī)工業(yè)振興計(jì)畫(huà)は現(xiàn)在検討中で、最高の政策決定層が早急に打ち出しており、春節(jié)前後に登場(chǎng)する可能性がある」としている。

紡績(jī)業(yè)振興計(jì)畫(huà)の策定に攜わった工業(yè)?情報(bào)化部工業(yè)?消費(fèi)財(cái)司紡績(jī)処長(zhǎng)の曹學(xué)軍は記者の取材に答えた。

記者によると、まもなく登場(chǎng)する紡織業(yè)振興計(jì)畫(huà)は當(dāng)該業(yè)界の「第11次5カ年」発展計(jì)畫(huà)を參照し、國(guó)家発展?改革委員會(huì)、工業(yè)?情報(bào)化部の関連局と中國(guó)紡織工業(yè)協(xié)會(huì)が共同で起草し、時(shí)間の幅は2009年から2011年までである。

_政策の制定に參與した人はまた、紡績(jī)業(yè)界振興計(jì)畫(huà)は國(guó)家に構(gòu)造調(diào)整、技術(shù)改造、産業(yè)レベルアップなどの特別資金を設(shè)立して、企業(yè)の発展を支援するよう提案しています。

この特別資金は、國(guó)家が手配した自主的創(chuàng)造革新と産業(yè)構(gòu)造調(diào)整プロジェクト資金から振り替える。

また、振興計(jì)畫(huà)の內(nèi)容は、輸出還付率を17%に引き上げることと、信用規(guī)模を拡大し、特に中小企業(yè)の資金難を解決するために、利息付貸付方式を採(cǎi)用することを提案します。

調(diào)査によると、その政策支援の主な原則は、構(gòu)造調(diào)整による?yún)f(xié)調(diào)発展の促進(jìn)、技術(shù)進(jìn)歩による自主的創(chuàng)造革新能力の向上、省エネ?排出削減の推進(jìn)、循環(huán)経済の実施、自主ブランドの育成とマーケティングルートの建設(shè)などである。

「普恵制」は中小企業(yè)_中國(guó)紡織工業(yè)協(xié)會(huì)を支援し、紡績(jī)業(yè)界振興計(jì)畫(huà)の起草作業(yè)にも參加しました。

中國(guó)紡織工業(yè)協(xié)會(huì)の孫淮浜報(bào)道官は、計(jì)畫(huà)の中で中小紡織企業(yè)が集中しているいくつかの問(wèn)題に関連しています。例えば、労働コストの改善、為替レートの変化にどう対応するか、粗い加工企業(yè)の原料の稅金面での「高征低控除」などがあります。

_協(xié)會(huì)の楊紀(jì)朝副秘書(shū)長(zhǎng)はメディアの取材に対し、「中紡協(xié)は提案稿の中で振興計(jì)畫(huà)の五つの方向を定めた。一つは構(gòu)造調(diào)整を加速し、協(xié)調(diào)発展を促進(jìn)すること。もう一つは自主的創(chuàng)造能力を増強(qiáng)し、革新成果産業(yè)化を促進(jìn)すること。三つは技術(shù)改造の力を強(qiáng)め、業(yè)界技術(shù)レベルを強(qiáng)化すること。四つは省エネ?排出削減を促進(jìn)し、循環(huán)経済を形成すること。五は自主ブランドの育成とマーケティングルートの建設(shè)を強(qiáng)化することである。

業(yè)界関係者によると、この5つの方向については、中央財(cái)政は大きな資金限度額を取り出し、利息貸付などの形で優(yōu)位企業(yè)に重點(diǎn)を置くという。

中國(guó)紡績(jī)協(xié)會(huì)は支援の具體的な形式は「普恵制」であると表明しました。

_中國(guó)第一紡織網(wǎng)編集長(zhǎng)の汪さんは、本紙の取材に対し、「これは力の入れようがない有利な政策だが、世界の需要が萎縮している背景において、これらの政策は直接に輸出を刺激しにくく、紡績(jī)経済の急速な回復(fù)を促している」と述べました。

少數(shù)の優(yōu)位企業(yè)に有利である「輸出稅還付などのマイナス政策を高めるのも、輸出企業(yè)により値下げの余地が増えただけで、外部の需要を創(chuàng)出することができず、効果もあまりない」

汪氏によると、紡績(jī)業(yè)界振興計(jì)畫(huà)の実施は同様で、すべての企業(yè)に対しての「太陽(yáng)光普照」ではなく、依然として少數(shù)の優(yōu)勢(shì)企業(yè)の発展に有利であり、業(yè)界の衰退の大きな流れを転換することはないという。

ある対外貿(mào)易企業(yè)の擔(dān)當(dāng)者は記者に「たとえ振興計(jì)畫(huà)が発表されても、大量の小企業(yè)が淘汰されるのは避けられない」と話しています。

まもなく登場(chǎng)する紡績(jī)産業(yè)の調(diào)整と振興計(jì)畫(huà)は決して「霊丹妙薬」ではないので、業(yè)界はこれに対して過(guò)大な期待を寄せるべきではない。

汪さんは記者に対して、計(jì)畫(huà)の中で紡織業(yè)の消費(fèi)を牽引する措置はまだ抽象的で、「內(nèi)需拡大」と「適度に柔軟な輸出稅収政策の実施」などを含みます。

世界的な需要が急激に縮小している中で、去年の下半期に二回連続で繊維服裝の輸出稅還付率を高める効果はまだ明らかではありません。

內(nèi)需の拡大は分配改革を推進(jìn)し、大衆(zhòng)収入を増加させ、保障體制を充実させ、消費(fèi)観念の転換に依存する緩やかな過(guò)程である。

関連の「グリーン法規(guī)」が発効した家具玩具の輸出は世界経済の衰退による深刻な衝撃を受け続け、貿(mào)易保護(hù)主義が激化することになります。

専門家の予測(cè)によると、2009年に中國(guó)の輸出商品はより多くの貿(mào)易摩擦に見(jiàn)舞われ、貿(mào)易摩擦はますます多様化し、総合化と隠蔽化などの特徴を呈するだろう。

アメリカには2つの法規(guī)（CARBとCPSIA）が今年正式に発効し、家具、玩具及び子供用品などの消費(fèi)品目が含まれていることが最近分かりました。

また、歐州連合（EU）の新しい玩具安全指令も正式に発表されます。

伝統(tǒng)的な関稅保護(hù)などの手段のほか、米歐などは「緑の壁」を築く勢(shì)いがあり、中國(guó)関連の輸出企業(yè)や新たな「大試験」に直面しています。

新しい試験規(guī)則は続々と登場(chǎng)しています。SGS通標(biāo)公司によると、CARB法規(guī)はアメリカカリフォルニア州空気資源管理局によって2008年4月18日に正式に公布されました。アメリカのガリラヤ州に適用され、複合木製品のホルムアルデヒド排出量を制御することを目的としています。

CARBの第一段階実施は2009年1月1日に正式に施行されました。

_SGSによると、CARB法規(guī)はカリフォルニア州での生産販売または輸入の複合木製品、複合木製品の完成品を含むホルムアルデヒドの排出を厳しく制限しています。

上記の製品はアメリカに輸出するには第三者認(rèn)証を経て、カリフォルニア州の要求に合致することを明確にマークしなければなりません。

「CARB認(rèn)証でアメリカに輸出していないと、リコールのリスクがあり、企業(yè)に深刻な経済損失をもたらします。」

SGSに関する専門家は指摘する。

_CARBはこれまで複合材の中でホルムアルデヒドの排出量に対して最も厳しい規(guī)制であり、従來(lái)アメリカの立法である「風(fēng)向標(biāo)」であるカリフォルニア州では、その法案はアメリカの他の州に早く適用されます。

「CARBは板材業(yè)、家具業(yè)など関連業(yè)界の既存の國(guó)際貿(mào)易パターンを変える可能性がある。

中國(guó)は最大の家具輸出國(guó)として、真っ先に進(jìn)出するのは避けられない。

また、CPSIA法規(guī)は2008年8月14日に公布されました。全アメリカに適用されます。

この法規(guī)はほとんどすべての消費(fèi)種類の製品に適用されます。例えば、おもちゃ、織物の服裝と家具、鉛やフタル酸塩などの物質(zhì)の含有量をコントロールすることを意図しています。

この法令は「1970年以來(lái)最も影響が深い消費(fèi)者の安全に関する連邦法令」と評(píng)価されています。

第一段階は2009年2月10日に有効となります。

_EUも見(jiàn)過(guò)ごしていません。

2008年12月18日、歐州議會(huì)は歐州委員會(huì)が提出した新しいおもちゃ安全指令を採(cǎi)択しました。內(nèi)容は子供用玩具の生産材料、検査及び市場(chǎng)管理などの多方面の問(wèn)題に関連しています。

調(diào)査によると、新しい指令は正式なテキストが登場(chǎng)してから20日後に有効になります。EU加盟國(guó)はその後18ヶ月以內(nèi)に実施します。

彼らの會(huì)社は主にオフィス用品の販売に従事しています。そして、市場(chǎng)は主にアメリカを中心にしています。

目下、中國(guó)製の消費(fèi)財(cái)の輸出はますます厳しい技術(shù)障壁に直面しています。その中で、製品の環(huán)境保護(hù)適合性は発展の傾向になります。

SGSおもちゃと軽工業(yè)製品部のディレクターがトラにかじりつきました。

「モデルによって実証され、経済の景気指數(shù)は貿(mào)易紛爭(zhēng)と反比例する。

景気の時(shí)は貿(mào)易紛爭(zhēng)が少ないです。不景気の時(shí)は貿(mào)易紛爭(zhēng)が多くなります。

中國(guó)政治法大學(xué)法と経済學(xué)研究センターの武長(zhǎng)海研究員は、現(xiàn)在の経済危機(jī)の下で、各國(guó)は自國(guó)の経済利益から、他國(guó)の輸入品に「手術(shù)」する可能性があると考えています。

アメリカが不況に陥って以來(lái)、中國(guó)からの輸入に対する懸念が高まっています。

_首都経済貿(mào)易大學(xué)の賈金思教授は、今年は貿(mào)易摩擦の數(shù)が増えるだけでなく、各國(guó)の貿(mào)易保護(hù)の手段にも新たな変化が現(xiàn)れると述べました。

「標(biāo)準(zhǔn)爭(zhēng)い」の影響で一番大きいのは食品加工、機(jī)電生産などの輸出企業(yè)で、危機(jī)下にあって自國(guó)の産業(yè)を保護(hù)し、各國(guó)は新しい基準(zhǔn)の制定を加速します。

_企業(yè)が「道を見(jiàn)上げれば」、「輸出のリスクが増大した！」広東のおもちゃメーカーの許さんは記者に、もし製品が輸入國(guó)の法規(guī)の要求に合わないなら、いったん抜き取り検査されたら、それに伴う損失は負(fù)擔(dān)しにくいと言いました。

國(guó)內(nèi)の1元の人民元のものがアメリカに売られたら1ドルです。しかし、もし不合格が検出されたら、全部リコールしてもいいです。小さい企業(yè)に會(huì)ったら、そのために倒産しやすいです。

曽_虎は、一連の法規(guī)の発令や発効については、企業(yè)が國(guó)際技術(shù)法規(guī)の変化に注目するだけでなく、內(nèi)部生産プロセスから把握し、原材料補(bǔ)助材料から加工製品までの過(guò)程で品質(zhì)安全のコントロールを強(qiáng)化し、輸出製品が各種の環(huán)境保護(hù)法規(guī)の要求に適合することを保証することを要求しています。

「これも高いハードルを設(shè)定しています。技術(shù)の含有量が低く、品質(zhì)が足りない企業(yè)はこれらの市場(chǎng)から淘汰されます。

これも悪いことではない。

新しい業(yè)界はシャッフルします。あるいは來(lái)ます。

厳しい対外貿(mào)易情勢(shì)は輸出企業(yè)に生産構(gòu)造の調(diào)整を迫られ、産業(yè)全體のアップグレードを加速させ、特に輸出優(yōu)勢(shì)が明確ではなく、競(jìng)爭(zhēng)が激しい産業(yè)になる。

賈金思氏は、我が國(guó)の政府部門と業(yè)界協(xié)會(huì)はより多くのサービス責(zé)任を発揮し、期間中に専門的な仲介サービス機(jī)構(gòu)を発生する可能性があると考えています。

「軽紡製品の輸出が直面する基準(zhǔn)は非常に複雑で、各國(guó)は違っています。一部の企業(yè)は國(guó)內(nèi)の基準(zhǔn)さえはっきりしていないので、企業(yè)に対して研修指導(dǎo)を行う機(jī)関が必要です。

_責(zé)任編集：皓凌