ここの世界に服を著せる靴帽子網(wǎng)の編集者が紹介したのは綿花だ。米國の農(nóng)業(yè)補(bǔ)助政策のヒントだ。

アメリカの國會は5年ごとに農(nóng)業(yè)法案を改正し、高額の補(bǔ)助金が多くの國の不満を引き起こし、國際市場の反補(bǔ)助金訴訟を受けている。最も典型的な事件は、2003年にブラジルが米國の綿花支援補(bǔ)助金政策がWTOの規(guī)則に違反し、ブラジルの利益を損失させ、米國に政策の廃止を要求したことだ。より多くの反補(bǔ)助金紛爭を回避し、國內(nèi)の農(nóng)場主への支持を強(qiáng)化するため、米國の農(nóng)業(yè)法案では直接支払い(DP)、反周期支払い(CCP)、平均作物収入選択支払い(ACRE)などの直接価格補(bǔ)助金を廃止し、マーケティングローンの差額補(bǔ)助金だけを保留し、他の補(bǔ)助金プロジェクトを増やすことで、農(nóng)場主に対してより隠蔽的で間接的な支持政策を?qū)g施している。

現(xiàn)在のアメリカの綿新しい政策は、累積収入リスク保障計(jì)畫(STAX)と呼ぶことができる。綿農(nóng)家の実際の収入が予想?yún)毪?0%に達(dá)しないと、STAXは綿農(nóng)家に10%-30%の損失保険を提供する。また、米連邦政府は綿農(nóng)に保険料の80%を支払い、STAXサービスを提供する保険會社に補(bǔ)助金を支給する。STAXは2015年度から実施され、現(xiàn)在は移行期政策が実施されている。過渡期補(bǔ)助金政策は、陸地綿の年間平均44.6キロ/ムーの単産、2014年の栽培面積の60%、2015年の栽培面積の36.5%から計(jì)算式で補(bǔ)助金を算出した。

また、2014年の米國農(nóng)業(yè)法案は農(nóng)産物ローンプロジェクトを保留し、このうちピマ綿の目標(biāo)価格は79.77セントで、輸出信用保障プロジェクトのローン期間は前の36ヶ月から24ヶ月に短縮された。

米國の農(nóng)業(yè)法案は絶えず調(diào)整され、新しい農(nóng)業(yè)法案は農(nóng)業(yè)収入リスク保障計(jì)畫を確立し、米國の農(nóng)業(yè)安全網(wǎng)がより強(qiáng)固であることを確保している。この過程で、いくつかの経験が參考になり、學(xué)ぶことができます。

第一に、農(nóng)場主の収益を保障する核心目標(biāo)は一貫している。米國の農(nóng)業(yè)法案は絶えず修正されているが、農(nóng)場主の収入を保障する核心的な內(nèi)容は変わらない。STAXのように、農(nóng)場主に保険をかけるだけでなく、賠償力の大きさが重要であり、簡単な一般的な商業(yè)自然災(zāi)害保険の賠償金額に等しくない。

綿農(nóng)の収益を保障するために、わが國は貯蔵政策を?qū)g行したが、この3年間の実施結(jié)果から見ると、綿花の栽培面積は絶えず縮小している。もしかすると、この政策はまだ一部の農(nóng)民の収益予想に達(dá)していないかもしれない。

第二に、農(nóng)民が農(nóng)業(yè)生産ローンを申請することを許可する。マーケティング援助ローンは米國農(nóng)業(yè)法案の礎(chǔ)であり、わが國も類似政策の実行可能性を早期に研究したり、中國農(nóng)業(yè)発展銀行を通じて農(nóng)民に農(nóng)業(yè)生産ローンサービスを提供したりしなければならない。米國のマーケティング支援ローンについては、指定農(nóng)作物を生産する農(nóng)民は、生産前に予想される農(nóng)作物の生産量を擔(dān)保に9カ月間の無追跡権ローンを得ることができる。収穫後、貸付が満期になる前に、市場価格が貸付率と利息の和より高い場合、農(nóng)民は市場で農(nóng)産物を販売し、貸付を返済することができる。市場価格が貸付率と利息の和を下回ると、農(nóng)民は擔(dān)保の農(nóng)作物でローンを返済することができる。

第三に、加工企業(yè)を優(yōu)先的に補(bǔ)助し、農(nóng)民を間接的に補(bǔ)助し、補(bǔ)助金の加工企業(yè)が使用する原料は國內(nèi)生産の農(nóng)産物でなければならない。同時(shí)に、補(bǔ)助金を要求する加工企業(yè)は、原料を購入する際に、生産者に生産補(bǔ)助金として追加の金額を支払って、生産者が提供した関連証明書を取得して、農(nóng)民に間接補(bǔ)助金を獲得させなければならない。