會社の財務(wù)監(jiān)査制度の欠陥及び改革対策
1、會社の財務(wù)監(jiān)査師の任命制度の改革。
従來の會計制度では、外部監(jiān)査が機(jī)能しにくい原因は、監(jiān)査役が會社の管理者または取締役會によって選出され、監(jiān)査役が會社の當(dāng)局から獨(dú)立しにくいからです。
変革の方向については、學(xué)界には主に二つの異なる観點がある。
第一の観點は、株主が獨(dú)立した監(jiān)査役を選任すること、すなわち、株主が「代理権爭い」のような手続きを通じて、會計士の信用と見積に基づいて、審査員の人選を決定することを主張しています。期限は普通五年を優(yōu)先します。
わが國はまだ「代理権爭奪」制度を?qū)毪筏皮い胜い韦?、このような観點は我が國で実施するのが難しいです。
第二の観點は、外部監(jiān)査人は會社の監(jiān)査委員會に委託され、監(jiān)査人を會社の管理層から獨(dú)立させるべきであるということである。
このやり方はアメリカのザバンス法案(Sarbans-Oxle,Act,2002)に受け入れられて、我が國の証券監(jiān)督會は『上場會社管理準(zhǔn)則』を発表しても採用されています。
2、會社の財務(wù)非監(jiān)査サービス。
會計係
上場會社に監(jiān)査サービスを提供するとともに、低料金のため、監(jiān)査顧客に非監(jiān)査サービスを提供することが多い。
理論的には、監(jiān)査人が監(jiān)査顧客に対して同時に非監(jiān)査サービスを提供することは、監(jiān)査人の獨(dú)立性を損なうことになる。
これは、監(jiān)査顧客が最後に発行した財務(wù)報告には、監(jiān)査人の諮問価値、すなわち財務(wù)報告に監(jiān)査人の利益が含まれているからです。
監(jiān)査役はこのような財務(wù)報告を監(jiān)査し、自分が自分の仕事を評価しているのと同じで、監(jiān)査役の公信力が大幅に低下しているため、監(jiān)査役が監(jiān)査顧客に非監(jiān)査サービスを提供することを禁止しなければならない。
事実上、いくつかの非監(jiān)査サービスは、いくつかの法規(guī)で禁止されています。論爭の焦點はコンサルティングサービスにあります。
アメリカの5つの會計大手はこのような立法に斷固として反対しています。理由は簡単です。つまり、コンサルティングサービスは監(jiān)査の獨(dú)立性に影響を與えると考えています。
アメリカのサバンズ法ではコンサルティングサービスを禁止業(yè)務(wù)には含まれていませんが、上場會社に審査員の提供するコンサルティングサービスの開示を求めています。
わが國の會計制度はこのようなやり方を參考にすることができる。
3、會社の財務(wù)選択の自由問題。
會計會社が監(jiān)査業(yè)務(wù)を主管するパートナーは、直接に監(jiān)査役の會社に転職して管理職を務(wù)めてもいいですか?表面的には、職業(yè)選択の自由問題ですが、多くの研究によると、多くの會計會社の元パートナーは監(jiān)査された上場會社で管理職を務(wù)めている間、元の會計會社で年金を受け取ったり、利益を共有したり、會計會社の會計士と密接な関係を維持しています。
會計會社はこのような監(jiān)査顧客を監(jiān)査し、客観的、獨(dú)立した
立場
疑問がある。
また、これは會計會社と監(jiān)査顧客との長期的な協(xié)力関係を形成し、會計士の獨(dú)立性を損ないかねない。
そのため、會計會社のパートナーは監(jiān)査された會社に入社して管理職を務(wù)めたいです。時間の制限が必要です。我が國の會社法の競業(yè)禁止規(guī)定を參考にして、三年を適當(dāng)に設(shè)定します。つまり、會計會社が監(jiān)査顧客に監(jiān)査サービスを提供した日から三年以內(nèi)に、會計會社のパートナー、公認(rèn)會計士及び近親屬は監(jiān)査顧客の管理者または雇われてはいけません。
取引先を監(jiān)査する
。
4、會社の財務(wù)は監(jiān)査報告の範(fàn)囲を拡大する。
現(xiàn)行の法律法規(guī)に基づいて、監(jiān)査報告書が提供する情報は財務(wù)報告に限られており、財務(wù)報告に関わる資料の真実性、手順の合法性などの內(nèi)容だけを評価し、具體的な過程を披露しておらず、會社の財務(wù)報告に関連していませんが、會社の財務(wù)報告に関連していない內(nèi)容があります。
したがって、現(xiàn)在の會社の財務(wù)監(jiān)査報告は、株主と債権者の利益に関わる重要な問題に対して、より開放的な文書に取って代わられなければならない。監(jiān)査報告は監(jiān)査の観點から反応し、會社の財務(wù)狀況を反映する財務(wù)報告書を添付しなければならない。
監(jiān)査報告の反応の重大な問題には、會社統(tǒng)治制度の適切性、內(nèi)部統(tǒng)制の適切性、會社が直面する非正常なリスク、及び監(jiān)査過程において監(jiān)査人が提出する問題と提案、會社管理層の回答狀況などが含まれていなければならない。
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