記者は20日、中國(guó)國(guó)家発展改革委員會(huì)から、國(guó)家発展改革委員會(huì)が企業(yè)の外債発行額の審査?承認(rèn)など10項(xiàng)目の非行政許可の審査事項(xiàng)を取り消し、政府が出資した

審査など10項(xiàng)目の非行政許可審査事項(xiàng)を政府內(nèi)部審査事項(xiàng)に調(diào)整する。

「國(guó)務(wù)院の非行政許可審査事項(xiàng)の取消しに関する決定」に基づき、國(guó)家発展改革委員會(huì)は以下の非行政許可審査事項(xiàng)を取消する。

限度額を?qū)彇摔工?/p>

;資源総合利用企業(yè)（電気工場(chǎng)を含む）の認(rèn)定；現(xiàn)代企業(yè)制度特大型企業(yè)集団（外商投資企業(yè)を含まない）の発展建設(shè)計(jì)畫を基本的に確立する。

契約エネルギー管理プロジェクトの財(cái)政奨勵(lì)資金の審査?承認(rèn)を強(qiáng)化し、耕地還付実績(jī)年度計(jì)畫の審査?承認(rèn)を強(qiáng)化する。発展の遅れや主導(dǎo)産業(yè)の衰退が著しい舊工業(yè)都市の規(guī)定。稅収優(yōu)遇政策を享受する集積回路企業(yè)と國(guó)家計(jì)畫配置內(nèi)の重點(diǎn)ソフトウェア企業(yè)の認(rèn)定。食塩生産限度額年度計(jì)畫の審査?承認(rèn)。食塩配分計(jì)畫と幹線輸送計(jì)畫の審査?承認(rèn)。天然ガス商品量配分計(jì)畫の審査?承認(rèn)。

以下の非行政許諾審査事項(xiàng)は政府內(nèi)部審査事項(xiàng)に調(diào)整されます。政府が出資する投資プロジェクトの審査、借用外債規(guī)模の管理、國(guó)家企業(yè)（集団）技術(shù)センター、國(guó)家工事実験室と國(guó)家工事研究センターの認(rèn)定、重要業(yè)種、重點(diǎn)分野、重大プロジェクト、重點(diǎn)地區(qū)の開発建設(shè)計(jì)畫、特別開発計(jì)畫の審査、全國(guó)大學(xué)學(xué)生募集総量、一般大學(xué)本科生募集総量及び地域別部門募集計(jì)畫の審査、地方価格表の審査、事業(yè)基準(zhǔn)の審査、基準(zhǔn)基準(zhǔn)値の行政審査、基準(zhǔn)の審査、予算の審査、基準(zhǔn)の審査。

同時(shí)に、國(guó)家発展改革委員會(huì)の「中央政府特別資金使用審査」のサブプロジェクト「作成した財(cái)政予算內(nèi)の工代救済年度計(jì)畫審査」、「産業(yè)技術(shù)研究開発資金審査」、「戦略的新興産業(yè)発展特別資金審査」、「循環(huán)経済発展特別資金審査」、「省エネ技術(shù)改造財(cái)政奨勵(lì)資金審査」、「省エネ製品恵民プロジェクト審査」、「資源枯渇都市の定義」を他の権力事項(xiàng)に調(diào)整する。

これらのさらなる改革と規(guī)範(fàn)化を必要とする他の権力事項(xiàng)は、簡(jiǎn)素化と法に基づく行政の推進(jìn)に従い、國(guó)務(wù)院部門の権力リストの制定に結(jié)び付け、さらに研究、整理、規(guī)範(fàn)化する。

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財(cái)務(wù)省が先日発表した最新データによると、4月の全國(guó)一般公共予算収入は13502億元で、前年同期比8.2%伸びた。

特に中央の一般公共予算収入は同8.1%増で、今年11項(xiàng)の政府性ファンドの一般公共予算への転換の影響を考慮しても、同口徑は7.9%伸び、3月（3%）より4.9ポイント上昇した。

しかし、1～4月の累計(jì)は、財(cái)政収入の見通しが立たない。

全國(guó)の一般公共予算収入は49909億元で、前年同期比5.1%増加した。11項(xiàng)の政府性基金の一般公共予算への転換の影響を考慮し、同口徑は3%だけ増加した。

このうち、中央の一般公共予算収入は21755億元で、1.9%伸び、同口徑は1.7%伸びた。

「全體的に見ると、財(cái)政収入の伸びは依然として低い水準(zhǔn)にある。

財(cái)政運(yùn)営はマクロ経済の様相をある程度反映している」

社會(huì)科學(xué)院の経済戦略研究院の楊志勇研究員は言う。

実際には、4月の複數(shù)の財(cái)政項(xiàng)目のデータは、現(xiàn)在の経済情勢(shì)の変化を反映しています。

増値稅を例にとると、4月の國(guó)內(nèi)増値稅は2348億元で、前年同期比2.4%増となり、増加幅は前月より回復(fù)したが、以前の2桁の伸びに比べ、依然として低成長(zhǎng)水準(zhǔn)にあり、控除キャンプの移転収入の影響は當(dāng)月の実際の伸びは0.3%にとどまった。

財(cái)政部はこれに対し、工業(yè)の成長(zhǎng)が鈍化し、特に工業(yè)生産者の工場(chǎng)出荷価格が持続的に下がっているため、現(xiàn)在価格で計(jì)算される増値稅などの稅収の減収が多いと表明しました。

あまり理想的でない外國(guó)貿(mào)易の情勢(shì)も財(cái)政収入の中である程度體現(xiàn)しています。

4月に輸入貨物の増値稅、消費(fèi)稅は1052億元で、同14.1%下落した。関稅は223億元で、同8.9%下落した。

主に當(dāng)月の輸入（人民元で）が16.1%減少した影響を受けます。

また、不動(dòng)産市場(chǎng)の低迷も表れています。

4月には不動(dòng)産営業(yè)稅が4.6%下落し、ここ數(shù)ヶ月の低下傾向が続いています。不動(dòng)産企業(yè)の所得稅は11.9%下落しました。不動(dòng)産稅、土地増値稅と耕地占用稅などの地方の稅金収入はそれぞれ同12.8%と11%と18.3%下落し、地方の本級(jí)収入の増加幅が低下しました。

一方、財(cái)政支出は比較的著実な伸びを維持している。

1～4月の累計(jì)では、全國(guó)の一般公共予算支出は45350億元で、予算の26.4%を占め、前年同期比0.4ポイントアップした。13.8%増、11項(xiàng)の政府性ファンドの一般公共予算への転換の影響を考慮し、同12.7%増となった。

全體的に見ると、財(cái)政収入は引き続き減速している一方で、財(cái)政支援は依然として剛性を維持しており、現(xiàn)在の財(cái)政運(yùn)営が難しく、収支の圧力は引き続き厳しい。

「財(cái)政収入が低迷し、収支の圧力が高まっている狀況が続けば、積極的な財(cái)政政策に影響を及ぼすことになる。

財(cái)政政策に力を入れて、まず収支が正常に行われることを保証します。

楊志勇稱

このような背景の下で、財(cái)政?租稅改革のプロセスはスピードアップが期待されます。

今年に入ってから、國(guó)務(wù)院は小微企業(yè)に対する減稅?清算政策を一連打ち出しました。企業(yè)と大衆(zhòng)の負(fù)擔(dān)軽減を通じて、市場(chǎng)の活力を奮い立たせます。

同時(shí)に、財(cái)政収支の圧力に直面して、財(cái)政資金の効率化をめぐる予算管理制度の改革も盛んに行われています。

現(xiàn)在、財(cái)政の埋蔵量を確保し、支払制度の改革を深化させるなど、より深層的な改革「大動(dòng)作」を全面的に展開し、推進(jìn)を加速しており、昨年提出された予算管理制度の深化、地方債管理の全面的な規(guī)範(fàn)化などとともに、財(cái)政稅體制の改革のシステム効果を形成する。

同時(shí)に、稅制改革のペースも加速している。

「より際立った収支の矛盾に直面して、現(xiàn)在の稅制改革は増減の構(gòu)造的な改革があるべきで、徴収の要徴、減額すべきものは減少し、稅収が公平な作用を促進(jìn)することをさらに體現(xiàn)している」

大蔵省財(cái)政課の白景明副所長(zhǎng)は言う。