外國(guó)貿(mào)易の情勢(shì)が低迷している今、國(guó)務(wù)院は文書(shū)を発行し、越境電子商取引の急速な発展を推進(jìn)しています。6月20日、國(guó)務(wù)院は対外的に「クロスボーダー電子商取引の健全かつ急速な発展を促進(jìn)するための指導(dǎo)意見(jiàn)」を発表した。意見(jiàn)によると、國(guó)境を越える電子商取引の発展を支持し、「インターネット＋＋外國(guó)貿(mào)易」を使って優(yōu)進(jìn)優(yōu)出を?qū)g現(xiàn)することに有利であり、わが國(guó)の製造業(yè)大國(guó)の優(yōu)位を発揮し、海外のマーケティングルートを拡大し、合理的に輸入を増やし、國(guó)內(nèi)消費(fèi)を拡大し、企業(yè)と外國(guó)貿(mào)易のモデルチェンジアップを促進(jìn)する。

また、越境電気事業(yè)の発展は就業(yè)の増加に有利であり、大衆(zhòng)の創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)大衆(zhòng)の革新を推し進(jìn)め、新たな経済成長(zhǎng)點(diǎn)を作り上げることに役立つと強(qiáng)調(diào)した。

意見(jiàn)では、國(guó)內(nèi)企業(yè)が電子商取引をよりよく利用して対外貿(mào)易を展開(kāi)することを支持し、実力のある企業(yè)が大きくすることを奨勵(lì)し、セットにする稅関の監(jiān)督管理措置を最適化し、検査検疫監(jiān)督政策の措置を充実させ、輸出入稅収政策を明確に規(guī)範(fàn)化させ、電子商取引の支付決算管理を充実させる。

6月10日國(guó)務(wù)院はかつて常務(wù)會(huì)議を開(kāi)いて、更に越境電気商の分野に対する政策支援力を強(qiáng)化することを決定しました。國(guó)連の證券は、政策の背景は楽観的な外國(guó)貿(mào)易の情勢(shì)を許さないのですと思っています。今年の5ヶ月前に、輸出の伸びは4ヶ月でマイナス成長(zhǎng)でした。國(guó)內(nèi)の生産能力が過(guò)剰で、産業(yè)の転換が困難になり、対外貿(mào)易が海外市場(chǎng)を牽引する必要があるという背景の下で、各種のルートを動(dòng)員して対外貿(mào)易の回復(fù)を促進(jìn)する必要があります。5月、中國(guó)の輸出の伸びは3カ月連続で下落しました。輸入は同17.6%の下落と予想を大きく下回り、5ヶ月連続で二桁の速度で下落しました。これは外需が持続的に弱く、國(guó)內(nèi)需要が低迷していることを浮き彫りにしました。國(guó)務(wù)院弁公庁の越境電子商取引の健全かつ急速な発展を促進(jìn)するための指導(dǎo)意見(jiàn)國(guó)弁発〔2015〕46號(hào)各省、自治區(qū)、直轄市人民政府、國(guó)務(wù)院各省庁、各直屬機(jī)関：

近年、我が國(guó)の越境電子商取引は急速に発展し、すでに一定の産業(yè)クラスターと取引規(guī)模を形成しました。クロスボーダー電子商取引の発展を支持し、「インターネット＋＋外國(guó)貿(mào)易」で優(yōu)進(jìn)優(yōu)出を?qū)g現(xiàn)し、わが國(guó)の製造業(yè)大國(guó)の優(yōu)位性を発揮し、海外マーケティングルートを拡大し、合理的に輸入を増やし、國(guó)內(nèi)消費(fèi)を拡大し、企業(yè)と対外貿(mào)易の転換とアップグレードを促進(jìn)することに有利であり、就業(yè)の増加に有利であり、大衆(zhòng)起業(yè)、萬(wàn)大衆(zhòng)革新を推進(jìn)し、新たな経済成長(zhǎng)點(diǎn)を作り上げる。わが國(guó)の越境電子商取引の健全かつ急速な発展を促進(jìn)するため、國(guó)務(wù)院の承認(rèn)を経て、以下の意見(jiàn)を提出する。

一、國(guó)內(nèi)企業(yè)が電子商取引をよりよく利用して対外貿(mào)易を展開(kāi)することを支持する。クロスボーダー電子商取引の特徴に適応した政策體系と監(jiān)督管理體系の確立を加速し、貿(mào)易の各環(huán)節(jié)の便利化レベルを向上させる。企業(yè)間貿(mào)易ができるだけ早く全過(guò)程オンライン取引を?qū)g現(xiàn)するよう奨勵(lì)し、取引可能商品の範(fàn)囲を拡大し続けます。越境電子商取引の小売輸出企業(yè)の海外企業(yè)との協(xié)力を強(qiáng)化し、規(guī)範(fàn)的な「海外倉(cāng)庫(kù)」、體験店、配送ネットショップなどのモデルを通じて、海外の小売システムに溶け込み、経営規(guī)範(fàn)化、管理専門(mén)化、物流生産集約集約と監(jiān)督管理科學(xué)化を段階的に実現(xiàn)する。クロスボーダー電子商取引を通じて、消費(fèi)財(cái)の輸入を合理的に増やす。

二、実力のある企業(yè)を奨勵(lì)して、大きくし、強(qiáng)くする。影響力の大きい公共プラットフォームを育成し、より多くの國(guó)內(nèi)外企業(yè)との交流、商談に優(yōu)良なサービスを提供します。競(jìng)爭(zhēng)力の強(qiáng)い対外貿(mào)易総合サービス企業(yè)を育成し、國(guó)境を越えた電子商取引企業(yè)に全面的なサポートを提供します。

三、セットにする稅関の監(jiān)督管理措置を最適化する。前期のテスト作業(yè)をまとめた上で、國(guó)境を越えた電子商取引の入國(guó)貨物、物品管理パターンをさらに改善し、國(guó)境を越えた電子商取引稅関の輸出入通関作業(yè)プロセスを最適化する。クロスボーダー電子商取引の輸出商品を研究して分類の実現(xiàn)可能性を簡(jiǎn)略化し、クロスボーダー電子商取引統(tǒng)計(jì)制度を完備させる。

四、検査検疫監(jiān)督政策措置を充実させる。クロスボーダー電子商取引の輸出入商品に対して、集中的に申告し、集中的に検査し、集中的に放出するなどの便利な措置を?qū)g施する。クロスボーダー電子商取引の品質(zhì)安全管理を強(qiáng)化し、クロスボーダー電子商取引の経営主體及び商品に対して屆出管理制度を?qū)g施し、企業(yè)品質(zhì)安全主體の責(zé)任を突出して経営し、商品品質(zhì)安全リスク監(jiān)督を展開(kāi)する。入國(guó)商品は我が國(guó)の法律法規(guī)と標(biāo)準(zhǔn)要求に符合し、生物安全及びその他関連規(guī)定に違反する行為に対しては法により検査?処分しなければならない。

五、輸出入稅収政策を明確に規(guī)範(fàn)化する?，F(xiàn)在の越境電子商取引の小売輸出貨物増値稅、消費(fèi)稅還付または免稅政策を引き続き実施する。越境電子商取引の小売輸入稅収政策については、財(cái)政部が國(guó)內(nèi)消費(fèi)、公平競(jìng)爭(zhēng)、発展の促進(jìn)及び輸入稅収管理の強(qiáng)化に有利であるという原則に基づき、稅関総署、稅務(wù)総局と別途制定する。

六、電子商取引の決済管理を完備する。支払機(jī)構(gòu)のクロスボーダー外國(guó)為替支払業(yè)務(wù)の試行を確実に進(jìn)める。國(guó)內(nèi)銀行、支払機(jī)構(gòu)が法により合規(guī)によりクロスボーダー電子決済業(yè)務(wù)を展開(kāi)することを奨勵(lì)し、域內(nèi)外企業(yè)及び個(gè)人クロスボーダー電子決済需要を満たす。クロスボーダー電子商取引活動(dòng)の中で人民元を使って価格を計(jì)算して決算することを推進(jìn)します。國(guó)內(nèi)銀行カード清算機(jī)構(gòu)の海外業(yè)務(wù)開(kāi)拓をサポートします。電子商取引の大口オンライン取引に対するモニタリングを強(qiáng)化し、金融リスクを防止する。強(qiáng)化する國(guó)境を越えて支払う國(guó)內(nèi)と國(guó)際的な監(jiān)督管理と協(xié)力し、協(xié)力監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)と情報(bào)共有メカニズムの確立を推進(jìn)する。

七、積極的な財(cái)政金融支援を提供する。激勵(lì)する伝統(tǒng)的な製造商業(yè)貿(mào)易流通企業(yè)とクロスボーダー電子商取引プラットフォームを利用して國(guó)際市場(chǎng)を開(kāi)拓する。既存の財(cái)政政策を利用して、條件に合致した越境電子商取引企業(yè)が重點(diǎn)プロジェクトを出て行くには必要な資金サポートを與える。クロスボーダー電子商取引のために適切な信用保険サービスを提供します。クロスボーダー電子商取引総合サービス企業(yè)に効果的な融資、保険サポートを提供します。

八、総合サービス體系を建設(shè)する。各地を支持する新味を出すクロスボーダー電子商取引を発展させ、ローカルクロスボーダー電子商取引産業(yè)を規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、クラスタ化、規(guī)範(fàn)化方向に発展させるように導(dǎo)く。対外貿(mào)易総合サービス企業(yè)に通関、物流、倉(cāng)庫(kù)、融資などの全方位サービスを提供するよう奨勵(lì)します。企業(yè)がグローバル物流サプライチェーンと海外物流サービス體系を確立することをサポートします。各在外営業(yè)機(jī)構(gòu)の役割を十分に発揮し、企業(yè)のためにクロスボーダー電子商取引を展開(kāi)するために情報(bào)サービスと必要な協(xié)力を提供する。

九、規(guī)範(fàn)クロスボーダー電子商取引経営行為信用體系の整備を強(qiáng)化し、信用評(píng)価メカニズムを充実させ、各監(jiān)督管理部門(mén)の情報(bào)交換、監(jiān)督相互承認(rèn)、執(zhí)行相互協(xié)力を?qū)g現(xiàn)し、國(guó)境を越えた電子商取引保障體系を構(gòu)築する。越境電子商取引に対するリスク予防と警報(bào)メカニズムの確立を推進(jìn)し、消費(fèi)者権益保護(hù)とアフターサービス制度を健全化する。クロスボーダー電子商取引の主體を?qū)Гい平U営行為を規(guī)範(fàn)化させ、品質(zhì)安全主體の責(zé)任を負(fù)い、公平競(jìng)爭(zhēng)の市場(chǎng)環(huán)境を作る。法律執(zhí)行の監(jiān)督?管理を強(qiáng)化し、知的財(cái)産権保護(hù)の力を強(qiáng)め、越境電子商取引における各種違法侵害行為に斷固として打撃を與える。有効な措置を通じて、越境電子商取引の発展において一歩一歩規(guī)範(fàn)化し、規(guī)範(fàn)の中で健康的に発展するよう努力します。

十、業(yè)界組織の役割を十分に発揮する。全國(guó)的越境電子商取引業(yè)界組織の設(shè)立を推進(jìn)し、各地の業(yè)界組織が効果的に関連業(yè)務(wù)を展開(kāi)するよう指導(dǎo)する。業(yè)界組織が政府と企業(yè)の橋渡しの役割を発揮し、企業(yè)の公正競(jìng)爭(zhēng)、法律遵守経営を?qū)Г蓼?。?guó)內(nèi)外の関連業(yè)界との交流協(xié)力を強(qiáng)化し、越境電子商取引企業(yè)と関連産業(yè)クラスター、専門(mén)商會(huì)が海外で実體展示會(huì)を開(kāi)催し、マーケティングネットワークを確立することをサポートする。大學(xué)と職業(yè)教育機(jī)関を連合して、越境電子商取引人材育成訓(xùn)練を?qū)g施する。

十一、多二國(guó)間の國(guó)際協(xié)力を強(qiáng)化する?！敢粠∫宦贰工妊鼐€の國(guó)家と地區(qū)の電子商取引の協(xié)力を強(qiáng)化し、協(xié)力の水準(zhǔn)を高め、共に若干の安全かつ効率的な電子商取引の大ルートを構(gòu)築する。多二國(guó)間対話を通じて、各経済體と互恵共栄の協(xié)力メカニズムを確立し、適時(shí)にクロスボーダー電子商取引の輸出入による貿(mào)易摩擦と紛爭(zhēng)を解消する。

十二、組織実施を強(qiáng)化する。國(guó)務(wù)院の関連部門(mén)は関連措置を制定し、整備し、越境電子商取引の中長(zhǎng)期全體発展計(jì)畫(huà)をしっかりと行い、定期的に総括評(píng)価を展開(kāi)し、各地の監(jiān)督管理部門(mén)に関連措置を?qū)毪工毪瑜χг?、推進(jìn)しなければならない。また、條件があり、発展意欲がある地域に対しては、本意見(jiàn)の組織について、協(xié)調(diào)とサービス等に関する業(yè)務(wù)を?qū)g施する。既存の工作メカニズムにより、部門(mén)間のコミュニケーションと協(xié)力と関連政策の接続を強(qiáng)化し、中國(guó)（杭州）越境電子商取引総合試験區(qū)と海峽両岸の電子商取引経済協(xié)力実験區(qū)の建設(shè)を全力で推進(jìn)し、適時(shí)に経験を総括し、適時(shí)にパイロットを拡大する。この基礎(chǔ)の上で、越境電子商取引の発展特徴に適応した政策體系と監(jiān)督管理體系を段階的に確立する。

地方各級(jí)の人民政府は、この意見(jiàn)の要求に従い、実際の狀況に合わせて、越境電子商取引を発展させる業(yè)務(wù)方案を制定し、指導(dǎo)、監(jiān)督、監(jiān)督管理責(zé)任を確実に履行しなければならない。効率的、便利、統(tǒng)一的な公共サービスプラットフォームを構(gòu)築し、追跡可能、比較可能なデータチェーンを構(gòu)築する。重點(diǎn)企業(yè)への支持力を強(qiáng)め、積極的に関連部門(mén)と交流し、組織の実施作業(yè)における困難と問(wèn)題を適時(shí)に協(xié)調(diào)的に解決する。