近年、中國の綿市場の変動が大きく、特に新疆では「綿売り難」が頻発しています。綿農(nóng)業(yè)の利益を保護(hù)するために、2011年から國は3年連続で綿花の臨時(shí)収蔵政策を?qū)g施し、國內(nèi)の綿花の生産を安定させ、農(nóng)民の利益を保護(hù)することに重要な役割を果たしました。同時(shí)に、國內(nèi)の綿花の価格が國際市場よりはるかに高いことももたらしました。

「白産業(yè)」の難局を解決するため、2014年、中央は新疆で綿花目標(biāo)価格改革試行を?qū)g施し、綿農(nóng)業(yè)収益を安定させるとともに、紡績企業(yè)の原料コストを低減し、産業(yè)の上下の協(xié)調(diào)発展を促進(jìn)することを確定した。現(xiàn)在、國內(nèi)の綿花価格はすでに比較的合理的な水準(zhǔn)にまで下がりました。

新疆ウイグル自治區(qū)人民政府は14日、2015年度の綿花目標(biāo)価格改革試行業(yè)務(wù)実施方案を発表し、綿花の「直補(bǔ)」方式を調(diào)整し、新疆の大部分の地區(qū)で販売量に応じて綿農(nóng)業(yè)に補(bǔ)助金を支給する。

この案によると、今年9月から中央補(bǔ)助金の総額の90%は売卻量に応じて綿農(nóng)業(yè)を補(bǔ)給し、殘りの10%はカシュガル、和田、アクス地區(qū)、クズルス?キルギス自治州の4つの南疆地州に向けて、「基本農(nóng)家」綿花の栽培面積の部分の補(bǔ)助金を支払う。

2014年度の試行業(yè)務(wù)では、中央補(bǔ)助資金の60%を綿花栽培面積に応じて補(bǔ)填し、40%を?qū)g際の販売量に応じて補(bǔ)填する。けれども面積＋供出量」の補(bǔ)助金方式には、仕事量が多く、行政コストが高いなどの弊害があります。

　　自治區(qū)発展改革委員會の張春林主任は、農(nóng)民の便宜のために、今年の新疆では電子化された「栽培証明」を?qū)g施し、従來の紙版を使用しないと述べました?，F(xiàn)在、新疆のほとんどの綿農(nóng)業(yè)の栽培狀況はすでにシステムに入力されました。

2014年9月、新疆で綿花目標(biāo)価格の試行作業(yè)を?qū)g施するのは初めてです。綿花の臨時(shí)回収をキャンセルします。その後、我が國の綿花価格は市場の需給によって形成され始め、政府は市場価格に介入しなくなりました。

目標(biāo)価格とは、農(nóng)民の一定の収益を保障するという前提の下で、國家の関係部門が農(nóng)産物栽培コストに基づいて定めた予想価格です。もし収穫時(shí)に、農(nóng)産物の市場価格が目標(biāo)価格より低い場合、差額に応じて農(nóng)民に補(bǔ)助金を支給します。市場価格が目標(biāo)価格より高い場合、補(bǔ)助金は支給されません。