「中國(guó)共産黨中央委員會(huì)の全面的な改革深化に関する若干の重大問(wèn)題に関する決定」と今年中央1號(hào)文書(shū)の精神に基づき、國(guó)務(wù)院の承認(rèn)を経て、2014年綿年度の綿目標(biāo)価格改革試行経験を総括した上で、改革試行業(yè)務(wù)を最適化し、2015年綿目標(biāo)価格改革試行業(yè)務(wù)実施方案を制定する。

（一）綿ターゲット価格政策の主な內(nèi)容

綿の目標(biāo)価格政策とは綿の価格が市場(chǎng)に形成された上で、國(guó)家の関連部門(mén)が基礎(chǔ)的な収益を保障できる目標(biāo)価格を制定し、価格取得期間內(nèi)の平均市場(chǎng)価格が目標(biāo)価格より低い場(chǎng)合、國(guó)は綿花生産者に補(bǔ)助金を與え、市場(chǎng)価格が目標(biāo)価格より高い場(chǎng)合は補(bǔ)助金を支払わない。

（二）綿花目標(biāo)の制定価格政策の原則

1.市場(chǎng)が価格を決める。綿の価格は市場(chǎng)の需給によって形成され、政府は市場(chǎng)価格に介入しない。

2.基本収益の保障。市場(chǎng)価格が下落しすぎると、政府は補(bǔ)助金を通じて、綿を植える人の基本的な収益を保障し、試験的な地區(qū)の綿の生産を安定させる。

3.統(tǒng)一的に配慮する。上下の利益をバランスよく調(diào)整し、國(guó)內(nèi)外の資源を総合的に利用し、政府と市場(chǎng)、當(dāng)面と長(zhǎng)期、中央と地方の関係を適切に処理し、改革が順調(diào)に推進(jìn)されることを確保する。

4.穏やかな移行。生産、流通、備蓄、加工、輸出入などの各一環(huán)の政策措置の関連をしっかりと行い、政策の安定的な移行を維持する。

　（三）展開(kāi)新疆綿目標(biāo)価格改革試行の目標(biāo)

1.國(guó)家のために農(nóng)産物の価格形成メカニズムを完備させ、経験を探求する。

2.新疆の農(nóng)地內(nèi)の綿の栽培面積と総生産量の基本的な安定を維持し、國(guó)家の綿の安全を保障し、新疆の綿産業(yè)の発展を促進(jìn)する。

3.綿花の目標(biāo)価格改革の試行を推進(jìn)する有利な時(shí)期を利用して、新疆綿の生産基數(shù)をさらに把握し、土地の集約的利用水準(zhǔn)を高め、水資源の過(guò)度な開(kāi)発を厳しくコントロールし、生態(tài)環(huán)境を保護(hù)する。

4.綿花の目標(biāo)価格改革の機(jī)會(huì)をつかみ、新疆綿の産地優(yōu)勢(shì)をさらに強(qiáng)調(diào)し、新疆紡織服裝産業(yè)の発展を加速し、更に多くの紡織服裝企業(yè)が新疆に定住し、より多くの就業(yè)機(jī)會(huì)を創(chuàng)出するように引きつけます。

5.財(cái)政補(bǔ)助制度を充実させ、補(bǔ)助金の正確性と標(biāo)的性を高め、財(cái)政資金の使用効率を高める。