しばらくの間、我が國の金融監(jiān)督管理體制が改革され、「一行三會」が合併する可能性があるという噂が絶えない。

先日、全國政治協(xié)商委員、中國（海南）改革発展研究院の遅福林院長は「國家金融監(jiān)督管理総局を早急に設(shè)立する」と提案しました。

中國の現(xiàn)在の金融監(jiān)督管理體制は、金融監(jiān)督権が中央政府に集中しており、金融主管機関と関連機関はそれぞれ金融監(jiān)督管理機能を履行している。つまり、銀監(jiān)會が銀行を管理し、証券、保監(jiān)會が保険機構(gòu)を管理し、三會は分業(yè)管理を?qū)g行している。人民銀行は核心的地位にあり、このような「一行三會」の構(gòu)造は分業(yè)が厳しく、管理効率が高いように見える。

従來の形勢から見れば、銀行、証券、保険はすでに中國のすべての金融及び派生金融業(yè)をカバーしていますが、世界経済の一體化が加速し、金融革新の急速な発展に伴って、新型金融業(yè)界が発生し、金融市場は以前とは違っています。

いくつかのすでに発生した新型の金融事件を見てみると、銀監(jiān)會、証監(jiān)會、保監(jiān)會および中央銀行は、これらの事件を全部「資格」として取り扱う監(jiān)督機関が一つもなく、監(jiān)督衝突、監(jiān)督管理重複、行政衝突などの狀況が時々発生します。これは多くの革新的な金融が法律の瀬戸際に遊歩できるようになります。

金融の安全と金融の効率が以前の背景に及ばない中で、「一行三會」の金融監(jiān)督管理の効率はすでに時代に追いつけなくなりました。

大局的な考慮を総合して、金融の早急な監(jiān)督管理は分業(yè)の監(jiān)督管理から総合的な監(jiān)督管理に転換しなければならなくて、さもなくば監(jiān)督管理の有効性はきっと大幅に下がることができます。

総合監(jiān)督管理は「一行三會」が必然的に合併するという意味ではなく、統(tǒng)合するという意味です。

全體的に見れば、「一行三會」を統(tǒng)合することは基本的に不可能なことである。そのため、新型の監(jiān)督管理機関の階層が複雑になり、機関內(nèi)の調(diào)整、処理が必要な事項がより煩雑になり、內(nèi)部に設(shè)けられた部門構(gòu)造が「換湯不換薬」という局面になり、全體の金融監(jiān)督効率が向上するとは限らない。

金融機関がコミュニケーション協(xié)力を?qū)g施する過程で、金融監(jiān)督管理の理念を高める必要があり、金融機関の経営業(yè)務(wù)と経営行為を厳格に制限し、金融業(yè)界の競爭を促進(jìn)し、金融混同経営を促進(jìn)する方向に転換する。

理念のアップグレードは必然的に大量の金融イノベーションが発生します。これは金融監(jiān)督管理機構(gòu)の転ばぬ先の杖となり、事前に真空を監(jiān)督管理し、前段に監(jiān)督管理を?qū)g施し、灰色の地域が現(xiàn)れるのを防ぐことができます。

また、監(jiān)督管理は事後監(jiān)督だけではなく、前倒しを?qū)g現(xiàn)します。

リスクが発生する前にそれを解消する。

すべての金融業(yè)界に対して、

すべて関連部門を通じて、それを監(jiān)視し、様々なリスクを監(jiān)視する必要があります。

また、中央銀行は各監(jiān)督管理機構(gòu)、業(yè)界協(xié)會、各地の監(jiān)督管理部門と協(xié)力して一連のリスク緊急対応策を制定する必要があります。

監(jiān)督管理以外に、金融機関は自分のリスクコントロールをしっかりと行い、定期的に報告します。例えば情報開示、內(nèi)部経営狀況、存在する不良率、不良債権などです。

情勢が複雑な狀況であればあるほど、強化が必要です。

また、「一行三會」は內(nèi)部構(gòu)造を立て直す必要があり、各會の獨立性に影響を及ぼさないまま、「三會」の內(nèi)部コミュニケーションを強化し、業(yè)務(wù)の交差領(lǐng)域に対応し、混業(yè)経営に従事し、金融革新を行う金融業(yè)界に対応する。

中央銀行は「三會」を動かしてクロスボーダー金融監(jiān)督管理の協(xié)力に參加して、関連國家の監(jiān)督管理機構(gòu)との二國間及び多國間協(xié)力を幅広く展開する必要があります。

一方、中國は國際交流と協(xié)力の中から國際的に有効な監(jiān)督管理経験と具體的な方法を?qū)Wぶことができます。一方、中國は各國と協(xié)力して國際間の金融犯罪に打撃を與えることができます。

これらの理由は、現(xiàn)在の金融監(jiān)督システムはまだ効果的な監(jiān)視、評価、早期警戒、防犯システムが不足しているため、後に諸葛亮の狀況が頻繁に発生し、金融犯罪グループを打ち壊すことは快活ですが、損失した投資家たちの大量の資金は取り出せません。

一方、金融違法者の犯罪コストは比較的低いため、取り締まりが困難になっている。