全國人民代表大會代表、上海証券取引所の黨委員會副書記、監(jiān)事長の潘學(xué)先氏は、今年の両會で「外資參入のハードルを低くし、外國投資の法律を改善することに関する提案」を提出しました。

彼は、現(xiàn)行の外商投資企業(yè)の立法は國際投資の自由化の新たな要求を満たすには足りないと考えており、世界資本の中國投資を誘致するのに役立たず、國內(nèi)市場経済の変革と世界経済の一體化の要求を反映できないと考えています。

潘學(xué)先は2016年11月9日、トランプがアメリカ大統(tǒng)領(lǐng)に當(dāng)選し、経済政策目標(biāo)をアメリカ経済の成長速度の促進(jìn)に専念し、國內(nèi)の稅収を引き下げ、貿(mào)易保護(hù)を行い、産業(yè)の立ち退きを奨勵すると表明しました。

同時に、我が國は巨大な資本流出の圧力に直面しています。

したがって、トランプが登場してわが國の資本流入にもたらした

対外開放をさらに拡大し、商務(wù)部、國家工商総局などの主管部門は我が國の當(dāng)面の多國間投資協(xié)力の成果、上海自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)などの実踐的な探求を結(jié)び付け、外商投資に関する法律を早急に改正し、外資企業(yè)の設(shè)立、運(yùn)営と撤退の制限とコントロールを緩和し、指導(dǎo)と監(jiān)督を強(qiáng)化し、敷居を低くし、外國投資の中國進(jìn)出をより便利にすることを提案します。

具體的な提案には、まず「投資本位」の価値目標(biāo)を明確にすることが含まれます。

中國の「會社法」、「パートナーシップ企業(yè)法」、「個人獨資企業(yè)法」を核心とする商事組織の法律體系はほぼ整っています。外商投資企業(yè)の法律は企業(yè)組織の形式規(guī)範(fàn)において特別法規(guī)範(fàn)の必要性がないので、外國投資家の関連投資行為を規(guī)範(fàn)的に管理し、「投資本位」の制度価値を確立し、資本の実際的な出所と実際の管理者によって外資の流入を區(qū)別し、外資規(guī)制規(guī)則に組み入れるべきかどうかを明確にします。

第二に、「簡単雙軌制」の立法パターンを採用して、外商投資に対して國民待遇保護(hù)を?qū)g施する。

「単純雙軌制」の立法パターンを採用し、現(xiàn)行の

法律における企業(yè)の設(shè)立、経営、組織形態(tài)、組織構(gòu)造、內(nèi)部経営管理などの內(nèi)容事項が分離され、國內(nèi)商事組織法により統(tǒng)一規(guī)制され、無差別な國民待遇原則を?qū)g行し、國內(nèi)の合弁會社の範(fàn)囲を自然人に拡大し、外貨、稅金、労働者権益保護(hù)などの內(nèi)容を國內(nèi)関連法律で管理する。

第三に、上海自由貿(mào)易區(qū)の建設(shè)方法を參考にして、外資參入のハードルを下げることです。

外資法の改正を提案する時、上海の自由貿(mào)易區(qū)の関連方法を參考にし、參考にする。

まず、上海自由貿(mào)易區(qū)の負(fù)のリスト管理モデルが採用されます。

すべての負(fù)のリスト外の業(yè)界は外資企業(yè)が投資に參入することを許可し、外資の投資分野を広げ、外國投資の自由化を?qū)g現(xiàn)するのに役立つ。

次に、

の屆出制の手順は參考になる。

対外貿(mào)易區(qū)から外資企業(yè)に対する行政審査手続きは審査許可制から屆出制に変更され、外資の進(jìn)入手続きを大幅に簡略化し、設(shè)立時間とコストを節(jié)約しました。

最後に、上海自貿(mào)易區(qū)は外資企業(yè)に対して一連の事後監(jiān)督管理措置を取って、良好な効果を収めました。安全審査と情報開示制度は未來の外資法に反映されます。

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