「河川敷街」から「世界布市」まで、「天地を覆い盡くす」から「天立地」まで、「一枚の布」から「5+3+4」までの現(xiàn)代産業(yè)體系にかけて、世界に発展速度と改革力を見せました。最近、人民日?qǐng)?bào)が発表した「2019年全國百強(qiáng)區(qū)ランキング」の中で、柯橋さんは11位になりました。

ここ數(shù)年來、柯橋區(qū)は一帯の一路、長江デルタ一體化、杭紹甬同城化と紹興大都市建設(shè)などの重大な機(jī)會(huì)を奪い、積極的に「一度だけ走る」改革を推進(jìn)し、率先して「一章審査認(rèn)可」、企業(yè)投資プロジェクトの効率的な審査、企業(yè)家総合評(píng)価試點(diǎn)、政務(wù)サービス三級(jí)連動(dòng)「一窓弁」、「銀政連盟1＋N」などの改革を推進(jìn)し、「一回限り走る」の理念で中國軽工業(yè)都市建設(shè)を最適化し、全回の業(yè)務(wù)を開始しました。

將來、柯橋區(qū)は引き続き勇敢に潮を立てて、全分野の改革に頼って、ビジネス環(huán)境の最適區(qū)を作って、國際紡績のすべての金の名刺を磨きます。

紡績城を昇格させ、

改革は公共の場所に拡大する。

今年7月には、杭州鉄道東駅のサービス向上のために、「一番多く走る」という理念で全面的にスタートし、人の流れが密集している公共の場所を「一番多く走る」改革の重點(diǎn)として、最も恵民に恵まれる「都市客間」サービス総合體にしたいと考えています。

柯橋區(qū)はその後に続き、8月に「一番多く走る」という理念で中國の軽紡都市場を向上させる仕事を開始しました。これは、省委員會(huì)の「最大一回」改革を?qū)g施し、公共の場所に拡大するための効果的な模索であり、「新時(shí)期の國際紡績の都を作り上げる」という重要な批示精神を徹底するための最適な接點(diǎn)でもある。

柯橋區(qū)委員會(huì)改革弁公室の主な責(zé)任者は、「紹興市は全部で二つの公共場所を選んで、『最大一回走ります』改革として公共の場所に拡張したモデルとして、私達(dá)の柯橋の中國軽紡都市場はその中の一つです。杭州駅東駅のサービスが大幅に向上することをモデルにして、中國軽紡都市場を別の標(biāo)識(shí)にします。

ご存知のように、中國軽紡城は世界最大規(guī)模の織物集散センターで、柯橋経済の飛躍的なエンジンの一つであり、20年來、柯橋織物のために世界に向かって輝かしい功績を殘しました。しかし、90年代に建てられた市場として、その施設(shè)、サービス、環(huán)境、組み合わせなどはもう狀況に追いつけないです。ラッシュアワーの交通渋滯、取引サービスがあまり便利ではない、公共の組み合わせのレベルが低い、市場環(huán)境の向上などの問題が日増しに目立ち、経営者と顧客のビジネス體験に影響を與えかねない。

數(shù)回の現(xiàn)地調(diào)査を通じて訪問し、同時(shí)に全社會(huì)に「金案」を募集し、柯橋區(qū)は「一番多く走る」理念で中國軽紡都市場の仕事方案を最適化し、向上させる。主に「取引環(huán)境一流、開放レベル一流、知恵応用一流、ファッション雰囲気一流、文化融合一流」などの「五つの一流」の目標(biāo)を定め、取引環(huán)境改善プロジェクト、開放レベル向上プロジェクト、知恵応用普及プロジェクト、ファッション雰囲気の建設(shè)、文化融合プロジェクト、市場促進(jìn)プロジェクトなどの5大規(guī)模な影響力を著実に高めている?？聵騾^(qū)委員會(huì)改革弁公會(huì)は軽紡城建設(shè)管理委員會(huì)及び軽紡城株式會(huì)社などの部門と共同で作業(yè)リストを決めました。その中で、年末までに完成した市場最適化の仕事は全部で15件で、任務(wù)リストを決めて、社會(huì)に公開して承諾しました。

市場環(huán)境の改善は急務(wù)です。中國の軽紡城北聯(lián)市場エリアを例にとって、柯橋區(qū)は市場區(qū)域の路面を広げることによって、バス停の調(diào)整を最適化し、立體駐車場と公共自転車の駐車場を増?jiān)O(shè)し、駐車場の「無感支給」などの措置を全面的に実行し、この一帯の交通物流をスムーズにしました。

市場の公共サービスレベルは、市場レベルの重要な體現(xiàn)でもある。中國軽紡城西市場開発経営有限公司の陳盛副総経理は「區(qū)委員會(huì)區(qū)政府は全面的に市場監(jiān)督管理、稅務(wù)、運(yùn)送管理などの審査サービスを沈下し、経営者が市場の総合サービスセンターでワンストップで個(gè)人工商の営業(yè)許可証の申請(qǐng)などの業(yè)務(wù)を行うことができ、市場內(nèi)でのサービスの「最大一回」を?qū)g現(xiàn)したと述べました。

軽紡の都市の場はとても大きくて、新しい客商売が多く回り道して、逸品を逃して、この問題はすぐ解決します。軽紡都市建設(shè)管理委員會(huì)の関連責(zé)任者によると、「有布」という攜帯アプリはすでに軽紡都市の場內(nèi)で流行しており、企業(yè)、取引先達(dá)は「ワンタッチで紡織製品を発表し、ワンタッチで寫真を撮って布を探し、海量の生地を正確にマッチングさせる」という高効率なシステムを通じて、市場の売買情報(bào)の知能プッシュ、リアルタイムでオンラインをドッキングし、布を探しています。

銀政連盟、政務(wù)と金融サービスの効率的な融合

今年9月、浙里改の第44號(hào)は専門的に「柯橋區(qū)銀政連盟1＋N」モデルを発行し、金融サービスと政務(wù)サービスの「一括」辦理を?qū)g現(xiàn)しました。

何が柯橋の「銀政連盟1+N」モードですか？つまり1つの銀行（瑞豊銀行）とNつの黨政府部門が協(xié)力して、瑞豊26支店、104営業(yè)拠點(diǎn)と402の村級(jí)金融サービスポイントを頼りにして、業(yè)務(wù)提攜、データ共有、サービス沈下を通じて、金融サービスと政務(wù)サービスの「一括」総合的な取り扱いを?qū)g現(xiàn)します。企業(yè)と大衆(zhòng)は銀行の1か所だけを走って、甚だしきに至っては走らないで、貸付けの転貸付け、商工稅務(wù)、社會(huì)保障の醫(yī)療保険などの政務(wù)のサービス事項(xiàng)を申明することができて、政府の部門、行政サービスセンターと銀行の間で“両端が走ります”の“多頭が走ります”の“往復(fù)が走ります”を免れました?，F(xiàn)在、柯橋區(qū)の「銀政連盟」の提攜プロジェクトはすでに20種類、86項(xiàng)の銀政サービスに達(dá)しました。

不動(dòng)産の自動(dòng)販売機(jī)、工商セルフサービスの一體機(jī)、領(lǐng)収書は自動(dòng)端末を代理販売します。瑞豊銀行の営業(yè)ホールの1階に入ると、全く新しい政務(wù)サービス施設(shè)のセットが、來ている人たちにとって便利です。華舎街道亭西村で研毛加工工場を経営している廖さんによると、彼は瑞豊銀行本店の営業(yè)ホールで半日しか経っていない時(shí)間で不動(dòng)産不動(dòng)産の消卻、登記及び信用の全セットの手続きを済ませ、50萬元の流動(dòng)資金を貸し付けた。彼はこのサービスにとても満足しています。去年彼はこのために3回走って、ローンで一週間以上待ちました。調(diào)査によると、改革前に、不動(dòng)産擔(dān)保ローンの手続きには少なくとも7日間が必要で、政府部門、公証所、銀行などを何回も走り回る必要がある。改革後、瑞豊銀行本店は不動(dòng)産登記サービスステーションのサービス専門區(qū)があり、銀、政の雙方から人を派遣して集中的に事務(wù)を行い、部門の業(yè)務(wù)専門線をつないで、高精細(xì)な映像技術(shù)を使って、紙の資料を情報(bào)データに変えて、原本の電子化を採用して伝達(dá)し、車両、不動(dòng)産などの不動(dòng)産登記、取り消し、抵當(dāng)権と信用の流れのオンラインで手続きを確保します。

金融政務(wù)サービスを企業(yè)、大衆(zhòng)の手元に直接送るにはどうすればいいですか？「銀政連盟」は積極的に前のサービスを利用して、銀行、園區(qū)、市場に拠點(diǎn)を設(shè)けることによって、銀政事項(xiàng)の「駐屯點(diǎn)式」の辦理を?qū)g現(xiàn)します。自発的にサービスを沈下し、代理納付を通じて、村民大衆(zhòng)の「村から出ない」辦理を?qū)g現(xiàn)します。瑞豊銀行は紹興市唯一の金融サービス「夜の窓口」を開設(shè)しました。営業(yè)時(shí)間を夜8時(shí)まで延長して、晝間の仕事で時(shí)間がない大衆(zhòng)のためにネットの延長サービスを提供します。

どのように大衆(zhòng)の仕事を簡便にしますか？瑞豊銀行は「豊年連」APPで「社會(huì)保険雲(yún)、醫(yī)療雲(yún)、キャンパス雲(yún)、市政雲(yún)、コミュニティ雲(yún)」などの便利なサービス「五つの雲(yún)」を出して、大衆(zhòng)にいつでもどこでも手にして各種類の高周波事項(xiàng)を処理させます。例えば、今年の1～8月に、柯橋區(qū)は「社保雲(yún)」を通じて、電子社會(huì)保障カードを1.5萬枚以上取り扱っています。「キャンパスクラウド」を通じて、魯迅中學(xué)、銭清中學(xué)など多くの學(xué)校と協(xié)力して、保護(hù)者の使用率は90%を超えています。

また、瑞豊銀行は統(tǒng)一戦、経信などの部門と提攜しています。5年以內(nèi)に郷賢の信用資金を25億元投入する意向で、柯橋區(qū)郷賢に全面的にサービスします。毎年貸付けの増分資金を20億元投入し、小微企業(yè)の発展を助力する。

三級(jí)連動(dòng)で，業(yè)務(wù)は町村の二級(jí)に近くやります。

人材が定住するには、一般的に區(qū)級(jí)行政部門に行かなければならない。しかし、柯橋區(qū)ではこの業(yè)務(wù)は村級(jí)の便民サービスセンターで完成できます。前後5分しかかかりません。このような効率は、三級(jí)連動(dòng)の「一窓弁」改革のおかげです。

同じ9月には、柯橋區(qū)の三級(jí)連動(dòng)「一窓弁」が省庁改革弁公主催の広報(bào)欄「競走者」に掲載された。

三級(jí)連動(dòng)の「一窓辦」とは何ですか？もともと大衆(zhòng)が原本を持って區(qū)行政サービスセンターに行って取り扱わなければならない事項(xiàng)です。今は區(qū)、鎮(zhèn)、村の三級(jí)プラットフォームを通じて運(yùn)営しています。一回だけ走れば、町、村の便利な窓口で近くで手続きできます。つまり、「町村総合受理-區(qū)級(jí)分類辦理-市町村統(tǒng)一出件」の政務(wù)サービスモードです。

調(diào)査によると、昨年3月に柯橋區(qū)が全市で率先して改革の試行を?qū)g施して以來、公安、人社、醫(yī)療保険、衛(wèi)生健、民政などの部門の96つの三級(jí)連動(dòng)事項(xiàng)を整理して、町、村居に置く。現(xiàn)在、16の町は全部プレート內(nèi)部の無差別課受付を?qū)g施しています。村級(jí)の可処理事項(xiàng)は83%増加し、累計(jì)で307件のサービス項(xiàng)目があります。同時(shí)に優(yōu)れた窓の力を配合して、“窓の雲(yún)のプラットフォーム”の受理などの業(yè)務(wù)の育成訓(xùn)練を強(qiáng)化して、ウィンドウの人員を推進(jìn)して“専門”から“全科”へ転換します。一年余りの努力を経て、柯橋區(qū)はすでに試験的任務(wù)を円満に完成しました。

柯橋區(qū)のどの村にも入って、コミュニティの便利なサービスセンターに行って、デジタル化の番號(hào)付けシステム、窓口のサービス評(píng)価器、一體機(jī)のコンピュータ、自動(dòng)端末機(jī)などのハードウェア設(shè)備がそろっています。今年、私達(dá)は窓口のスタッフ、村級(jí)の代理人のために専門業(yè)務(wù)の訓(xùn)練を15回行いました。400人余りは訓(xùn)練に參加して、大衆(zhòng)のサービスを確保しました?？聵騾^(qū)委員會(huì)改革弁公室の主要責(zé)任者はこのように紹介します。

窓口の人工辦理を除いて、住民は村級(jí)の便民サービスセンターの「柯e通」端末機(jī)に投入することによって、水道と電気、交通違反の納付、社會(huì)保険の辦理などのオンラインセルフサービスを?qū)g現(xiàn)することができます?，F(xiàn)在、各町は自動(dòng)販売機(jī)38臺(tái)を購入しており、今年以來、「柯e通」で登録した取扱件數(shù)と検索數(shù)はそれぞれ2200件余りと7.7萬回以上に達(dá)しています。

長い効果を維持するには、制度の保障から切り離せない?？聵騾^(qū)は実際に合わせて、「「一窓受付」業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化マニュアル」「三級(jí)連動(dòng)推進(jìn)「一窓辦」運(yùn)営規(guī)程」「三級(jí)連動(dòng)「一窓辦」建設(shè)マニュアル」などの一連の制度を制定しました。また、鎮(zhèn)街の便民サービスセンター及び村級(jí)代理人の審査方法を登場しました。

データは代行して走って、ネット上と掌上の事は日に日に流行っています。

モバイルインターネットやビッグデータ時(shí)代の到來に伴い、攜帯アプリやパソコンソフトを使いこなす人が増えている。ネット上でのサービス、手掌上でのサービスは、更に「データ代行」を通じて、大衆(zhòng)の「一番多く走る」を「一回は走らなくてもいい」にアップグレードさせました。

異なる部門、異なるシステム、異なる地域の情報(bào)障壁を打ち破るのは容易なことではない。柯橋區(qū)は政府のデジタル化転換に力を入れている。我々は部門間のシステムの整合と共有を促進(jìn)することに力を入れて、より高いレベルの一網(wǎng)通弁、一証通弁と全城通弁の実現(xiàn)に堅(jiān)実な支持を提供する?？聵騾^(qū)大データセンターの翁傑副主任は「毎日主要指標(biāo)の報(bào)告があります。ネット上で実行可能率、掌上で実行可能率、ランニング回?cái)?shù)、即ち経営率、約束時(shí)間の圧縮比、材料の電子化率、ネット上での受付率などの核心データは、柯橋はほぼ全市の先頭に立ちます。

現(xiàn)在、柯橋區(qū)は情報(bào)化のスマート化手段を通じて、スマートフォンの端末を絶えず普及させ、より多くのサービスをオフラインからオンラインに移動(dòng)させ、時(shí)空制限を突破し、全天候での手続きを?qū)g現(xiàn)しています。例えば、WeChatサービス番號(hào)の「柯橋微走」は、社會(huì)保障、民政、計(jì)畫生、都市建設(shè)、商事、公安の六種類の71の民生事項(xiàng)をカバーするオンライン手続きを大衆(zhòng)に実現(xiàn)させることができます。

最近、大學(xué)を卒業(yè)したばかりの謝さんは社會(huì)保障、年金の納付問題をコミュニティに相談しに行きました。コミュニティスタッフの指導(dǎo)のもと、謝さんは公衆(zhòng)番號(hào)の「オンラインワンタッチで」を通じて、各種の手続きに必要な書類を?qū)懻妞钎ⅴ氓抓愆`ドします。

「一つのこと」の全プロセスは「一番多く走る」改革であり、今年の柯橋改革のもう一つの重要な任務(wù)である。何が「一つのこと」ですか？一度に申請(qǐng)書類を提出することができる関連する複數(shù)の事項(xiàng)をまとめて処理します。これは大衆(zhòng)の仕事の材料をより少なくし、時(shí)間がもっと短く、流れがより優(yōu)れています?？聵騾^(qū)はインターネットやビッグデータなどの技術(shù)的優(yōu)位を発揮し、「データの多さ」と引き換えに「大衆(zhòng)の足の運(yùn)びが少ない」と政務(wù)資源を統(tǒng)合し、重要な一環(huán)をつかみ、再審査プロセスを構(gòu)築し、データの共有を深め、部門の協(xié)力を強(qiáng)化し、現(xiàn)在は「出生一件」「結(jié)婚一件」「定年退職一件」「軍人の退役一件」など4つの「一件」の事項(xiàng)をオンラインしました。今年の年末前に、柯橋區(qū)は省委員會(huì)の改革によって要求をして、全部で53の「一つのこと」をオンラインにします。

例えば、新生児証は庶民の「甘い負(fù)擔(dān)」にはならない。両親は一回の資料を提供すれば、病院で新生児の「出生醫(yī)學(xué)証明」、出生屆、予防接種証の手続き、醫(yī)療保険加入納付、社會(huì)保障市民カードの発給などのすべての事項(xiàng)をまとめられます。以前のように病院、派出所、コミュニティ委員會(huì)、銀行、醫(yī)療保険サービス窓口など多くのところを走り回る必要はありません。もとは2日間ぐらいの時(shí)間がかかりましたが、最大2時(shí)間まで短縮できます。

ネット上での手続きと掌上の手続きについて、柯橋區(qū)委員會(huì)の指導(dǎo)者はこう言いました?，F(xiàn)在、柯橋區(qū)はすでに蕭山區(qū)と協(xié)力協(xié)定に調(diào)印しました。両地の住民は一網(wǎng)通で政務(wù)を行うことができます。