人民日?qǐng)?bào)：堅(jiān)持推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，不能當(dāng)成‘低端產(chǎn)業(yè)’簡(jiǎn)單退出

2023/5/17 19:32:00 來(lái)源: 評(píng)論(0)0

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　?。翟拢度粘霭娴摹度嗣袢?qǐng)?bào)》頭版頭條刊登了“二十屆中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第一次會(huì)議”內(nèi)容，其中令印象最深刻的一句是——“堅(jiān)持推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，不能當(dāng)成‘低端產(chǎn)業(yè)’簡(jiǎn)單退出?！?/section>

　　傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)≠低端產(chǎn)業(yè)

　　一段時(shí)期以來(lái)，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)成為“姥姥不疼，舅舅不愛(ài)”的角色，政府通過(guò)環(huán)保、稅收、搬遷等各種手段淘汰“落后產(chǎn)能”，致力于發(fā)展新經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，但沒(méi)有傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)制造，服務(wù)業(yè)就是無(wú)源之水、無(wú)本之木。

壓減傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的陣痛，最可怕的是“舊的去了，新的沒(méi)來(lái)”。

　　近年來(lái)，隨著我國(guó)人力成本的提高，以及環(huán)保政策趨嚴(yán)所帶來(lái)的環(huán)保成本的增加，促使如紡織類的傳統(tǒng)行業(yè)生產(chǎn)成本不斷走高，利潤(rùn)空間被嚴(yán)重壓縮。企業(yè)紛紛通過(guò)不斷將工廠或產(chǎn)能轉(zhuǎn)移至越南、柬埔寨、緬甸等勞動(dòng)力成本更低的東南亞以或者非洲國(guó)家，以確保保證持續(xù)、可觀的利潤(rùn)來(lái)源。在這一趨勢(shì)下，國(guó)內(nèi)紡織行業(yè)生產(chǎn)狀況日漸頹勢(shì)。

實(shí)際上，“傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)”不等于“低端產(chǎn)業(yè)”，在傳統(tǒng)制造業(yè)占實(shí)體經(jīng)濟(jì)半壁江山的浙江，早已是深入人心的共識(shí)，更是久久為功的實(shí)踐。

　　低端與高端割裂對(duì)立, 會(huì)導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)空心化

　　現(xiàn)在有一種觀點(diǎn)是：產(chǎn)業(yè)升級(jí)必須淘汰低端產(chǎn)業(yè)，“低端產(chǎn)業(yè)”轉(zhuǎn)移至東南亞不必?fù)?dān)憂。大家都習(xí)慣聽(tīng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，習(xí)慣講全球產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的故事。

　　比如，去工業(yè)化使得歐洲和美國(guó)國(guó)內(nèi)的部分產(chǎn)業(yè)和環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移出去，先轉(zhuǎn)移到亞洲四小龍國(guó)家建立生產(chǎn)基地，然后勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)被轉(zhuǎn)移到中國(guó)等其他發(fā)展中國(guó)家。

　　持這種觀點(diǎn)的人，喜歡舉發(fā)達(dá)國(guó)家的例子，他們選擇保留了產(chǎn)業(yè)鏈上的高端鏈條，即技術(shù)密集程度高、產(chǎn)品價(jià)值增值高、利潤(rùn)豐厚的環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)。但是，最近十幾年，歐美淘汰落后產(chǎn)業(yè)的副作用也逐漸放大，即“產(chǎn)業(yè)空心化”。反映在數(shù)據(jù)上就是，制造業(yè)的產(chǎn)出、行業(yè)增加值、就業(yè)人數(shù)的下降。

　　發(fā)現(xiàn)“產(chǎn)業(yè)空心化”問(wèn)題后，美國(guó)及時(shí)改變了策略，尋求制造業(yè)回流。

　　近幾年，美國(guó)不斷出臺(tái)各種政策，比如《通脹削減法案》、《芯片法案》等等，吸引“新能源汽車”、“芯片”等高端產(chǎn)業(yè)回流美國(guó)。

　　美國(guó)尋求的是所有制造業(yè)都回流美國(guó)，不僅僅是所謂的“高端產(chǎn)業(yè)”，也包括所謂的“低端產(chǎn)業(yè)”。

　　科爾尼《美國(guó)制造業(yè)回流指數(shù)》報(bào)告顯示，根據(jù)對(duì)美國(guó)制造部門高管和CEO的調(diào)研，幾乎所有行業(yè)都有超過(guò)80%的企業(yè)制定了未來(lái)三年內(nèi)至少回流部分制造業(yè)務(wù)的戰(zhàn)略。

　　注意，是對(duì)所有行業(yè)調(diào)研后，有超過(guò)80%的企業(yè)都計(jì)劃回流或者正在回流美國(guó)。

　　這些行業(yè)，不僅僅全是高端產(chǎn)業(yè)，也包括一些所謂的“低端產(chǎn)業(yè)”，比如食品與飲料、服裝與紡織品、家具、玩具等等。

　　傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)關(guān)乎安全

　　很多人眼中的“低端產(chǎn)業(yè)”，就是面向大眾消費(fèi)的制造業(yè)，比如紡織業(yè)、服裝、皮革、家具等等。

　　全是“高端產(chǎn)業(yè)”的社會(huì)，宏觀繁榮之下必定是大規(guī)模微觀個(gè)體沒(méi)有工作。如果在經(jīng)濟(jì)規(guī)模并沒(méi)有太大變化的情況下做產(chǎn)業(yè)升級(jí)，全部做成無(wú)人化工廠，那剩95%的人的就業(yè)又如何處理？

　　舉個(gè)例子，口罩應(yīng)該不能算高端產(chǎn)業(yè)，其不僅單價(jià)低，產(chǎn)業(yè)附加價(jià)值也不算高。但能淘汰口罩產(chǎn)業(yè)鏈條嗎？肯定不能。疫情時(shí)期，正是因我們擁有最完整的口罩產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈，這才能夠讓我們短時(shí)間內(nèi)建立龐大的口罩產(chǎn)能，極大地幫助我們度過(guò)了困難時(shí)期。如果我們?cè)缭绲匕芽谡之a(chǎn)業(yè)淘汰出局，那么這三年疫情時(shí)期，我們付出的代價(jià)恐怕得再翻幾番。

　　而現(xiàn)在，宣稱淘汰“低端產(chǎn)業(yè)”，轉(zhuǎn)型升級(jí)的一些地區(qū)，產(chǎn)業(yè)就出現(xiàn)了斷層，“低端產(chǎn)業(yè)”被趕走了，“高端產(chǎn)業(yè)”也沒(méi)發(fā)展起來(lái)。為了維持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，只能不斷借債發(fā)展，現(xiàn)在債務(wù)難以為繼，處于爆雷的邊緣。

　　所以，當(dāng)下必須重視制造業(yè)外遷問(wèn)題，制造業(yè)升級(jí)絕對(duì)是好事，但是我們遠(yuǎn)未到淘汰所謂“低端制造業(yè)”的時(shí)候。

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