國家發(fā)展改革委21日舉行新聞發(fā)布會，國家發(fā)展改革委政策研究室副主任、新聞發(fā)言人李超表示，總體來看，我國制造業(yè)將繼續(xù)保持恢復發(fā)展、結(jié)構(gòu)優(yōu)化態(tài)勢。

　　今年4月，我國制造業(yè)采購經(jīng)理指數(shù)（PMI）為50.4%，連續(xù)兩個月位于50%以上的擴張區(qū)間，反映出隨著宏觀政策效應(yīng)持續(xù)顯現(xiàn)，工業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定增長，企業(yè)效益有所改善，景氣水平和企業(yè)預(yù)期持續(xù)向好。

　　具體來看，4月份制造業(yè)增加值同比增長5.7%，增速比上月提高0.6個百分點；制造業(yè)PMI生產(chǎn)指數(shù)為52.9%，為去年4月以來最高，反映出制造業(yè)企業(yè)生產(chǎn)擴張有所加快。4月份社會消費品零售總額保持增長，貨物出口恢復增長；制造業(yè)PMI新訂單指數(shù)、新出口訂單指數(shù)分別為51.1%、50.6%，表明制造業(yè)市場需求繼續(xù)恢復。4月份高技術(shù)制造業(yè)PMI為53.0%，呈現(xiàn)出較快發(fā)展勢頭；前4個月高技術(shù)制造業(yè)投資同比增長9.7%，投資結(jié)構(gòu)優(yōu)化為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化夯實了基礎(chǔ)。同時，中型企業(yè)、小型企業(yè)PMI分別為50.7%、50.3%，生產(chǎn)指數(shù)和新訂單指數(shù)連續(xù)2個月位于擴張區(qū)間，反映出中小制造企業(yè)保持恢復發(fā)展勢頭。

　　李超表示，推動制造業(yè)持續(xù)恢復發(fā)展的有利條件正在積聚。比如，一季度規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤同比增長4.3%，連續(xù)3個季度增長，利潤增長為企業(yè)擴大再生產(chǎn)等提供了有力支撐；前4個月制造業(yè)投資增長9.7%，增速比全部固定資產(chǎn)投資高5.5個百分點；4月份制造業(yè)PMI生產(chǎn)經(jīng)營活動預(yù)期指數(shù)為55.2%，繼續(xù)位于較高景氣區(qū)間，這些數(shù)據(jù)表明，制造業(yè)企業(yè)對未來市場發(fā)展信心總體穩(wěn)定。下一步，國家發(fā)改委將重點抓好擴大有效投資和促進國內(nèi)消費方面的工作。

　　去年我國增發(fā)1萬億元國債，用于支持災(zāi)后恢復重建和提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。李超介紹，當前增發(fā)國債項目進展總體順利，各地正在抓緊推動項目開工建設(shè)。截至目前，在已落地的1.5萬個項目中，已開工建設(shè)約1.1萬個，開工率超過70%。特別是災(zāi)后恢復重建項目總體進展較快，以京津冀為重點的華北地區(qū)8省市項目開工率達到80%左右。國家發(fā)改委正積極推動增發(fā)國債項目于今年6月底前全部開工建設(shè)。

　　在推動超長期特別國債等投資項目落地方面，今年以來，國家發(fā)改委會同有關(guān)部門和地方，從3方面推進超長期特別國債支持“兩重”建設(shè)準備工作。一是做好項目儲備。從今年2月開始，國家發(fā)展改革委多次組織各地方各相關(guān)部門，梳理儲備今年能開工建設(shè)的超長期特別國債項目，同時指導幫助地方加快推進項目前期工作。二是細化任務(wù)舉措。布置各地方進一步細化落實“兩重”建設(shè)重點任務(wù)。同時，會同相關(guān)部門抓緊研究明確“硬投資”項目細化要求和“軟建設(shè)”具體舉措。三是做好第一批項目下達準備。梳理出一批符合“兩重”建設(shè)要求、可立即下達投資的重大項目，待國債資金到位后即可加快建設(shè)。

　　大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新政策出臺以來，受到社會各界廣泛關(guān)注。國家發(fā)展改革委會同有關(guān)部門在制定落實相關(guān)行動方案和政策舉措方面開展了大量工作，加大中央投資對設(shè)備更新和循環(huán)利用項目的支持力度，明確汽車以舊換新補貼政策，設(shè)立5000億元科技創(chuàng)新和技術(shù)改造再貸款；同時，推動地方抓緊采取行動，27個省市因地制宜出臺制造業(yè)貸款貼息、以舊換新補貼、消費券等支持政策。在各方共同努力下，設(shè)備更新和消費品以舊換新需求正在持續(xù)釋放。

　　在工業(yè)、農(nóng)業(yè)、建筑、醫(yī)療等設(shè)備領(lǐng)域，以及汽車、家電、家居等耐用消費品領(lǐng)域，不少民營企業(yè)有能力、有條件、有意愿參與大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新。據(jù)不完全統(tǒng)計，部分家電企業(yè)、汽車企業(yè)已公布的以舊換新補貼計劃金額超150億元；多家電商平臺與生產(chǎn)企業(yè)合作投入超100億元開展以舊換新促銷活動。

　　下一步，國家發(fā)展改革委將抓緊建立設(shè)備更新和消費品以舊換新工作機制，會同有關(guān)部門持續(xù)完善并推動落實“1+N”政策體系，充分發(fā)揮經(jīng)營主體作用，引導包括民營企業(yè)在內(nèi)的全社會共同投入，更加全面深入地參與設(shè)備更新和消費品以舊換新各方面工作。

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