特朗普2.0政府自4月2日開打貿(mào)易戰(zhàn)已逾40天，主要對(duì)象鎖定最大貿(mào)易逆差來源中國。美方虎頭蛇尾，10日主動(dòng)暫停征收其他國家對(duì)等關(guān)稅90天，只加征基準(zhǔn)關(guān)稅10%;對(duì)中國維持145%高關(guān)稅不變，作為中國對(duì)等報(bào)復(fù)的懲罰。

　　北京時(shí)間5月12日15時(shí)，中國商務(wù)部、美國白宮在官網(wǎng)發(fā)布《中美日內(nèi)瓦經(jīng)貿(mào)會(huì)談聯(lián)合聲明》，為貿(mào)易戰(zhàn)按了“暫停鍵”，讓全球緩口氣，但遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠“撤銷鍵”，也不排除恢復(fù)“加速鍵”。有以下十個(gè)看點(diǎn)，既體現(xiàn)雙方的精明和務(wù)實(shí)，也體現(xiàn)雙方的分歧和心結(jié)。

　　一、談判態(tài)度避免主動(dòng)。雙方互征高關(guān)稅，實(shí)質(zhì)是貿(mào)易禁運(yùn)，沖擊全球的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，代價(jià)都慘重，都不可持續(xù)。雙方大打心理戰(zhàn)、認(rèn)知戰(zhàn)，力爭(zhēng)本國利益最大化。美方不斷傳遞歡迎談判、正在對(duì)話等信息，明示和暗示中方主動(dòng);中方不斷澄清，美方發(fā)布的“都是假消息”、“純屬混淆視聽”，反復(fù)強(qiáng)調(diào)談判的前提和基礎(chǔ)是“平等、尊重、互惠”;即使上周末的日內(nèi)瓦會(huì)談，雙方都不止一次聲稱是對(duì)方主動(dòng)。相對(duì)而言，美方談判心態(tài)更急切，中方心態(tài)更沉穩(wěn)。

　　二、談判目標(biāo)美國讓步更大。上周《華爾街日?qǐng)?bào)》引用白宮高官的消息來源報(bào)道，美國考慮將中國商品的關(guān)稅從145%大幅減少到約50%至65%;特朗普9日在社交媒體發(fā)帖稱，“對(duì)中國征收80%的關(guān)稅似乎是合理的?！钡蟹讲唤邮堋⒉蛔尣?，堅(jiān)持要求美方徹底取消所有對(duì)華單邊關(guān)稅措施。采購商、供應(yīng)商咬咬牙，關(guān)稅10%各承擔(dān)一半能挺過去;關(guān)稅20%已經(jīng)讓很多商品沒有利潤(rùn)空間，影響很大;關(guān)稅50%與145%沒有實(shí)質(zhì)區(qū)別，遠(yuǎn)超生產(chǎn)和流通成本，普遍扛不住。日內(nèi)瓦談判后，雙方對(duì)等、同步削減115%關(guān)稅，遠(yuǎn)超美方放風(fēng)預(yù)期。

　　三、談判多處凸顯平等。從談判地點(diǎn)看，美方曾希望中方來華盛頓，中方認(rèn)為美國理虧，不愿美方保持主場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，不愿向美方示弱，給外界的感覺還是和其他國家一樣來簽城下之盟，最終選擇中立第三國瑞士進(jìn)行談判，并在聯(lián)合聲明中確認(rèn)，今后在中、美(隱含輪流做東道主)或雙方商定的第三國繼續(xù)協(xié)商。2018年5月17日至18日上輪經(jīng)貿(mào)磋商地點(diǎn)在華盛頓。從參與官員看，據(jù)新華社2018年5月16日通稿，央行行長(zhǎng)等8個(gè)部委負(fù)責(zé)官員陪同時(shí)任副總理劉鶴訪美，中方提前一周派出工作組赴美“密集磋商”。本輪日內(nèi)瓦會(huì)談，中方參與官員明顯縮水，更未派工作組赴美打前站。從聲明內(nèi)容看，2018年5月19日在華盛頓發(fā)布的《中美經(jīng)貿(mào)磋商聯(lián)合聲明》，多處表述顯示中方更弱勢(shì)，例如，“將采取有效措施實(shí)質(zhì)性減少美對(duì)華貨物貿(mào)易逆差”，“中方將大量增加自美購買商品和服務(wù)”，“有意義地增加美國農(nóng)產(chǎn)品和能源出口”。本輪聯(lián)合聲明均無相關(guān)表述。

　　四、談判節(jié)奏理性專業(yè)。一步到位的難度太大、過程太長(zhǎng)、變數(shù)太多。雙方都足夠理性務(wù)實(shí)，沒有指望一次談判解決多年積怨和問題，而是進(jìn)行了專業(yè)細(xì)致地切割。分兩階段：第一階段雙方大幅削減關(guān)稅，給對(duì)方以誠意，給市場(chǎng)和其他國家以信心;第二階段再談判復(fù)雜的一攬子協(xié)議。美國對(duì)華關(guān)稅依然偏高，真刀真槍的談判還未開始，更大的困難還在后面。日內(nèi)瓦談判后，美方2月1日第一輪、3月3日第二輪分別對(duì)所有中國進(jìn)口商品加征10%關(guān)稅依然實(shí)施，中方2月4日、3月4日兩輪報(bào)復(fù)也依然實(shí)施，即在90天暫停期內(nèi)，美國對(duì)所有中國進(jìn)口商品加征30%關(guān)稅;中國對(duì)美國進(jìn)口的煤炭、液化天然氣、雞肉、小麥、玉米、棉花加征25%關(guān)稅，原油、農(nóng)業(yè)機(jī)械、大排量汽車、皮卡、高粱、大豆、豬肉、牛肉、水產(chǎn)品、水果、蔬菜、乳制品加征20%關(guān)稅，其他美國進(jìn)口商品加征10%關(guān)稅。

　　五、雙方展現(xiàn)誠意妥協(xié)。都足夠?qū)I(yè)和精明，對(duì)本國依存度高的商品，會(huì)默契開綠燈豁免關(guān)稅，既維護(hù)本國利益，也向?qū)Ψ秸故菊\意，區(qū)別在于美方高調(diào)，中方低調(diào)。美方已經(jīng)公開豁免手機(jī)、電腦、半導(dǎo)體的關(guān)稅，主要來自中國制造，商品價(jià)值約1020億美元;中方已悄悄豁免芯片、藥品、化學(xué)品、航空設(shè)備等關(guān)稅，價(jià)值約450億美元。假如談判不順利，這個(gè)豁免清單將越開越長(zhǎng)，也是變相妥協(xié)、緩和。雙方在日內(nèi)瓦聲明中承諾，5月14日前采取兩條舉措，實(shí)質(zhì)中方承諾了三條，只是為了體現(xiàn)形式公平，將與美國對(duì)等的兩條舉措合并為一條，多出的一條是“暫停或取消自2025年4月2日起針對(duì)美國的非關(guān)稅反制措施”，正式承認(rèn)4月實(shí)施了“非關(guān)稅反制(報(bào)復(fù))”。通俗地描述后果之一是，中國觀眾有望與北美同步觀看好萊塢大片《碟中諜8》、《阿凡達(dá)3》。

　　六、捆綁談判難度劇增。純粹貿(mào)易談判，反而好談，在商言商，中方也有心理準(zhǔn)備，和特朗普1.0貿(mào)易戰(zhàn)一樣，多采購農(nóng)產(chǎn)品、能源縮小貿(mào)易逆差。但更大概率是雙方都會(huì)附加一系列議題，且在多個(gè)議題得失、進(jìn)退之間進(jìn)行權(quán)衡，實(shí)現(xiàn)特朗普2.0的中美關(guān)系新定位。例如美方或附加芬太尼、稀土等問題，中方或附加芯片、臺(tái)灣等問題。如果芬太尼問題基本解決，那么特朗普第一、二輪分別對(duì)中國加征10%關(guān)稅就不能成立，中方必然要求取消;美方很難滿足，因?yàn)殡p方各保留10%基準(zhǔn)關(guān)稅，遠(yuǎn)不足以解決中美長(zhǎng)期貨物貿(mào)易逆差。2018年5月19日，中國時(shí)任副總理、中美經(jīng)貿(mào)中方牽頭人劉鶴與美談判結(jié)束后向媒體樂觀表示，“最大成果是雙方達(dá)成共識(shí)，不打貿(mào)易戰(zhàn)，并停止互相加征關(guān)稅”;2025年5月11日，中國接任這兩個(gè)職務(wù)的何立峰與美談判結(jié)束后向媒體介紹共識(shí)時(shí)沒有樂觀，只是客觀描述“取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展”、“雙方一致同意(恢復(fù))建立中美經(jīng)貿(mào)磋商機(jī)制”。

　　七、耐受程度影響談判。中、美一季度GDP按可比價(jià)，分別同比增長(zhǎng)5.4%、2%，環(huán)比增長(zhǎng)1.2%、-0.3%，這些數(shù)據(jù)沒有可比性。為避開美國高關(guān)稅，一季度中國出口劇增、貨物貿(mào)易順差擴(kuò)大，美國進(jìn)口劇增、貨物貿(mào)易逆差擴(kuò)大，從而對(duì)本國GDP產(chǎn)生階段性影響。中國電商平臺(tái)Temu、Shein的玩具、家居等商品大幅上漲，已將關(guān)稅成本轉(zhuǎn)嫁給美國消費(fèi)者，更多商品停止發(fā)貨。一般認(rèn)為，中國政府相比美國政府干預(yù)市場(chǎng)的權(quán)力更大，中國民眾在巨壓面前也更團(tuán)結(jié)，中國損失比美國大，但耐受力強(qiáng)于美國。假如美股、美債、美元繼續(xù)劇烈動(dòng)蕩，通脹明顯上升，美國民眾的怒火很快將向特朗普政府宣泄。

　　八、元首峰會(huì)存在契機(jī)。特朗普風(fēng)格是先元首會(huì)談，定調(diào)后由雙方部長(zhǎng)落實(shí)細(xì)節(jié);中方習(xí)慣向來是先由下屬談妥，再由元首拍板簽署，甚至作為訪問成果。今年9月聯(lián)合國紀(jì)念成立80周年舉行世界領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)，預(yù)計(jì)習(xí)近平將訪問紐約聯(lián)合國總部，如在此之前或之后順訪美國，將是中美關(guān)系緩和尤其貿(mào)易戰(zhàn)緩和的重大契機(jī)。其他國家紛紛前往華盛頓簽署貿(mào)易協(xié)議，預(yù)測(cè)中方不會(huì)接受，最可能的簽署地點(diǎn)要么在聯(lián)合國總部，要么依然在中立第三國如瑞士。

　　九、國際環(huán)境壓力引導(dǎo)。美方向所有貿(mào)易伙伴發(fā)起關(guān)稅戰(zhàn)，顛覆二戰(zhàn)后自己率領(lǐng)戰(zhàn)勝國確立的國際秩序，嚴(yán)重?fù)p害美國信用和軟實(shí)力，即使盟國也憤慨極多。由于美國綜合國力第一且相比其他國家包括中國優(yōu)勢(shì)明顯，多數(shù)國家對(duì)美國的任性霸凌滿腹怨言，卻不敢公開表達(dá)，更不敢在中美之間選邊，反而基于本國利益不得不向美國妥協(xié)，只有巴西等個(gè)別國家公開表態(tài)支持中國。中美貿(mào)易戰(zhàn)如持續(xù)惡化，大象打架、小草遭殃，其他國家和國際組織應(yīng)多發(fā)聲，中美受到更多道義壓力，更有動(dòng)力妥協(xié)達(dá)成最終協(xié)議，也更有利于維護(hù)脆弱國際秩序。

　　十、全面競(jìng)爭(zhēng)影響互信。4月28日，美國財(cái)長(zhǎng)貝森特說，緩和關(guān)稅爭(zhēng)端的第一步應(yīng)由中方邁出，美國已暫時(shí)擱置與中國的貿(mào)易談判;中國外長(zhǎng)王毅說，妥協(xié)退縮只會(huì)讓霸凌者得寸進(jìn)尺。4月29日，中國外交部發(fā)布題為《不跪》的視頻。雙方高層隔空喊話，相互施壓和拆臺(tái)，可見隔閡之深。美方判斷唯有中國對(duì)自己的全球霸主構(gòu)成威脅，中方判斷特朗普政府企圖剝奪中國人民的生存權(quán)和發(fā)展權(quán)。下跪不會(huì)解決問題，除了受到侮辱，還會(huì)加捅幾刀，死得更快，所以中方立場(chǎng)明顯比特朗普1.0貿(mào)易戰(zhàn)更強(qiáng)硬，讓步空間有限，也不輕易妥協(xié)。但雙方都受不了經(jīng)貿(mào)“硬脫鉤”，不得不虛與委蛇，不斷試探對(duì)方底線，在矛盾中前行，對(duì)抗中不崩盤。