今年4月2日，特朗普在宣布“對(duì)等關(guān)稅”之際還簽署一項(xiàng)行政令，宣布將于5月2日正式取消“小額免稅”政策（T86模式）。行政令指出，所有通過(guò)國(guó)際郵政網(wǎng)絡(luò)發(fā)送的價(jià)值在800美元或以下、符合最低限度豁免條件的貨物相關(guān)郵件，需繳納其價(jià)值30%或每件25美元的關(guān)稅（2025年6月1日后增至每件50美元）。加稅范圍涵蓋電子、機(jī)械、紡織等主力出口品類，而T86條款的廢止將直接影響中國(guó)跨境電商及物流企業(yè)的成本結(jié)構(gòu)。

　　此后的8天內(nèi)，特朗普政府3次針對(duì)中港小額包裹加稅，5月2日起關(guān)稅飆升至120%或每件100美元，6月后入境包裹費(fèi)用翻倍至200美元，關(guān)稅豁免撤銷后稅率三連跳30%→90%→120%。

　　這對(duì)國(guó)內(nèi)跨境電商行業(yè)而言無(wú)異于是一個(gè)重大挑戰(zhàn)。尤其是依賴于小包直郵模式的跨境電商賣(mài)家將不得不徹底變革自身的商業(yè)模式。

　　不過(guò)當(dāng)?shù)貢r(shí)間5月12日，美國(guó)白宮官網(wǎng)發(fā)布行政命令，價(jià)值低于800美元小額包裹的從價(jià)關(guān)稅稅率，從120%降低到54%。維持每件小額郵遞物品100美元的從量關(guān)稅。

　　同時(shí)，撤銷原計(jì)劃于6月1日將小額郵遞物品的從量關(guān)稅從100美元提高至200美元的規(guī)定。

　　以上調(diào)整適用于所有自中國(guó)大陸、中國(guó)香港及中國(guó)澳門(mén)進(jìn)入美國(guó)關(guān)稅區(qū)，用于消費(fèi)的商品，或自倉(cāng)庫(kù)提取用于消費(fèi)的商品。

近期美國(guó)對(duì)華小額包裹進(jìn)口關(guān)稅政策變動(dòng)

　　什么是定額稅？《紡織服裝周刊》記者查閱資料了解到，定額稅是對(duì)進(jìn)口小包裹按固定金額征收的關(guān)稅。比如，中國(guó)商家向美國(guó)出口一個(gè)價(jià)值500美元的小包裹。按照美國(guó)現(xiàn)行政策，自2025年5月14日起，關(guān)稅計(jì)算方式為從價(jià)關(guān)稅加上定額稅，即500×54%+100=370美元。這里的100美元就是定額稅，無(wú)論小包裹內(nèi)商品具體是什么、價(jià)值多少變動(dòng)，只要在政策規(guī)定的小包裹范疇內(nèi)，都要額外征收這100美元固定稅額。

　　可以看到，雖然相較之前120%的從價(jià)稅有所降低，但與此前從中國(guó)內(nèi)地和中國(guó)香港進(jìn)口的小額包裹免稅待遇相比關(guān)稅仍舊大幅增長(zhǎng)。

　　此前中國(guó)紡織工業(yè)聯(lián)合會(huì)就取消小額包裹曾發(fā)布聲明，認(rèn)為此舉嚴(yán)重違背國(guó)際貿(mào)易規(guī)則，不僅破壞了中美紡織行業(yè)正常貿(mào)易秩序，對(duì)中國(guó)紡織服裝企業(yè)，尤其是中小微企業(yè)、跨境電商經(jīng)營(yíng)者及配套產(chǎn)業(yè)鏈造成不利影響，也將直接損害美國(guó)眾多普通消費(fèi)者利益，損害國(guó)際市場(chǎng)公平與效率。

　　商務(wù)部新聞發(fā)言人何詠前此前也就美方提高小額包裹關(guān)稅的相關(guān)問(wèn)題時(shí)談到，跨境電商具有效率高、到貨快、費(fèi)用低的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，能更好滿足消費(fèi)者的個(gè)性化、多樣化消費(fèi)需求，是國(guó)際貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展的重要趨勢(shì)，已經(jīng)成為人們不可或缺的生活方式，將嚴(yán)重影響美國(guó)消費(fèi)者的利益。

　　記者在網(wǎng)上看到，Temu上的商品價(jià)格普遍漲了40%到100%，原本2美元的文化衫漲到5美元，亞馬遜上的中國(guó)商品也跟著漲價(jià)。低收入家庭本來(lái)就依賴這些低價(jià)商品，現(xiàn)在只能轉(zhuǎn)向更貴的本土品牌，或者干脆不買(mǎi)。有個(gè)住在中西部的媽媽說(shuō)：“以前能給孩子買(mǎi)萬(wàn)圣節(jié)服裝，現(xiàn)在連貼紙都買(mǎi)不起了?！?/span>

　　企業(yè)也不好過(guò)。Temu和Shein趕緊調(diào)整策略，加速在美國(guó)建本地倉(cāng)庫(kù)，想繞過(guò)關(guān)稅，但物流成本還是上去了。一些中小企業(yè)直接退出美國(guó)市場(chǎng)，因?yàn)槔麧?rùn)太薄，根本扛不住關(guān)稅。美國(guó)商會(huì)警告說(shuō)再這么下去，美國(guó)貨架可能“空空如也”。

　　中美日內(nèi)瓦經(jīng)貿(mào)會(huì)談發(fā)布聯(lián)合聲明，同意大幅降低加征的關(guān)稅“為期90天”。

　　設(shè)定了“90天暫停期”，在這90天之內(nèi)將繼續(xù)展開(kāi)磋商，以確定“24%的關(guān)稅”是否會(huì)被加征。短期內(nèi)是利好，但整體形勢(shì)而言，二次加征的風(fēng)險(xiǎn)依舊存在。對(duì)投資者而言，充分享受這一波風(fēng)格切換帶來(lái)的短期“紅利”即可，但更要對(duì)接下來(lái)結(jié)構(gòu)性分歧的博弈有充分的準(zhǔn)備。

　　一位賣(mài)家表示，這90天的“降溫期”至關(guān)重要，賣(mài)家要未雨綢繆提前做好準(zhǔn)備?！半m然目前關(guān)稅下降了，但是90天緩和期過(guò)后，關(guān)稅政策是否又會(huì)有新的變化，不得而知。未來(lái)這段時(shí)間可能會(huì)迎來(lái)一大波的出貨潮，畢竟后續(xù)迎來(lái)亞馬遜會(huì)員日，賣(mài)家無(wú)論是供應(yīng)端或者是貨代出貨方面都要做好規(guī)劃?！?/span>

　　當(dāng)然，我們也應(yīng)看到此次關(guān)稅調(diào)整對(duì)中美貿(mào)易往來(lái)具有重要意義。一方面，降低小額包裹貨物的從價(jià)關(guān)稅稅率有助于降低跨境物流成本，促進(jìn)中美之間的商品流通。另一方面，取消提高從量關(guān)稅上限的規(guī)定，有利于穩(wěn)定中美貿(mào)易預(yù)期，增強(qiáng)雙方企業(yè)信心。