黨的十八大以來，我國加快推進財稅領域改革，著力完善公共財政體系，推進公共服務均等化，構建有利于結構優(yōu)化、社會公平的稅收制度。改革紅利不斷釋放，積極效果逐步顯現(xiàn)：企業(yè)負擔進一步減輕，經(jīng)濟內(nèi)生動力增強，財政支出更加公開透明。

　　“財稅改革牽一發(fā)而動全身，已成為全面深化改革的突破口和主線索。”中國社科院財經(jīng)戰(zhàn)略研究院院長高培勇說。

　　公平稅制：激發(fā)經(jīng)濟內(nèi)生動力

　　營改增是財稅改革的“重頭戲”，率先納入改革范圍的交通運輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務業(yè)，在局部地區(qū)開展試點19個月后，從今年8月1日起向全國推開，并將廣播影視服務納入試點范圍。

　　營改增消除重復征稅，實現(xiàn)了由“道道征收、全額征稅”向“環(huán)環(huán)抵扣、增值征稅”的轉(zhuǎn)變。隨著試點區(qū)域和行業(yè)范圍擴大，抵扣鏈條更順暢，減稅力度不斷加大。

　　國家稅務總局的最新數(shù)據(jù)顯示：截至8月底，共有222萬多戶企業(yè)納入營改增試點，全國試點首月共減稅130.13億元。僅8月份一個月的減稅規(guī)模，就相當于前7個月減稅規(guī)模的總額。特別是納入試點的182萬戶小規(guī)模納稅人減負力度更大，平均減稅幅度達40%。營改增打通了第二、三產(chǎn)業(yè)之間的抵扣鏈條，企業(yè)采購服務的積極性大大提高，今年1—8月，全國制造業(yè)納稅人增加抵扣減稅362.7億元。

　　營改增更深遠的影響，是形成有利于結構優(yōu)化、社會公平的稅收制度，加快現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，促進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級。今年前三季，我國第三產(chǎn)業(yè)增速達8.4%，累計高于第二產(chǎn)業(yè)增速0.6個百分點。服務業(yè)實際使用外資447億美元，同比增長13.28%，超過全國總量的一半。制造業(yè)和服務業(yè)雙輪驅(qū)動的新景象展現(xiàn)在人們眼前。

　　為小微企業(yè)減負、消除不公平稅收政策，不僅體現(xiàn)在營改增。國務院常務會議決定，從今年8月1日起，對月銷售額不超過2萬元的小微企業(yè)，暫免征收增值稅和營業(yè)稅。這一政策年減稅規(guī)模近300億元，為超過600萬戶小微企業(yè)帶來實惠，直接關系幾千萬人的就業(yè)和收入。同時，讓符合條件的小微企業(yè)享受與個體工商戶同樣的稅收政策，稅制更公平。