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產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移:珠三角的痛

2008/6/9 0:00:00 來源: 中國(guó)經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)評(píng)論(0)10422

珠三角

    編者按:去年年底以來,在原材料價(jià)格上漲、用地緊張、勞動(dòng)力成本上升、貨幣政策從緊以及人民幣升值等大背景下,珠三角在經(jīng)過連續(xù)多年的快速發(fā)展后,遭遇一系列“成長(zhǎng)的煩惱”。珠三角企業(yè)到底有沒有外遷?外遷有多嚴(yán)重?他們是“連根拔起”徹底遷出,還是擴(kuò)張性外遷重新布局產(chǎn)業(yè)鏈?本報(bào)記者經(jīng)過近兩個(gè)月來的調(diào)查、走訪,傾聽來自各方面的聲音,探訪來自企業(yè)的現(xiàn)狀,梳理專家的觀點(diǎn),在此基礎(chǔ)上,采寫了一組系列報(bào)道,本報(bào)從今日起特別推出《珠三角企業(yè)外遷大調(diào)查》上、中、下篇,在把珠三角的真實(shí)狀況展現(xiàn)給讀者的同時(shí),探討產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型與結(jié)構(gòu)調(diào)整的必要性與必然性。     堅(jiān)實(shí)脊梁——是否不再挺拔    1978年,改革開放的春風(fēng)吹醒了酣睡的南海之濱。1994年,廣東省確立建設(shè)珠江三角洲經(jīng)濟(jì)區(qū),由此拉開了中國(guó)市場(chǎng)化及國(guó)際化程度最高的大都市經(jīng)濟(jì)圈快速發(fā)展的帷幕。    這里曾產(chǎn)生了深圳速度、珠江模式、市場(chǎng)機(jī)制,創(chuàng)造了改革開放意識(shí)和經(jīng)驗(yàn)。這里也涌現(xiàn)了“三來一補(bǔ)”、“四通一平”、“筑巢引鳳”、“兩頭在外”、“外引內(nèi)聯(lián)”、“借船出?!?、“以路養(yǎng)路”等新生事物,催發(fā)了中國(guó)經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的浩蕩春潮。    作為中國(guó)經(jīng)濟(jì)超速發(fā)展的巨大引擎,珠三角在過去30年創(chuàng)造了歷史的奇跡,讓世界驚嘆。站在30層的臺(tái)階上,如今珠三角的“特惠”已經(jīng)成了“普惠”,一馬當(dāng)先也變成了萬馬奔騰。    然而,隨著出口退稅下調(diào)、人民幣升值、次級(jí)債風(fēng)波、新勞動(dòng)法頒布……一系列調(diào)整外貿(mào)結(jié)構(gòu)的政策密集出臺(tái),以及突然變化的外部環(huán)境的影響,在中國(guó)經(jīng)濟(jì)版圖上獨(dú)領(lǐng)風(fēng)騷20多年的珠三角只能無奈注視著大批傳統(tǒng)密集(外向型)產(chǎn)業(yè)“抽身而去”,昔日“世界工廠”熱火朝天的場(chǎng)景或?qū)⒊蔀闅v史?     正如中共中央政治局委員、廣東省委書記汪洋所言:“經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷增強(qiáng),改革意識(shí)卻出現(xiàn)衰減,可持續(xù)發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)力下降,原有的優(yōu)勢(shì)已不存在或不明顯?!?nbsp;    2008年元月1日,新《勞動(dòng)合同法》實(shí)施,6日中午,來自遼寧的王季邁出了與他朝夕相處7年的東莞某紙箱廠大門。與他一起失去工作的,還有百余名有著同樣糟糕心情的工友。    當(dāng)然,這個(gè)春天在珠三角,隨之而來的,還有更多中小企業(yè)主沮喪的面孔。珠三角,這個(gè)聲名顯赫的“世界工廠”,正遭受著一輪來勢(shì)兇猛的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移大震蕩。    2月26日,《珠三角:輝煌已成昨日舊夢(mèng)﹖》以醒目的標(biāo)題出現(xiàn)在《華爾街日?qǐng)?bào)》上。文章指出,在過去20年里成為“世界工廠”的珠三角地區(qū),如今正面臨著成千上萬家企業(yè)棄之而去的境地,并預(yù)測(cè)今年將有10%(大約7000家)港資工廠會(huì)停產(chǎn)。    一時(shí)間,珠三角,再一次被各大媒體推到了風(fēng)口浪尖上。    如果說一系列原材料、水電、廠房、土地等成本飛速上漲,早已讓大部分企業(yè)備受煎熬,那么接踵而來的各種限制政策(諸如2007年7月1日調(diào)整的部分商品的出口退稅政策;7月23日頒布的44號(hào)文《加工貿(mào)易限制類商品目錄》,紡織、家具等1853種加工貿(mào)易出口受限;12月底,新一批589種商品的加工貿(mào)易禁止類目錄公布,)使得產(chǎn)業(yè)在自身積弊和內(nèi)憂外患的共同作用下來了一次總爆發(fā)。    香港工業(yè)總會(huì)一份針對(duì)珠三角港商的調(diào)查顯示,珠三角目前約8萬家港企中,有37.3%正計(jì)劃將全部或部分生產(chǎn)能力搬離珠三角,更有超過63%的企業(yè)計(jì)劃遷出廣東。    “沒有誰愿意走,但沒辦法再撐下去了?!睎|莞市一家港資鞋廠老板毫不諱言,新《勞動(dòng)合同法》的實(shí)施,是迫使他最終決定遷離的助推器。就在新法實(shí)施前的2007年底,這家鞋廠就基本上歇業(yè)了,600多名員工遣散近2/3,光補(bǔ)償費(fèi)就拿了幾百萬。    據(jù)深圳市對(duì)外遷企業(yè)的問卷調(diào)查顯示,在企業(yè)外遷的諸多原因中,排在首位的因素為“廠房租金貴”,占57.8%;排在第二位的因素為“人工成本,包括工資、福利和社保費(fèi)用”等,占53.3%;排在第三位的因素為“用地需求無法滿足”,占45.6%。    這次“珠三角大量企業(yè)外遷”中的主角,是數(shù)萬家具有候鳥特性的加工貿(mào)易型企業(yè)。據(jù)了解,珠三角超過80%的鞋企仍靠低成本、低利潤(rùn)的加工貿(mào)易模式,始終居于價(jià)格鏈的底端。大面積企業(yè)倒閉或遷離,引起多米諾骨牌效應(yīng)形成,多年形成的鏈條迅速崩解。一家包裝廠負(fù)責(zé)人舉例說,一家較大的鞋廠關(guān)門,為鞋廠提供配套的紙箱廠、印刷廠、包裝廠等各種配件廠都將受牽連。通常大廠有一二十家配套的小廠。而這些小廠的倒閉,又會(huì)引起更下端的生活方面的鏈條產(chǎn)生連鎖反應(yīng),商店會(huì)歇業(yè),針對(duì)外來工的幼兒園會(huì)關(guān)門,還有很多其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)也相應(yīng)歇業(yè),等等。    據(jù)廣州海關(guān)統(tǒng)計(jì),今年第一季度廣東省外貿(mào)出口總值867.3億美元,比去年同期增長(zhǎng)16%,同比增速回落12.2個(gè)百分點(diǎn)。其中,紡織品服裝、塑料制品出口下降,玩具、鞋類出口增幅放緩。出口值列前5位的城市依次為深圳、東莞、廣州、佛山和珠海,除東莞出口增幅略有所提高外,其他4城市出口增幅均有所回落。而同季廣東對(duì)美國(guó)出口162.58億美元,增長(zhǎng)4.8%,增幅回落10.7個(gè)百分點(diǎn)。廣東省外貿(mào)進(jìn)出口總額占全國(guó)1/3,外貿(mào)依存度高達(dá)160.4%。一旦出現(xiàn)問題,影響絕不會(huì)僅限于廣東或珠三角一域。    珠三角,外向型企業(yè)這一巨大的群體和傳統(tǒng)的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)舊有的生存、發(fā)展格局,正面臨近20年來最嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。    走與不走——在去與留之間尋找方向    廉價(jià)的土地和勞動(dòng)力,加上口岸區(qū)位,是出口加工貿(mào)易企業(yè)落地生根的條件,而現(xiàn)在,當(dāng)土地和勞動(dòng)力在珠三角已漸成為稀缺資源時(shí),加工貿(mào)易轉(zhuǎn)移就成為一種必然。    今年,GDP邁入3000億元的東莞市爆出新聞,連續(xù)20年的高速增長(zhǎng)后,在去年慢下腳步創(chuàng)了新低。數(shù)據(jù)表明,東莞由于工業(yè)用地已近飽和,僅2006年上半年就有24宗首期投資超500萬美元的項(xiàng)目因用地指標(biāo)不能及時(shí)解決而被迫擱置,涉及投資總額11.68億美元。    來自廣東省發(fā)改委的調(diào)查表明:東莞的部分產(chǎn)業(yè)開始梯度轉(zhuǎn)移,主要涉及電鍍、漂染環(huán)節(jié)的中小型的毛紡、五金電子行業(yè),低附加值、勞動(dòng)密集的加工制造企業(yè);中山一些紡織、五金、家具企業(yè)因?yàn)檎泄るy、勞動(dòng)成本上升、廠房租賃等問題轉(zhuǎn)移;佛山采取適當(dāng)補(bǔ)貼的方式動(dòng)員高耗能、高污染的企業(yè)搬遷;深圳的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移沖動(dòng)較大,其中鐘表行業(yè)今年來30%的企業(yè)選擇了部分甚至全部搬遷。從轉(zhuǎn)入地的情況看,清遠(yuǎn)、河源轉(zhuǎn)入企業(yè)較多,陽江、汕尾、湛江等地區(qū)轉(zhuǎn)移企業(yè)還較少。    是觀望,對(duì)峙?還是另尋生路,尋求發(fā)展空間?在走與不走之間,珠三角數(shù)量龐大的制造業(yè)群體大多數(shù)仍按兵未動(dòng),在暗中對(duì)峙。但更多稍有實(shí)力的加工貿(mào)易企業(yè)選擇自救。    據(jù)了解,為提升效率,避免《勞動(dòng)合同法》可能引發(fā)的諸多勞資糾紛,目前珠三角一些外資企業(yè)自救的一種新趨勢(shì),就是購置一些自動(dòng)化的設(shè)備代替員工或減少用工。    廣東東莞臺(tái)達(dá)電子制造廠是一家擁有兩萬多人的臺(tái)資電子產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)。人民幣匯率形成機(jī)制改革以來,臺(tái)達(dá)電子制造廠進(jìn)行了部門和產(chǎn)品線的整合,使內(nèi)部生產(chǎn)力得到切實(shí)提高,2005年至今,同一條生產(chǎn)線效率提高了4倍。同時(shí),為了應(yīng)對(duì)人力成本上升帶來的成本增加問題,工廠通過提高自動(dòng)化程度來減少用工數(shù)量。此外,工廠還積極開拓原材料采購渠道,控制經(jīng)營(yíng)成本。廣東開平奔達(dá)紡織有限公司則通過不斷加強(qiáng)與銀行溝通,合理地使用遠(yuǎn)期結(jié)匯、即期售匯等金融衍生產(chǎn)品規(guī)避人民幣升值帶來的風(fēng)險(xiǎn)。廣東還有不少外貿(mào)企業(yè)通過調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、提高產(chǎn)品附加值、改變定價(jià)策略、增持外匯負(fù)債、改變貿(mào)易結(jié)算方式等措施來應(yīng)對(duì)人民幣匯率改革。    正是基于種種有力的應(yīng)對(duì)措施,自2005年7月人民幣匯率形成機(jī)制改革以來,廣東省涉外經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持了良好發(fā)展態(tài)勢(shì),外貿(mào)進(jìn)出口平穩(wěn)快速發(fā)展。2007年,全省進(jìn)出口總額6340.5億美元,同比增長(zhǎng)20.2%,其中出口3692.5億美元,同比增長(zhǎng)22.2%。     對(duì)當(dāng)前海內(nèi)外熱議的珠三角外向型企業(yè)面臨的困難,有著8000多員工年產(chǎn)量約為1800~2000萬雙在美國(guó)單一市場(chǎng)銷量第一的外向型企業(yè),“綠洲鞋業(yè)”總經(jīng)理尤以力表示:“歐盟對(duì)中國(guó)出口產(chǎn)品的限制一直很多而在美國(guó)市場(chǎng)由于匯率、人工成本、原材料成本等本來經(jīng)營(yíng)就比較難的情況下再加上國(guó)內(nèi)今年初的雪災(zāi)和美國(guó)的次貸危機(jī)現(xiàn)在確實(shí)是雪上加霜。但我們認(rèn)為這種困難是暫時(shí)的。而且廣東地方政府也非常開放東莞這里也有很多優(yōu)勢(shì)我想一定可以等到春天到來的一天。”     同樣是外向型企業(yè)的東莞泛昌窗簾制造企業(yè)有員工上萬人是全球最大的窗簾制造商年出口額約為30億元人民幣。副總經(jīng)理莊錫欽坦言:“經(jīng)過這一輪洗牌很多小企業(yè)都倒閉了,只要我們挺住了今后的生存環(huán)境反而會(huì)更好。珠三角這么多制造企業(yè),肯定不會(huì)都死。誰能守到最后,誰就能等到機(jī)會(huì)。”隱隱的憂慮中既有對(duì)現(xiàn)實(shí)變革的渴望更有對(duì)未來堅(jiān)定的信心。
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