10月初，恩平市委根據(jù)該市紡織服裝行業(yè)等幾大支柱產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，成立了6個(gè)專題調(diào)研組，分別對(duì)該市麥克風(fēng)電聲器材產(chǎn)業(yè)、建材化工產(chǎn)業(yè)、紡織服裝產(chǎn)業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)、房地產(chǎn)和鎮(zhèn)級(jí)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行調(diào)研，目的是為了進(jìn)一步認(rèn)清當(dāng)前國際、國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，采取措施幫扶企業(yè)渡過難關(guān)，推動(dòng)企業(yè)發(fā)展。同時(shí)，讓企業(yè)看到恩平市委、市政府扶持企業(yè)發(fā)展的決心，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展的信心，進(jìn)一步做大做強(qiáng)各大產(chǎn)業(yè)，從而推動(dòng)恩平的發(fā)展。為了緊密配合此項(xiàng)工作，《江門日?qǐng)?bào)·恩平新聞》特推出“恩平產(chǎn)業(yè)視界”專欄，圍繞當(dāng)前恩平產(chǎn)業(yè)的困擾和對(duì)策進(jìn)行深層次報(bào)道，敬請(qǐng)讀者垂注。      恩平市的紡織服裝行業(yè)，一直以來是該市工業(yè)經(jīng)濟(jì)的主體行業(yè)，其貢獻(xiàn)和作用在該市三大工業(yè)產(chǎn)業(yè)中位列第二。目前，該行業(yè)已初步形成了從紡紗、針織、機(jī)織、化纖、染整、制衣到紡織機(jī)械“一條龍”產(chǎn)業(yè)鏈的生產(chǎn)格局，主要產(chǎn)品有各類棉紗、針織布、牛仔布、化纖無紡布和各種服裝，行業(yè)從業(yè)人員約1萬多人。紡織服裝行業(yè)無疑對(duì)該市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展起著舉足輕重的作用。目前，在國內(nèi)和國際環(huán)境的影響下，該行業(yè)已陷入困擾之中：自去年下半年以來，由于國家宏觀政策調(diào)整和國內(nèi)外市場(chǎng)需求的變化，行業(yè)遇到了嚴(yán)重困難，尤其是美國爆發(fā)的金融海嘯已演變成一場(chǎng)全球性的經(jīng)濟(jì)危機(jī)，對(duì)以出口為主的恩平服裝企業(yè)產(chǎn)生了重大影響，讓企業(yè)的經(jīng)營(yíng)雪上加霜。     【運(yùn)行狀況】       呈現(xiàn)四大特點(diǎn)      據(jù)該市紡織服裝行業(yè)調(diào)研小組（以下簡(jiǎn)稱“調(diào)研組”）的調(diào)查，該市紡織服裝行業(yè)在當(dāng)前全球性的經(jīng)濟(jì)危機(jī)中的運(yùn)行呈現(xiàn)四大特點(diǎn)：     一是企業(yè)增長(zhǎng)幅度下滑趨勢(shì)明顯。今年1—9月，該市規(guī)模以上紡織企業(yè)的工業(yè)總產(chǎn)值與去年同期相比僅增長(zhǎng)0.8%；工業(yè)增加值比去年同期微增長(zhǎng)0.2%。企業(yè)生產(chǎn)增長(zhǎng)幅度下滑趨勢(shì)明顯，有的企業(yè)甚至負(fù)增長(zhǎng)10%—40%，被迫壓縮生產(chǎn)規(guī)模，停開部分生產(chǎn)線。     二是紡織品出口繼續(xù)增長(zhǎng)，增幅比較平穩(wěn)。據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，今年1-8月，該市紡織品出口同比增長(zhǎng)24.43%。調(diào)研組認(rèn)為，增長(zhǎng)的主要原因是該市近年新增企業(yè)陸續(xù)投產(chǎn)，新增企業(yè)的出口增長(zhǎng)較快，出口地區(qū)比較分散，市場(chǎng)分散抵消了單一市場(chǎng)萎縮給企業(yè)帶來的影響。     三是企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本漲幅大，企業(yè)利潤(rùn)率低，大多數(shù)企業(yè)面臨嚴(yán)重困難。調(diào)研組認(rèn)為，自去年以來，受人民幣的快速升值、國家降低出口退稅政策和原材料漲價(jià)快等因素的影響，企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本漲幅大，使企業(yè)的利潤(rùn)空間大幅縮水。美國金融風(fēng)暴也已明顯波及企業(yè)生產(chǎn)，預(yù)計(jì)在年底至明年初，該行業(yè)將面臨一系列的更大的困難和挑戰(zhàn)。     四是固定資產(chǎn)投資緩慢下降，增長(zhǎng)勢(shì)頭減弱。調(diào)研組認(rèn)為，今年以來，由于宏觀環(huán)境的不利變化，該市行業(yè)投資速度明顯減慢，有的項(xiàng)目建設(shè)緩慢，有所顧盼。     綜合以上四個(gè)特點(diǎn)，調(diào)研組認(rèn)為，影響該市紡織服裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要因素有生產(chǎn)成本大幅上升、匯率變動(dòng)、人民幣升值、出口退稅減少、人才和勞動(dòng)力制約、稅費(fèi)負(fù)擔(dān)過重等，其中國際金融風(fēng)暴影響亦已顯而易見，造成了紡織企業(yè)正常運(yùn)轉(zhuǎn)資金出現(xiàn)困難：一方面是國際買家受金融風(fēng)暴影響，貨款支付延后，使企業(yè)的貨幣回籠慢；另一方面是國家宏觀調(diào)控，銀行壓縮企業(yè)貸款規(guī)模，該該市一般的中小型紡織企業(yè)貸款更難，直接影響企業(yè)的正常運(yùn)營(yíng)。 　　【應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)】         政府要扶持企業(yè)走出困境       調(diào)研組認(rèn)為，如何看待當(dāng)前產(chǎn)業(yè)形勢(shì)，應(yīng)對(duì)新的挑戰(zhàn)，擺在恩平人面前的至關(guān)重要的工作還是要堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，大力扶持企業(yè)渡過難關(guān)，走出困境，為此，該調(diào)研組針對(duì)該市服裝紡織行業(yè)的“癥狀”開出了“藥方”，能否“藥”到“病”除，還要看未來的落實(shí)效果。 　    ■對(duì)策一：       優(yōu)化結(jié)構(gòu)、整合資源，壯大發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈     按照該市工業(yè)經(jīng)濟(jì)走廊的總體布局，抓住廣東省產(chǎn)業(yè)大調(diào)整和“雙轉(zhuǎn)移”的機(jī)遇，建設(shè)以恩城為中心的紡織工業(yè)園區(qū)，加速產(chǎn)業(yè)集聚，打造“中國紡織服裝產(chǎn)業(yè)基地”。同時(shí)，要盡快完善紡紗、織布、印染、制衣、連鎖銷售、物流等“一條龍”的生產(chǎn)方式，發(fā)展壯大產(chǎn)業(yè)鏈。        ■對(duì)策二：        激勵(lì)企業(yè)自主創(chuàng)新，引導(dǎo)企業(yè)向創(chuàng)新要效益       制定或完善激勵(lì)措施，引導(dǎo)、激勵(lì)企業(yè)加大對(duì)新產(chǎn)品、新技術(shù)的研發(fā)和引進(jìn)力度，鼓勵(lì)企業(yè)不斷開發(fā)生產(chǎn)適合市場(chǎng)需求、高附加值的產(chǎn)品，提高產(chǎn)品議價(jià)能力。同時(shí)，對(duì)于產(chǎn)品創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新成效顯著的企業(yè)，政府給予資金扶持和獎(jiǎng)勵(lì)。       ■對(duì)策三：       落實(shí)優(yōu)惠政策，與企業(yè)共渡難關(guān)     在全球化的大環(huán)境下，全球性的經(jīng)濟(jì)危機(jī)中，恩平的紡織服裝行業(yè)肯定無法獨(dú)善其身，因此，要減少或暫緩征收有關(guān)行政收費(fèi)。同時(shí)，認(rèn)真落實(shí)有關(guān)優(yōu)惠政策，增強(qiáng)企業(yè)信心，與企業(yè)共渡難關(guān)。      ■對(duì)策四：      建立服務(wù)平臺(tái)，確保企、政、市信息通道     必須建立該市政府與企業(yè)之間、企業(yè)與企業(yè)之間、企業(yè)與市場(chǎng)信息之間的交流服務(wù)體系平臺(tái)。同時(shí)，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的聯(lián)接紐帶作用，讓其向行業(yè)提供協(xié)調(diào)和提供各類行業(yè)信息的作用，并代表企業(yè)出面解決一些國際、國內(nèi)的貿(mào)易糾紛和貿(mào)易談判等事務(wù)。      ■對(duì)策五：      開辦培訓(xùn)班，為行業(yè)輸送技術(shù)力量     政府應(yīng)牽頭組織有關(guān)部門和單位，聯(lián)合各行業(yè)的重點(diǎn)企業(yè)，為農(nóng)村的富余勞動(dòng)力開辦專門的短期技能培訓(xùn)班，不斷向企業(yè)輸送熟練技工。同時(shí)，要建立激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)農(nóng)村富余勞動(dòng)力在本地就業(yè)。     ■對(duì)策六：     強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部管理，夯實(shí)管理基礎(chǔ)     向管理要效益付出的成本最小，也是企業(yè)渡難關(guān)的最有效途徑，企業(yè)要狠抓產(chǎn)品質(zhì)量、大力開展企業(yè)內(nèi)部節(jié)能降耗、不斷研發(fā)生產(chǎn)新產(chǎn)品。同時(shí)，企業(yè)要樹立現(xiàn)代企業(yè)形象，吸引優(yōu)秀人才，吸引國家對(duì)紡織高新技術(shù)和企業(yè)的支持。