當(dāng)時(shí)時(shí)間11月17日，美國(guó)國(guó)會(huì)下屬的美中經(jīng)濟(jì)和安全審議委員會(huì)發(fā)布的向美國(guó)國(guó)會(huì)提交的2010年年度報(bào)告稱，中國(guó)通過低估國(guó)內(nèi)企業(yè)傾斜性支持等政策，維持出口導(dǎo)向型經(jīng)濟(jì)”、“人民幣持續(xù)被低估，這損害美國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)商的利益。”

　　該報(bào)告稱自加入WTO以來，中國(guó)對(duì)美貿(mào)易順差累計(jì)為1.76萬(wàn)億美元;更值得警醒的是，今年前8個(gè)月，美國(guó)對(duì)華貨物貿(mào)易逆差為1734億美元，比去年同期增長(zhǎng)了21%，對(duì)華逆差繼續(xù)占到總逆差的四成以上。報(bào)告指出，人民幣低估20%至40%是造成中美持久貿(mào)易不平衡的重要因素之一，中美貿(mào)易不平衡及人民幣匯率低估對(duì)美國(guó)就業(yè)帶來了損害。

　　報(bào)告要求財(cái)政部將中國(guó)正式列為“匯率操縱國(guó)”，并提出45項(xiàng)政策建議。美聯(lián)社報(bào)道說，該委員會(huì)建議美國(guó)議員應(yīng)敦促奧巴馬政府對(duì)此采取更加強(qiáng)硬的行動(dòng)。美中經(jīng)濟(jì)與安全評(píng)估委員會(huì)主席、俄亥俄州商人沈丹寧(Dan Slane)在事先準(zhǔn)備好的評(píng)論中稱，“中國(guó)操縱人民幣的做法仍然在傷害美國(guó)制造業(yè)和就業(yè)。看起來并沒有真正動(dòng)力促使人民幣按照市場(chǎng)力量波動(dòng)”。

　　就匯率問題，中國(guó)方面的表態(tài)已經(jīng)明確。10月10日，中國(guó)人民銀行行長(zhǎng)周小川在華盛頓表示，中國(guó)將進(jìn)一步推進(jìn)人民幣匯率形成機(jī)制改革，但是人民幣短期內(nèi)大幅升值將給中國(guó)經(jīng)濟(jì)帶來巨大沖擊。此前中國(guó)外交部發(fā)言人姜瑜在9月份回答有關(guān)記者提問時(shí)指出，美國(guó)所提出的一些推動(dòng)人民幣升值的做法是不明智的，也是短視的。

　　美中經(jīng)濟(jì)與安全評(píng)估委員會(huì)自2002年以來每年都會(huì)向美國(guó)國(guó)會(huì)提交有關(guān)中美關(guān)系的年度報(bào)告，今年的報(bào)告除了指責(zé)中國(guó)“操縱匯率”，還稱中國(guó)國(guó)有電信企業(yè)去年曾劫持了包括美國(guó)軍政機(jī)構(gòu)在內(nèi)的一系列美國(guó)重要網(wǎng)站網(wǎng)絡(luò)交通。但這項(xiàng)指稱已遭到中國(guó)多位業(yè)內(nèi)人士質(zhì)疑，指出這種說法難以站住腳。