3月31日上午11時(shí)，一場(chǎng)特殊的協(xié)商會(huì)議，在烏魯木齊市幸福路某單位二樓會(huì)議室里舉行。

　　百余號(hào)人坐滿了偌大的會(huì)議室。會(huì)議的主要議題之一是，在企業(yè)工會(huì)組織的牽頭和協(xié)調(diào)下，員工與企業(yè)就盈利分配等問(wèn)題進(jìn)行面對(duì)面的集體協(xié)商。此次協(xié)商會(huì)，工會(huì)方面的代表是烏魯木齊市幸福機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)學(xué)校（以下簡(jiǎn)稱幸福駕校）工會(huì)主席呂紅霞和兩名駕校職工；企業(yè)方面代表是幸福駕校校長(zhǎng)曾彥翔、董事長(zhǎng)曾開發(fā)和另外一名股東。

　　此外，幸福駕校的51名職工，新疆維吾爾自治區(qū)總工會(huì)、烏魯木齊市勞動(dòng)和社會(huì)保障局相關(guān)工作人員，以及幸福路街道辦事處轄區(qū)內(nèi)另外19家企業(yè)代表列席會(huì)議。

　　7天前，幸福駕校已召開過(guò)一次職工代表大會(huì)，企業(yè)工會(huì)代表匯集了職工各方面的要求，并就這些問(wèn)題在本次協(xié)商會(huì)議上與企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行協(xié)商。

　　為什么要召開工資集體協(xié)商會(huì)

　　3月31日的這場(chǎng)協(xié)商會(huì)議，并非沒(méi)有緣由。

　　2010年9月，全國(guó)總工會(huì)在全國(guó)力推建立工資集體協(xié)商制度，計(jì)劃在2012年前，在各類已建工會(huì)的企業(yè)基本依法全面推行工資集體協(xié)商。由企業(yè)工會(huì)作為維護(hù)職工權(quán)益的代表，出面與企業(yè)集體協(xié)商員工工資問(wèn)題。

　　為了保證此項(xiàng)工作的順利推進(jìn)，2011年3月上旬，自治區(qū)黨委辦公廳、自治區(qū)人民政府辦公廳聯(lián)合下發(fā)《轉(zhuǎn)發(fā)〈自治區(qū)總工會(huì)等七部門關(guān)于推進(jìn)工資集體協(xié)商工作的指導(dǎo)意見(jiàn)〉的通知》。

　　《通知》指出，自治區(qū)將著力推進(jìn)工資集體協(xié)商制度建設(shè)，大力提高建制覆蓋面，實(shí)現(xiàn)“2011年達(dá)到70％以上，2012年達(dá)到80％，2013年達(dá)到90％，2014年年底全覆蓋”的目標(biāo)。

　　2011年全國(guó)兩會(huì)期間，“工資集體協(xié)商”屢屢出現(xiàn)在代表委員的建議和提案中。 然而，美好的制度設(shè)計(jì)，是否會(huì)在現(xiàn)實(shí)中“水土不服”？

　　“工資協(xié)商，就是從老板身上割肉，能不難嗎？”一家私營(yíng)企業(yè)的工會(huì)主席這樣形容他的感受，“一向都是老板一個(gè)人說(shuō)了算的工資，現(xiàn)在工會(huì)提出要代表工人參與共決，老板怎么可能容忍？”
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　　從200元到50元僅協(xié)商了20分鐘

　　11時(shí)30分，協(xié)商會(huì)正式開始。

　　“這個(gè)會(huì)也就是走走形式。”一位40多歲的駕校教練員自言自語(yǔ)。和他有同樣想法的職工，并不在少數(shù)。

　　“我代表職工提出，企業(yè)在盈利10％的基礎(chǔ)上，要拿出5％的資金，為員工漲平均工資。”工會(huì)主席呂紅霞說(shuō)。

　　“5％？有點(diǎn)高了吧？”校長(zhǎng)曾彥翔表示，“企業(yè)盈利好的情況下，工資肯定應(yīng)該漲，但是有兩個(gè)問(wèn)題不能忽視，企業(yè)盈利能不能達(dá)到10％？如果達(dá)到了，5％用于漲工資，對(duì)于企業(yè)今后的發(fā)展不利。”曾彥翔的表態(tài)讓現(xiàn)場(chǎng)突然變得很安靜。職工們都在觀望著呂紅霞他們的反應(yīng)。

　　“好吧，我們讓一讓，降到4％，大家覺(jué)得怎么樣？”呂紅霞向職工們?cè)儐?wèn)。“行......”現(xiàn)場(chǎng)回答的聲音參差不齊。

　　“這幾年，我們的學(xué)費(fèi)一直沒(méi)有漲，大家都知道，油價(jià)、維修成本一直在增加，4％真的太高了，我們不能接受。”曾彥翔再次表態(tài)。

　　“現(xiàn)在新疆正處于跨越式發(fā)展階段，駕?？隙〞?huì)越辦越好，我們是按照未來(lái)3年的發(fā)展來(lái)定的……”一名工會(huì)代表接過(guò)話茬兒。

　　“這樣吧，我們各讓一步，3％的盈利用來(lái)漲工資還是比較合理的，你們能否接受？”曾彥翔詢問(wèn)3名工會(huì)代表。呂紅霞和代表們商議后，表示同意。

　　盈利分配的問(wèn)題談妥后，呂紅霞就“增加底薪”的要求，繼續(xù)與企業(yè)開始協(xié)商。“目前，幸福駕校的基本工資為1000元，希望企業(yè)能將基本工資漲到1200元。”呂紅霞提出。話音未落，曾彥翔就表示反對(duì)。“根據(jù)烏魯木齊現(xiàn)行的勞動(dòng)保障制度，最低底薪是800元，幸福駕校是1000元，這在同行業(yè)已經(jīng)是比較高的，不需要再漲！”

　　工會(huì)方提出的漲工資方案被企業(yè)斷然拒絕，與會(huì)人員都以為工會(huì)方將繼續(xù)堅(jiān)持時(shí)，呂紅霞卻作出了讓步。“我們現(xiàn)在不是在協(xié)商嗎？如果200元企業(yè)不接受，那么希望企業(yè)漲100元。”此時(shí)，坐在后排的職工已開始小聲議論。呂紅霞的讓步并沒(méi)有爭(zhēng)得企業(yè)的認(rèn)可。“不可能漲100元，可以漲30元。”曾彥翔的態(tài)度依然堅(jiān)決。

　　“漲30塊錢，能干啥，還不如不漲！”職工們噓聲一片。協(xié)商并沒(méi)有在議論聲中終止。雙方各自陳述理由，幾番“討價(jià)還價(jià)”之后，最終商定：底薪每人增加50元。 記者注意到，從提出上漲200元，到最終確定基本工資上調(diào)50元，協(xié)商的時(shí)間沒(méi)有超過(guò)20分鐘。

　　“這么快就協(xié)商完了？！憑什么要求企業(yè)漲200元工資，又為什么接受50元的上漲結(jié)果，作為代表我們職工利益的工會(huì)方，應(yīng)該有明確的標(biāo)準(zhǔn)和要求。即便是在自由市場(chǎng)上買菜，也要根據(jù)蔬菜的質(zhì)量等標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行討價(jià)還價(jià)。這協(xié)商，像是一場(chǎng)秀。”一位不愿意透露姓名的駕校員工直搖頭。

　　隨后，現(xiàn)場(chǎng)召開了幸福駕校第二次職工代表大會(huì)，到場(chǎng)的51名員工再次對(duì)協(xié)商結(jié)果進(jìn)行投票，全票通過(guò)，無(wú)人反對(duì)，也無(wú)人棄權(quán)。“很多人會(huì)覺(jué)得，企業(yè)給員工只漲了50元工資太小氣。但是這只是基本工資，基本工資只占工資額的40％。其余的60％是績(jī)效工資。”曾彥翔說(shuō)，“2010年，員工平均工資在2500元以上，有部分員工的年薪已達(dá)到5萬(wàn)元以上。”

　　“雖然底薪只增加了50元，但通過(guò)這次協(xié)商，大家意識(shí)上發(fā)生了轉(zhuǎn)變，明白自己的合理要求是可以和企業(yè)去協(xié)商的。”呂紅霞認(rèn)為。“今天的工資協(xié)商會(huì)效果非常好，這要?dú)w功于工會(huì)敢提，企業(yè)敢給的態(tài)度。”烏魯木齊市社會(huì)與勞動(dòng)保障局有關(guān)工作人員這樣評(píng)價(jià)。
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　　還需要幾個(gè)十年

　　早在2000年11月，我國(guó)就出臺(tái)了《工資集體協(xié)商試行辦法》。但由于許多非公企業(yè)沒(méi)有工會(huì)組織，協(xié)商工作無(wú)從開展，這一辦法也成一紙空文。 2010年9月，全國(guó)總工會(huì)在全國(guó)推廣工資集體協(xié)商，計(jì)劃在2012年前基本在各類已建工會(huì)的企業(yè)依法全面推行工資集體協(xié)商。

　　要改善勞資關(guān)系，工資集體協(xié)商制度勢(shì)在必行。但只有身處實(shí)際操作層面的基層工會(huì)，才真正明白這項(xiàng)已經(jīng)推行了十多年的制度，要想真正地建立、顯效，是多么的困難。這種困難，不僅源于勞資力量的強(qiáng)弱懸殊，還牽涉到立法、執(zhí)行、組織體制等多個(gè)層面的缺失和改革。

　　《工資集體協(xié)商試行辦法》規(guī)定，工資集體協(xié)商代表應(yīng)依照法定程序產(chǎn)生。職工一方由工會(huì)代表，未建工會(huì)的企業(yè)由職工民主推舉代表，并得到半數(shù)以上職工的同意。職工首席代表應(yīng)當(dāng)由工會(huì)主席擔(dān)任，工會(huì)主席可以書面委托其他人員作為自己的代理人；未成立工會(huì)的，由職工集體協(xié)商代表推舉。

　　《辦法》賦予了工會(huì)代表職工進(jìn)行協(xié)商的權(quán)利和義務(wù)，但在很多問(wèn)題上，工會(huì)卻處于一個(gè)不尷不尬的境地。 一位基層工會(huì)負(fù)責(zé)人告訴記者，工資集體協(xié)商制的初衷是讓職工學(xué)會(huì)自己維權(quán)，是尊重勞動(dòng)者基本權(quán)利的一種表現(xiàn)。但由于多方面的原因，現(xiàn)實(shí)中企業(yè)與員工的地位差別較大，企業(yè)基本上一直處于強(qiáng)勢(shì)一方，員工往往是弱勢(shì)一方，加之個(gè)人能力參差不齊，注定會(huì)存在“不會(huì)談”、“不敢談”現(xiàn)象。

　　同時(shí)，作為員工的“娘家人”——工會(huì)組織腰桿兒不硬，企業(yè)“不愿談”，員工也無(wú)可奈何。從另一方面來(lái)說(shuō)，國(guó)內(nèi)企業(yè)的工會(huì)組織都是掛靠于企業(yè)的，工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)大多也是企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人，既要幫員工呼吁，又得顧及企業(yè)利益，一時(shí)間，工會(huì)組織的角色似乎有點(diǎn)“尷尬”。“員工不敢談，企業(yè)不愿談，這還是目前推行工資集體協(xié)商制度的難點(diǎn)所在。”自治區(qū)總工會(huì)民主管理部副部長(zhǎng)趙多新說(shuō)，“企業(yè)是以盈利為目的的，很多老板還是本著縮減成本的原則，不愿提高員工工資待遇，而職工又怕提出意見(jiàn)會(huì)丟了飯碗，缺少相關(guān)政策、法規(guī)支持，這就是改革中遇到的‘瓶頸’。”

　　今年3月10日，烏魯木齊市十四屆人大常委會(huì)第三十次會(huì)議審議了《烏魯木齊市企業(yè)職工工資集體協(xié)商條例（草案）》，并將于本月18日進(jìn)行立法聽(tīng)證。與此同時(shí)，《新疆維吾爾自治區(qū)企業(yè)職工工資集體協(xié)商條例》預(yù)計(jì)年底前出臺(tái)。

　　趙多新認(rèn)為，“有了法律保障，局面將大為改觀，有望在2014年實(shí)現(xiàn)覆蓋全疆的工資集體協(xié)商制度。”從企業(yè)單方面制定工資標(biāo)準(zhǔn)，到依法和企業(yè)協(xié)商工資，這無(wú)疑是巨大的進(jìn)步，但愿在這樣的前提下，每個(gè)勞動(dòng)者都能理直氣壯地爭(zhēng)取和維護(hù)自己的權(quán)益。