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專家稱個人所得稅征收應(yīng)給地方適當(dāng)放權(quán)

2011/4/19 8:59:00 來源: 證券日報 評論(0)54

7級累進(jìn)稅率 稅改 個稅起征點(diǎn)

  7級累進(jìn)稅率。據(jù)了解,如初審順利通過,個稅調(diào)整方案將於6月底進(jìn)行二審,二審獲通過則最快在三季度或年內(nèi)頒布實(shí)施。


  業(yè)內(nèi)人士表示,此次改革后,將有超過九成的個稅納稅人稅負(fù)減少,極少數(shù)高收入者稅負(fù)適度提高。不過起征點(diǎn)3000元不應(yīng)該“一刀切”,各地的生活水平差距較大,起征點(diǎn)一致不公平。


  兩會期間,有代表委員還聯(lián)合發(fā)起議案、提案,建議將個稅起征點(diǎn)提到5000元。但財政部副部長王軍表示,工薪所得費(fèi)用扣除額如果由2000調(diào)整為3000元,納稅人口將減少到稅基人口的12%,也就是減少4800萬人。但是,如果提高到5000元,則只有3%的人納稅,這個稅存在的意義就不大了。


  而據(jù)記者調(diào)查的情況來看,大多數(shù)人對3000元起征點(diǎn)滿意,但也有部分,尤其是在“北上廣”等地生活的人們認(rèn)為應(yīng)該提高到5000元。他們表示,生活成本太高,住房一項(xiàng)就占去了至少三分之一的收入,而且,個人所得稅并不是國家稅收的主要來源,國家不應(yīng)該在這點(diǎn)上根百姓斤斤計(jì)較。


  國務(wù)院參事,中央財經(jīng)政法大學(xué)稅務(wù)學(xué)院副院長劉桓也建議,在個稅的征收方面,中央應(yīng)該對地方適當(dāng)?shù)挠枰苑艡?quán),地方政府可以根據(jù)自身的情況來制定個稅的征收標(biāo)準(zhǔn)。從操作層面上來說,可以在國家制定個稅征收標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上,允許地方政府上調(diào)或下幅20%,他說這個范圍個稅征收應(yīng)該實(shí)現(xiàn)指數(shù)化與CPI掛鉤,半年一調(diào)整或者一年一調(diào)整都可以進(jìn)一步的推動個稅征收的科學(xué)化水平。


  此外,據(jù)專家測算,提高起征點(diǎn)將使得個稅收入減少900億元,再加上稅率調(diào)整等影響,最終將減少1200億元左右。社科院財貿(mào)所稅收研究室主任張斌指出,個人所得稅并非我國的主要稅種,2010年我國個稅收入是4800億,只占總稅額的6%左右,因此個稅減少不會對稅收規(guī)模產(chǎn)生很大影響。


  中國人民大學(xué)教授、中國稅務(wù)學(xué)會副會長安體富則表示,對個稅收入影響更大的,實(shí)際上在于高收入者收入不透明,因此應(yīng)加強(qiáng)對這一部分個稅收入的征管。加強(qiáng)對富人收入的征管、健全征管制度,是提高個稅收入的應(yīng)有之舉。 
 

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