在保障房與商業(yè)性房地產開發(fā)相結合的方式，能使企業(yè)最大限度地利用緊縮政策下的市場機會。

　　參與“十二五”期間3600萬套保障性住房建設，對中央企業(yè)來說既可履行社會責任，也是一個巨大的市場機會。

　　僅今年將建設的1000萬套保障房，就意味著1.3萬億~1.4萬億的投入。為督促企業(yè)積極參與，管轄著120戶中央企業(yè)的國務院國資委昨日就央企進軍保障房市場吹響了號角。

　　鼓勵多行業(yè)央企參與

　　在這份名為《關于積極參與保障性住房開發(fā)建設有關事項的通知》（下稱《通知》）中，國資委要求央企要“把積極參與保障性住房開發(fā)建設作為企業(yè)履行社會責任的重要途徑，進一步加大對保障性住房開發(fā)建設的投入力度”。

　　參與保障房建設除了是16家以房地產為主業(yè)的央企的應盡職責外，國資委還動員勘察、建設等多個行業(yè)的央企參與。

　　《通知》表示，勘察設計企業(yè)要充分發(fā)揮其在人員、資質、經驗等方面的優(yōu)勢，主動承接保障性住房的規(guī)劃和設計；房地產開發(fā)企業(yè)要抓住各地在保障房土地供應、投資補助、財政貼息、融資、稅費等方面出臺優(yōu)惠政策的機會，將保障性住房與商業(yè)性房地產開發(fā)有機結合起來；工程建設企業(yè)要利用企業(yè)在規(guī)模、質量、成本和信譽等方面的優(yōu)勢，積極承擔保障房項目的建設任務；建材企業(yè)要努力保障各地對保障性住房建設所需建材的供應。

　　至于央企自身的礦區(qū)土地改造建設，國資委鼓勵礦區(qū)企業(yè)要利用有關優(yōu)惠政策，爭取將本企業(yè)的棚戶區(qū)改造工作納入當?shù)氐谋Ｕ戏拷ㄔO計劃。

　　國資委相關人士表示，發(fā)布《通知》的主要目的是響應國家政策，推動央企積極參與保障房建設，并保證保障房的質量。

　　不過，繼《通知》之后，國資委是否還會跟進出臺一些推動央企參與保障房建設的政策，本報記者未能從國資委得到進一步的消息。

　　多家央企已“掘金”保障房

　　事實上，中央幾年前出臺保障房政策后，已經有多家央企深度參與了保障房建設。前述國資委人士對本報記者表示，央企當中，目前承建保障房項目較多的是中冶集團、中國建筑（601668.SH）等企業(yè)。

　　從冶金領域進入房地產的中冶集團已在保障房領域打拼數(shù)年，相關業(yè)務主要集中在其子公司中冶置業(yè)。根據(jù)目前的市場分析，中冶集團已擁有50多個保障房項目，其中40多個正在運行。國都證券的預測是，今年中冶集團的保障房建設總規(guī)模不低于2000萬平方米。

　　而中國建筑2010年年報顯示，該公司參與保障房建設的總規(guī)模已達1155 萬平方米，占公司在施總面積的3%，中國建筑的保障房項目已經到了規(guī)模化生產階段。

　　承建模式目前仍是央企參與保障房開發(fā)的主要形態(tài)。以中國建筑為例，其以承建模式參與的保障房總面積占其全部保障房開發(fā)面積的近七成。

　　保障房雖然售價較低、開發(fā)利潤僅在3%~5%左右，但優(yōu)勢在于建設模式比較簡單，管理、施工、運作難度不大，且資本運作的過程比較安全，回購有保障，符合國家政策，在房地產開發(fā)用地持續(xù)受限的情況下，借助保障房與商業(yè)性房地產開發(fā)相結合的方式，也能使企業(yè)最大限度地利用緊縮政策下的市場機會。

　　國都證券就認為，中冶集團保障房項目的毛利率可以達到10%~15%，而且公司還可以通過建設保障房獲得比較好的市場形象，并借助區(qū)域改造，向商品房市場發(fā)展。

　　對于建材企業(yè)而言，保障房市場也是難得的大餐。央企當中，主營建材的中國建材集團（03323.HK)董事長宋志平就曾表示，保障房建設對水泥及新型建材產業(yè)的影響正面，估計在今年二、三季度會有所體現(xiàn)。預計該集團今年底或明年上半年，水泥產能將達到2.5億噸，未來5年達3億噸，其中，該公司今年25%的水泥銷量將來自房地產市場。