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處理好發(fā)展速度、結構調整和通脹管理的關系

2012/3/16 14:00:00 來源: 評論(0)17

速度 結構 通貨

  對中國來說,不保持一定的發(fā)展速度,不行,不加快經濟結構調整步伐,也不行,不重視能脹管理,更不行。


  發(fā)展速度、結構調整和通脹管理,是今年及今后相當一段時間,中國必須高度重視、并認真抓好的三個方面工作,同時,也是必須堅決處理好的三個方面關系。任何一項,抓不好,或出現短腿,都會對中國的經濟社會發(fā)展產生不利影響,都會影響中國前進的步伐,影響社會的進步和人民生活水平的提高。


  速度,是改革開放三十多年來,一直與中國經濟發(fā)展形影不離的一個關鍵詞。從總體上講,速度對中國經濟來說,都體現在一個“快”字上,增長速度快、經濟總量增加快、經濟實力增強快、人民生活水平提高快、在世界經濟中的地位提升快,等等。但是,經濟發(fā)展規(guī)律告訴我們,任何一個國家、一個地區(qū)、一個經濟體,在發(fā)展過程中,都不可能永遠保持一種態(tài)勢、一種格局、一種狀態(tài)。中國也是如此,連續(xù)三十多年保持快速發(fā)展的勢頭,已經是一個奇跡。而在這種奇跡中,“快”帶來的矛盾和問題,已開始逐步顯現,而“快”引出的制度困境,也開始逐步暴露。


  快,雖然仍是中國經濟發(fā)展必須牢牢把握的重要選擇,但是,已不是唯一選擇。"快"的內涵,也在經濟總量的快速增加和經濟實力的不斷增強中,發(fā)生了很大的變化???,不僅要量變,更要質變,不僅要規(guī)模大,更要效益好,不僅要眼前好,更要可持續(xù)。所以,今年的政府工作報告,把多年來一直保持不變的8%的經濟增長速度,主動調低到7.5%,顯然不只是因為國際經濟形勢發(fā)生了很大變化,中國經濟出現下行的原因,而是主動作為、主動作出的戰(zhàn)略選擇。


  實際上,按照世界經濟發(fā)展的實際情況,7.5%也不是一個不可接受的數據,甚至可以認為仍是一個讓絕大多數國家羨慕的數據。關鍵在于,這一調整能否充分體現內在本質變化的特點,能否讓中國經濟實現從量變到質變的轉變。如果能夠實現,那7.5%就是一個可以永遠載入史冊的數據。


  顯然,要實現這種轉變,就必須加大經濟結構調整和轉型力度,加快經濟增長方式的轉變步伐,使中國經濟早日擺脫過度依賴資源消耗和環(huán)境污染的發(fā)展模式,走上環(huán)境友好、資源節(jié)約、百姓受惠的發(fā)展道路。


  應當說,自進入二十一世紀以來,有關經濟結構調整的問題,就一直是一個比較熱門的話題。尤其是近年來,這一話題更是逐步成為了一個熱點問題、焦點問題。但是,由于種種因素的影響,特別是正確的政績考核機制一直沒有真正建立起來。因此,經濟結構調整一直沒有取得實質性進展。相反,由于房地產業(yè)的過度發(fā)展,反而使經濟結構出現了更加不合理、不科學、不符合可持續(xù)發(fā)展要求的現象。象鋼鐵、水泥等高污染、高耗能行業(yè),雖然從2003年起就開始進行宏觀調控、治理整頓、壓縮規(guī)模、控制產能了,但是,各地卻比調控前發(fā)展的熱情更高、速度更快,產能也是大幅增加,以至于在鐵礦石價格上漲過程中,中國每年要多付出上千億的代價。


  現在,經濟結構調整的話題,再一次擺到了各級政府的面前,能否取得實質性進展,能否通過經濟結構調整解決中國經濟不平衡、不協調、不可持續(xù)的矛盾和問題,不僅是對中國經濟的考驗,更是對各級政府的考驗。如果地方政府的執(zhí)政理念、發(fā)展思維不轉變,繼續(xù)把眼睛盯住眼前利益、局部利益,甚至官員個人的利益,經濟結構調整就不可能取得突破性進展。而就當前來說,十分重要的一點,就是地方政府能否不再過度依賴“土地財政”發(fā)展經濟、制造政績,而是把眼光放在發(fā)展實體經濟、提升實體產業(yè)發(fā)展水平、提高實體企業(yè)的科技含量、技術水平和市場競爭力方面。如果能夠實現這樣的轉變,經濟結構調整就一定能夠取得突破性進展,主動調低經濟發(fā)展速度的目的也就能夠達到,經濟結構調整與放慢經濟發(fā)展速度也就能夠實現互動。


  而從金融危機以來、特別是去年以來的情況來看,物價上漲一直是困擾經濟社會發(fā)展的一道難題。雖然在一系列政策措施的作用下,物價上漲的勢頭已得到有效遏制,價格也進入了相對穩(wěn)定的區(qū)間。但是,4%的增幅,仍是一個不低的數據。如果外部輸入的影響再大些,季節(jié)性因素、氣候性因素、結構性因素,甚至炒作性因素等再多些,物價控制的難度仍然相當大。所以,加強通脹管理,防止可能出現的通貨膨脹,仍然是當前和今后相當一段時間必須高度重視的一項工作。


  如果在發(fā)展過程中,經常面臨通貨膨脹的強大壓力,不僅會直接影響經濟的發(fā)展速度,而且會嚴重影響經濟結構的調整。而要在加快經濟結構調整步伐、保持經濟7.5%以上增長速度的同時,不使物價出現較快上漲,不發(fā)生嚴重的通貨膨脹,不對居民生活水平的穩(wěn)步提高產生不利影響,就必須加強通脹管理,讓物價保持在相對穩(wěn)定的低水平?;镜挠^點是,價格水平應當控制在2%以內。也只有把價格水平控制在2%以內,價格對維持較快的經濟發(fā)展速度、調整經濟結構的壓力才會較小,空間和余地才會較大。


  所以,對中國來說,在今后的發(fā)展過程中,不僅要正確把握好經濟的發(fā)展速度,掌握好經濟的發(fā)展節(jié)奏,加快經濟結構的調整和經濟增長方式的轉變步伐,而且要認真抓好通脹管理工作,不要讓通脹對經濟發(fā)展、經濟結構調整和居民生活產生影響。如果能夠有效處理好三者之間的關系,中國經濟將步入質量提升、綜合競爭力提升、發(fā)展模式轉變、居民認同感增強的新的發(fā)展階段。

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