第四輪中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟對話 

　　5月3日，暖意漸濃的北京迎來了第四輪中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟對話的開幕，中國國家主席胡錦濤出席開幕式并致辭。胡錦濤主席特別代表、國務院副總理王岐山和國務委員戴秉國與美國總統(tǒng)奧巴馬特別代表、國務卿希拉里·克林頓和財政部長蒂莫西·蓋特納共同主持本輪對話，雙方各20多個部門的負責人參加。四位兩國元首的特別代表，很可能是最后一次以這樣的身份共同來出席對話，所以雙方對這個本輪的對話都是抱有特別的期待。

　　第四輪中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟對話在北京拉開了帷幕，中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟對話的機制已經(jīng)被輿論視為是新興大國和守成大國探索相處之道，共謀合作發(fā)展的一個非常重要的平臺。其中，拓展貿(mào)易和投資機遇是雙方討論的重點議題，如何開創(chuàng)中美兩國產(chǎn)業(yè)的互補合作?兩天的會議，雙方各領(lǐng)域高層的對話交流如何化解經(jīng)貿(mào)的分歧，達成更多的共識?第四輪中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟對話開幕，合作與分歧各在哪里?中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟對話新議題透露出哪些新內(nèi)涵?

　　在中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟對話中，雙方圍繞深化戰(zhàn)略溝通與務實合作，推進持久互利的中美經(jīng)濟關(guān)系這一主題討論促進強勁可持續(xù)和平衡增長，拓展貿(mào)易和投資機遇，金融市場穩(wěn)定和改革。

　　美國在對話當中一直采取一種不對等的策略，比如說對于中國的高技術(shù)產(chǎn)品的出口，中國已經(jīng)談了很多年，每一次都會提到，而且拉出了清單，美國也表示過可以考慮，但是最后考慮的結(jié)果，就是僅僅有極少地一部分，非常邊緣化所謂的一些高技術(shù)產(chǎn)品，答應可以談，但其他方面會守的非常嚴，不讓步。

　　最大的對抗就是，一個是守成大國，一個是新興大國。兩個大國在當前的形勢下，呈現(xiàn)出一個雙數(shù)增長的態(tài)勢，也就是美國現(xiàn)在的增長是復蘇舉步維艱，雖然說經(jīng)濟有一些利好的消息，但是人們覺得不確定性是非常大的。中國經(jīng)濟即使今年可能會出現(xiàn)減速，但是估計今年中國GDP增長仍然是會保持在8%以上，這樣就會帶出一個問題。

　　對美國來講，他們更關(guān)心就是美國在主導全球化，他的目的要得到全球化最大的紅利，但事實上，美國評估的結(jié)果是中國卻成了全球化最大的受益者，這讓美國不但心里不舒服，而且他們會找出很多道理來對中國進行討價還價。關(guān)于高技術(shù)的問題，這10年來，我們發(fā)現(xiàn)高技術(shù)部分的出口，中國越要求，美國對中國出口越少，而美國的出口翻番的計劃中間，也就是他在高技術(shù)產(chǎn)品，民用部分實際上現(xiàn)在是采取放松的政策，但是對中國是例外。美國對雙反的輪番使用是違背法理的

　　在過去的兩年里，美國貿(mào)易摩擦已經(jīng)轉(zhuǎn)向了要在全球建立新的貿(mào)易規(guī)則和秩序，中國加入WTO的時候有一個議定書，有一個條款叫15條，它規(guī)定，不管中國的市場化程度高還是低，在2016年以前，中國不能夠享受完全市場經(jīng)濟地位，任何一個WTO成員都可以就這一條對你進行反傾銷。另外，中國是不完全市場經(jīng)濟地位，你就不能夠?qū)χ袊M行反補貼，因為反補貼的基礎是要認定你是完全市場經(jīng)濟地位，才能夠認定你的補貼的程度。但是從2006年開始，美國也就是說他是既要依據(jù)15條對中國進行反傾銷，又要認為你是完全市場經(jīng)濟地位對你反補貼，那么這個雙反的輪番使用，是違背法理的。

　　比如現(xiàn)在的雙反調(diào)查屢屢出現(xiàn)的輪胎，還有車輪轂，這些就跟汽車業(yè)密切相關(guān)。比如服裝業(yè)就不會出現(xiàn)雙反，只會想法限制你，因為美國已經(jīng)完全的已經(jīng)放棄掉了，所以就是在雙方一些互相交叉的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域里。但是看看服裝業(yè)就知道，美國即使自己已經(jīng)不干這個產(chǎn)業(yè)了，還要想辦法來限制你。關(guān)于服裝業(yè)，因為現(xiàn)在美國在推TPP(跨太平洋的戰(zhàn)略經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)議)，那么TPP中間就有一條規(guī)定，如果TPP這個部分能夠形成協(xié)議，今后像服裝業(yè)，從它的紡紗、織布一直到成衣都必須要在TPP以內(nèi)完成。在博鰲論壇的時候，美國的前商務部長古鐵雷斯先生是不同意這個政策的，他的意見就是說，難道美國今后還要重新建立和發(fā)展紡織工業(yè)嗎?

　　中美之間的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)應當講是一個互補性結(jié)構(gòu)，那么互補性結(jié)構(gòu)之間是沒有競爭關(guān)系，它是不應該發(fā)生沖突的?，F(xiàn)在中美的貿(mào)易摩擦沒拉開序幕，但隨著中國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷地轉(zhuǎn)型升級，中國會有越來越多的產(chǎn)業(yè)跟美國的產(chǎn)業(yè)形成競爭性關(guān)系，到那個時候，貿(mào)易摩擦才真正拉開序幕。

　　此外，產(chǎn)業(yè)若對抗，中美都是輸家，兩國產(chǎn)業(yè)如何互補合作?摩擦能否化干戈為玉帛?

　　中美之間的這種對抗和競爭是不可避免的，但我們希望它是良性的，我們也希望這種對抗對中國、對美國，和對全球來講，它都是一個在一個合理的范圍之內(nèi)，要同舟共濟，而不要以鄰為壑。