本次金磚五國(guó)峰會(huì)決定建立金磚國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行、籌備建立金磚國(guó)家外匯儲(chǔ)備庫(kù)，并成立工商理事會(huì)。專家認(rèn)為，這幾項(xiàng)決定，標(biāo)志著金磚國(guó)家的合作從宏觀的政治合作走向了經(jīng)貿(mào)方面具體務(wù)實(shí)的合作。

　　【應(yīng)急儲(chǔ)備基金】

　　金融防火墻增強(qiáng)抵抗危機(jī)能力

　　【措施】 金磚五國(guó)財(cái)長(zhǎng)在南非德班就創(chuàng)建1000億美元應(yīng)急儲(chǔ)備基金正式邁出第一步。據(jù)報(bào)道，中國(guó)擬出資410億，占比近半，巴西、俄羅斯、印度分別出資180億，南非50億。

　　【解讀】 外匯儲(chǔ)備庫(kù)對(duì)于中國(guó)而言，并不新鮮。1998年亞洲金融危機(jī)之后，中國(guó)、日本、韓國(guó)與東盟就共同推進(jìn)清邁協(xié)議多邊化機(jī)制，設(shè)立了亞洲的外匯儲(chǔ)備庫(kù)，并初具一定規(guī)模。

　　復(fù)旦大學(xué)金磚國(guó)家研究中心主任樊勇明教授介紹，金磚國(guó)家外匯儲(chǔ)備庫(kù)，要解決的是金磚國(guó)家之間的外匯融通問(wèn)題，它的建立有兩層意義。首先，它對(duì)解決金磚國(guó)家的實(shí)際困難非常重要。外匯儲(chǔ)備庫(kù)是各個(gè)國(guó)家各自拿出部分外匯放在一起，當(dāng)哪個(gè)國(guó)家遇到外匯支付困難時(shí)，就利用這筆資金進(jìn)行支援，防止因?yàn)橥鈪R支 付問(wèn)題而影響國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

　　第二點(diǎn)，金磚國(guó)家外匯儲(chǔ)備庫(kù)，是對(duì)現(xiàn)有國(guó)際貨幣體系一個(gè)改革性的推動(dòng)。樊勇明介紹，在1998年亞洲金融危機(jī)和2008年全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)時(shí)，IMF都毫無(wú)作為，應(yīng)該起的作用沒(méi)有起，所以成立金磚國(guó)家儲(chǔ)備庫(kù)，也代表了發(fā)展中國(guó)家強(qiáng)烈要求改革現(xiàn)有國(guó)際貨幣體系的要求。

　　【金磚國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行】

　　建開(kāi)發(fā)銀行“金磚”從理念變現(xiàn)實(shí)

　　【措施】 南非總統(tǒng)祖馬在金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人第五次會(huì)晤期間表示，發(fā)展中國(guó)家面臨基礎(chǔ)設(shè)施長(zhǎng)期發(fā)展資金和外國(guó)直接投資不足的問(wèn)題。他說(shuō)：“我們決定成立一個(gè)由金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)的開(kāi)發(fā)銀行，現(xiàn)在已進(jìn)入到正式商討階段，主要是用來(lái)為大量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供資金。”

　　【解讀】 社科院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所研究員沈驥如表示，金磚國(guó)家要合作就要建立機(jī)制，峰會(huì)是一個(gè)機(jī)制，而此次峰會(huì)上又提出了兩個(gè)重要的新機(jī)制，那就是金磚國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行和金磚國(guó)家工商理事會(huì)。

　　沈驥如介紹道，金磚國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行是一個(gè)金融機(jī)構(gòu)，其職能涵蓋共同的外匯儲(chǔ)備和應(yīng)急基金，要規(guī)定銀行未來(lái)的投資方向，包括對(duì)發(fā)展中國(guó)家的基礎(chǔ)設(shè)施和工業(yè)等中長(zhǎng)期投資的貸放款和投資措施等制定規(guī)則。它是世界銀行[微博]和國(guó)際貨幣基金組織[微博]外成立的具有全球影響的金融機(jī)構(gòu)。金磚國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行的成立，使得發(fā)展中國(guó)家在面臨經(jīng)濟(jì)困難和財(cái)政困難時(shí)，除了向世界銀行和國(guó)際貨幣基金組織求援外，也可以向金磚國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行求助。這對(duì)國(guó)際金融體系改革、減少過(guò)度依賴西方國(guó)家 主導(dǎo)的金融機(jī)構(gòu)的現(xiàn)狀會(huì)起積極作用。

　　沈驥如指出，金磚國(guó)家由于有了金磚國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行，就從一個(gè)理念變成一個(gè)現(xiàn)實(shí)的組織。

　　中國(guó)前非洲事務(wù)代表、前駐南非大使劉貴今認(rèn)為，金磚國(guó)家銀行成立后，能夠打破當(dāng)前布雷頓森林體系。金磚國(guó)家可以依靠自己的力量來(lái)促進(jìn)自身的發(fā)展，從而能夠帶動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)一個(gè)好的勢(shì)頭。

　　【金磚國(guó)家工商理事會(huì)】

　　金磚五國(guó)經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)需加深交流合作

　　【措施】 金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人與成員國(guó)工商界早餐會(huì)上，南非總統(tǒng)祖馬宣布，金磚國(guó)家工商理事會(huì)成立。其他國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人一致表示，各國(guó)政府支持成立金磚國(guó)家工商理事會(huì)，希望通過(guò)該理事會(huì)和即將成立的金磚國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行等渠道同工商界加強(qiáng)對(duì)話，提供支持。

　　【解讀】 樊勇明指出，迄今為止金磚國(guó)家的合作主要是戰(zhàn)略合作，大多集中在全球治理方面。金磚國(guó)家相互之間可以開(kāi)展很多合作，而諸如貿(mào)易投資這些合作，光靠政府推動(dòng)是不夠的，一定要有商界和企業(yè)界參加。工商理事會(huì)正是反映了這個(gè)方面的需求，它是各個(gè)國(guó)家企業(yè)界人士參與的一個(gè)組織，是企業(yè)對(duì)企業(yè)，來(lái)開(kāi)展相互之間的貿(mào)易 和投資。工商理事會(huì)這種形式，加深了五國(guó)工商業(yè)之間的合作與交流。

　　沈驥如則認(rèn)為，從企業(yè)方面來(lái)說(shuō)，金磚五國(guó)的經(jīng)濟(jì)各有特色，互補(bǔ)性是很高的。中國(guó)是世界工廠，俄羅斯是世界的油氣站，印度是世界的辦公室，巴西是世界原料產(chǎn)地，南非是世界的礦山。在金融危機(jī)中，金磚五國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展反而不錯(cuò)，對(duì)拉動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)很高。要進(jìn)一步加快金磚國(guó)家的發(fā)展，就需要這五個(gè)國(guó)家 實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的互補(bǔ)，通過(guò)企業(yè)合作、企業(yè)與政府的互動(dòng)建立起緊密的聯(lián)系。而實(shí)現(xiàn)互補(bǔ)，工商理事會(huì)就是一個(gè)不可或缺的機(jī)制。

　　沈驥如介紹，工商理事會(huì)并不是一個(gè)新鮮的提法。中國(guó)和俄羅斯都是亞太經(jīng)合組織的成員，亞太經(jīng)合組織中就有一個(gè)工商理事會(huì)，它的職能就是溝通亞太經(jīng)合組織成員經(jīng)濟(jì)體的企業(yè)和亞太經(jīng)合組織部長(zhǎng)會(huì)議和各國(guó)元首交流的很好的平臺(tái)。

　　■ 表態(tài)

　　世行：歡迎設(shè)立金磚國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行

　　總部位于華盛頓的世界銀行集團(tuán)26日表示，歡迎設(shè)立金磚國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行的提議，世行將致力于和即將成立的金磚國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行在減貧、提高發(fā)展中國(guó)家福祉等方面開(kāi)展緊密合作。

　　世行集團(tuán)在當(dāng)天發(fā)布的一份聲明中說(shuō)，世行已和金磚國(guó)家通過(guò)知識(shí)分享、提供資金支持等途徑進(jìn)行多年合作，世行工作戰(zhàn)略的一個(gè)重要組成部分就是和地區(qū)性開(kāi)發(fā)銀行、非政府機(jī)構(gòu)、各國(guó)的開(kāi)發(fā)銀行等組織進(jìn)行合作，以提高工作的有效性。

　　世行集團(tuán)表示，建立一個(gè)開(kāi)發(fā)銀行是一個(gè)重大舉措，世行關(guān)注金磚國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行的資金來(lái)源、治理和選址等細(xì)節(jié)，并致力于為金磚國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行提供力所能及的幫助，世行愿意與金磚國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行分享在過(guò)去60多年來(lái)所積累的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)。