貨幣政策空間備受考驗(yàn)
跨境資本流動或已逆轉(zhuǎn)
政策制定者近期屢次突出強(qiáng)調(diào)積累過多外匯儲備的負(fù)面影響。
中國外管局12日表示,中國巨額外匯儲備的直接和間接收益已不足以抵消其所產(chǎn)生的問題和代價。今年5月,李總理也曾表示:“比較多的外匯儲備已經(jīng)是我們很大的負(fù)擔(dān),因?yàn)樗兂杀緡幕A(chǔ)貨幣,會影響通貨膨脹。”
“這意味著政府對資本流入的態(tài)度會發(fā)生變化。”摩根大通中國首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家朱海斌說,過去“可以接受資本流入、但不愿看到資本流出”的非對稱性偏好,目前已經(jīng)得到了平衡。
與之相關(guān)的是,過去三個月以來,人民幣匯率的動態(tài)轉(zhuǎn)變對資本流動方向的影響。2013年人民幣兌美元明顯升值2.8%,但2014年初以來人民幣已貶值3%,主要集中在2月中旬至4月底期間。
根據(jù)摩根大通的估算,“熱錢”流動在4月份已經(jīng)轉(zhuǎn)變?yōu)閮袅鞒?2億美元,而2月份則是近期流入的峰值、高達(dá)354億美元。此處“熱錢”流動的計(jì)算方法是銀行凈外匯購買頭寸,并對商品貿(mào)易流動和外商對內(nèi)直接投資予以調(diào)整。
以此邏輯,上述跡象意味著,自2月份以來,跨境資本流動方向已經(jīng)從“流入放緩”轉(zhuǎn)為“凈流出”。
6月13日外管局對影響外儲的“熱錢”問題解答是,中國不能依賴于控制“熱錢”來削減國際收支盈余,外管局并稱,將繼續(xù)加強(qiáng)對跨國資本流動的監(jiān)管;將改善應(yīng)急計(jì)劃,防止雙向資本流動產(chǎn)生的風(fēng)險;并重申將進(jìn)一步探索如何使用外匯儲備進(jìn)行投資和改善使用效率。
除此之外,2014年一季度外匯儲備增長背后的驅(qū)動因素與2013年四季度相比也存在較大差異。
“盡管2月中旬以來人民幣對美元出現(xiàn)小幅貶值,但一季度約一半的新增外匯儲備來自FDI(外商直接投資)以外的資本流入。”瑞銀中國經(jīng)濟(jì)學(xué)家汪濤說。
汪濤預(yù)計(jì),隨著中國加快資本賬戶開放、人民幣從穩(wěn)步升值轉(zhuǎn)為增加波動性和溫和貶值,以及全球市場對QE退出做出反應(yīng),跨境資本流動的波動性在2014年將表現(xiàn)得更為明顯。
貨幣政策空間或有限
目前市場觀點(diǎn)多認(rèn)為,由于經(jīng)常賬戶順差仍可觀、依然有大量FDI凈流入,且在岸、離岸市場之間仍存在顯著利差,人民幣顯著貶值的可能性并不大。同時,決策者也不太可能允許人民幣出現(xiàn)大幅貶值。
然而,由于人民幣短期走軟、資本流入持續(xù)下降,主要由總體外匯儲備積累驅(qū)動的儲備貨幣增長將會放慢,這也使得央行“微調(diào)”導(dǎo)向的貨幣政策空間備受考驗(yàn)。
“存準(zhǔn)率下調(diào)將有助于提高貨幣乘數(shù),以保持M2貨幣供應(yīng)穩(wěn)定增長。”朱海斌進(jìn)一步解釋說,存準(zhǔn)率下調(diào)預(yù)測不應(yīng)被解釋為貨幣政策立場的重大轉(zhuǎn)變。相反,它是一種中性沖銷操作,或者根據(jù)央行的說法是一種貨幣政策微調(diào)。
目前摩根大通預(yù)計(jì),今年將會出現(xiàn)兩輪存款準(zhǔn)備金率下調(diào),各為50個基點(diǎn),一次是在第三季度,另一次是在第四季度。
而央行6月9日出乎市場意料地上調(diào)人民幣中間價、高于前一交易日0.22%,上調(diào)幅度為20個月以來最大。市場普遍認(rèn)為,這與5月份較大的貿(mào)易順差相關(guān),該數(shù)據(jù)5月份高達(dá)359億美元、比四月份高將近一倍。
“中間價走高短期內(nèi)將引發(fā)更多美元買賣。一方面,擁有大量美元負(fù)債的企業(yè)可能會開始購買美元以降低風(fēng)險敞口,另一方面,出口商可能會因?yàn)槌隹谟唵卧黾?,而賣出更多美元。因此,市場波動性可能因此上升。由于人民幣波動性仍然大幅低于其他主要貨幣,這也是一個好的發(fā)展。”澳新銀行中國首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家劉利剛說。
劉利剛繼稱,隨著市場波動性上升,央行可以減少對市場的干預(yù),而更多的利用公開市場操作實(shí)施貨幣政策。這也將使得中國向更完善的貨幣政策制度邁出重要一步。

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