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2014年是成色十足的“深改元年”

2015/1/2 10:21:00 來源: 評論(0)33

經(jīng)濟政策深圳財經(jīng)

  2月7日,國家主席習近平接受俄羅斯電視臺專訪時稱:在中國這樣一個擁有13億多人口的國家深化改革,絕非易事。中國改革經(jīng)過30多年,已進入深水區(qū),可以說,容易的、皆大歡喜的改革已經(jīng)完成了,好吃的肉都吃掉了,剩下的都是難啃的硬骨頭。這就要求我們膽子要大、步子要穩(wěn)。

  這一年,全面深化改革的態(tài)勢已經(jīng)形成。行政審批制度改革深入推進、戶籍制度改革打破堅冰、財稅改革重磅推出,價格改革穩(wěn)步前行,國企改革全面提速……著眼于涉及深層次利益調(diào)整、具有結(jié)構(gòu)支撐作用的“重頭戲”,改革發(fā)動攻堅戰(zhàn);縮小收入分配差距,消除影響平等就業(yè)的制度障礙……著眼于經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)、黨建,改革向全方位擴展;鐵路運輸、郵政業(yè)相繼啟動營改增試點,注冊資本登記制度改革全面實施……著眼于激發(fā)市場活力,增添經(jīng)濟動力,改革車輪加速向前。

  這一年,全面深化改革的共識不斷凝聚。改革,是為了解決現(xiàn)實問題。全面深化改革,以問題為導向,從制約經(jīng)濟社會發(fā)展最突出的問題改起,從人民群眾最期盼的領(lǐng)域改起。直面審批程序繁雜問題,以行政體制改革推進政府自我革命,下出簡政放權(quán)“先手棋”;直面“老有所養(yǎng)”,新農(nóng)保城居保并軌,為解決這一憂慮提供制度保障?!吧舷峦毙纬傻墓沧R基礎,激發(fā)出最大的改革正能量,為攻堅克難提供牢固保障。

  這一年,全面深化改革的效果正在顯現(xiàn)。改革使結(jié)構(gòu)調(diào)整穩(wěn)中有進——產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上,前三季度第三產(chǎn)業(yè)增速和比重繼續(xù)超過第二產(chǎn)業(yè),在國民經(jīng)濟中處于領(lǐng)先地位;需求結(jié)構(gòu)上,內(nèi)需繼續(xù)成為推動經(jīng)濟增長的主動力;地區(qū)結(jié)構(gòu)上,東中西部地區(qū)的協(xié)調(diào)性進一步增強;收入分配結(jié)構(gòu)上,居民收入在國民收入分配中的比重提升,城鄉(xiāng)居民收入差距繼續(xù)縮小。經(jīng)濟結(jié)構(gòu)正從增量擴能為主轉(zhuǎn)向調(diào)整存量、做優(yōu)增量并存的深度調(diào)整,經(jīng)濟向中高端邁進的態(tài)勢明顯。

  改革使市場活力持續(xù)迸發(fā)——取消、下放700 多項行政審批等事項,修訂政府核準的投資項目目錄……一系列改革舉措,向市場、向社會放權(quán),增強了市場主體發(fā)展信心。鐵路投融資體制改革破冰,農(nóng)產(chǎn)品(13.10, 0.40, 3.15%)、資源性產(chǎn)品、公共服務產(chǎn)品價格形成機制改革繼續(xù)深化……讓市場發(fā)揮配置資源的決定性作用,提升經(jīng)濟內(nèi)生動力,正有效激發(fā)著全社會活力。

  改革使民生福祉不斷改善——GDP 增速雖然放緩,但前三季度,全國居民人均可支配收入14986 元,實際增長8.2%;經(jīng)濟下行壓力加大,就業(yè)卻再創(chuàng)新高,1—9月,全國城鎮(zhèn)新增就業(yè)超過1000 萬人,提前完成全年目標……改革直面新形勢下的民生訴求,滿足人們對社會公平正義的期盼,為百姓筑就堅實的幸福底線。

  以習近平同志為總書記的黨中央以一系列重大舉措,再次激發(fā)了社會的改革熱情,堅定著人們對國家未來的信心。中央經(jīng)濟工作會議提出,2015年要“狠抓改革攻堅”。展望2015,我們滿懷憧憬。

  2014年,中國經(jīng)濟步入新的運行軌道——新常態(tài)。

  2014年5月,習近平總書記在河南考察時首次提及“新常態(tài)”;11月,習近平在APEC工商領(lǐng)導人峰會上首次系統(tǒng)闡述了“新常態(tài)”。

  習近平說:“中國經(jīng)濟呈現(xiàn)出新常態(tài)?!彼J為有幾個主要特點:速度——“從高速增長轉(zhuǎn)為中高速增長”,結(jié)構(gòu)——“經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級”,動力——“從要素驅(qū)動、投資驅(qū)動轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動”。

  習近平進一步指出,新常態(tài)將給中國帶來新的發(fā)展機遇。這包括:經(jīng)濟增速雖然放緩,實際增量依然可觀;經(jīng)濟增長更趨平穩(wěn),增長動力更為多元;經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級,發(fā)展前景更加穩(wěn)定;政府大力簡政放權(quán),市場活力進一步釋放。

  觀察家認為,中國領(lǐng)導人發(fā)表“新常態(tài)”之論,向世界發(fā)出了這樣的信號:走向新常態(tài)的中國也將給處于緩慢且脆弱復蘇中的全球經(jīng)濟注入持久動力。

  回顧2014 年,中國經(jīng)濟的精彩表現(xiàn)也很好地詮釋了“新常態(tài)”這一重大戰(zhàn)略判斷。

  ——經(jīng)濟中高速增長。前三季度,中國經(jīng)濟增長7.4%,市場預期全年經(jīng)濟增長約7.4%。這一速度雖沒有過去兩位數(shù)增長那么快,但適應了調(diào)整結(jié)構(gòu)、擴大就業(yè)、增加居民收入、保持社會大局穩(wěn)定等方面的需要,仍處在合理區(qū)間,在全球主要經(jīng)濟體中依然一枝獨秀。

  ——經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。消費對經(jīng)濟增長的貢獻率為48.5%,超過投資約7 個百分點;服務業(yè)增加值占比達46.7%,自2013年首次超過工業(yè)占比后繼續(xù)攀升;高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和裝備制造業(yè)增速分別為12.3%和11.1%,明顯高于工業(yè)平均增速。

  ——增長動力更為強勁。來自國家稅務總局的數(shù)據(jù)顯示,前三季度,我國制造業(yè)稅收增幅為7.7%。與以往不同的是,這次“領(lǐng)跑”制造業(yè)稅收的主角易位:傳統(tǒng)制造業(yè)稅收增幅放緩甚至負增長,而科技含量較高的電氣機械和器材制造業(yè)、計算機等電子設備制造業(yè),其稅收分別增長14.8%和13.7%。

  一年來,中國經(jīng)濟的起與伏、喜與憂,也使我們對新常態(tài)下的經(jīng)濟規(guī)律和階段性特點有了新認識。

  2015 年是全面深化改革的關(guān)鍵之年,是全面推進依法治國的開局之年,也是全面完成“十二五”規(guī)劃的收官之年。做好2015年的經(jīng)濟工作,就要貫徹落實中央經(jīng)濟工作會議精神,主動適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài),堅持穩(wěn)中求進,勇于改革創(chuàng)新,在新起點上開拓新局面,在新常態(tài)下邁上新臺階。


責任編輯:金媛媛
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