“拍腦袋”、“一言堂”、先拍板后走程序等不規(guī)范、不科學的決策者，將終身背上隨時可能被追究責任的“包袱”。而在集體討論時對不科學決策持反對意見的，或可以免責。

　　自2015年10月1日起施行的《浙江省重大行政決策程序規(guī)定》規(guī)定，由政府決策的事項，應當由政府常務會議或者全體會議討論決定;由部門決策的事項，應當由部門負責人集體討論決定。

　　浙江省政府指出，對決策嚴重失誤造成重大損失、惡劣社會影響的，應當倒查責任、實行終身責任追究，依法追究行政首長、負有責任的其他負責人和相關責任人員的責任。

　　其中，在集體討論決定決策事項時，有關人員對嚴重失誤決策明確持不贊成態(tài)度或者保留意見的，應當免除或者減輕責任?！兑?guī)定》指出，決策方案是否通過，由行政首長在集體討論基礎上作出決定。參加會議人員的意見、會議討論情況和決定應當如實予以記錄、存檔。

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　　今年以來，駐稅務總局紀檢組認真貫徹落實國務院《關于清理規(guī)范國務院部門行政審批中介服務的通知》，深入開展違規(guī)插手涉稅中介機構經營活動的清理工作。

　　截至當前，全國稅務系統(tǒng)已嚴肅處理27個省(市)的533名稅務干部違規(guī)插手涉稅中介經營活動的問題;責成58家單位收回出租或無償提供給稅務師事務所使用的辦公用房;清理10個單位與稅務師事務所食堂搭伙問題;整頓10個單位與稅務師事務所的經費、車輛、人員搭伙問題;取消2個省的2家稅務師事務所執(zhí)業(yè)資格。

　　積極作為，推動落實主體責任。紀檢組長馮惠敏約談稅務總局分管領導和相關職能部門主要負責人，對劃清職責、落實主體責任、強化涉稅中介機構監(jiān)督管理、認真開展清理整頓等工作提出了明確具體的要求。紀檢組還先后約談了10個省局黨組書記、局長，督促其加大整治力度，切實履行治理稅務干部插手涉稅中介機構牟利問題的主體責任。同時，開展警示教育，及時點名道姓地通報稅務系統(tǒng)發(fā)生的涉稅中介違紀違法案件，不斷傳導壓力。

　　加強制度規(guī)范，持續(xù)開展清理整頓。稅務總局黨組高度重視涉稅中介清理工作，總局領導多次作出批示，專題研究有關問題。制定印發(fā)了《國家稅務總局關于嚴禁違規(guī)插手涉稅中介經營活動的通知》和《國家稅務總局關于再次開展“涉稅中介”自查清理工作的通知》，明確清理目標、工作重點和工作職責，部署全系統(tǒng)持續(xù)開展對涉稅中介的整治工作。出臺了《國家稅務總局關于規(guī)范涉稅鑒證服務嚴禁強制代理的通知》，對涉稅中介開展相關業(yè)務進行了規(guī)范。稅務總局有關職能部門還對涉及稅務中介服務行業(yè)的文件進行了清理，目前已清理、廢止(或修改)發(fā)文92份。

　　強化監(jiān)督檢查，抓早抓小防止問題擴大。今年以來，組局聯合有關單位對10個省份“紅頂中介”自查清理工作進行抽查，走訪41個基層單位，察訪納稅人和稅務人員200多人次。9月份，成立14個工作組對全國38個單位實施專項檢查，采取暗訪、電話回訪、張貼公告、接受舉報、檢查制度落實情況、抽取中介機構股東和報銷費用數據等多種手段，認真摸排稅務機關和稅務人員的相關問題線索。對發(fā)現的問題，及時提出整改要求和整改時限，做到自查自糾、邊查邊改。并根據情況開展談話提醒，防止一些苗頭性傾向性問題的擴大。

　　針對薄弱環(huán)節(jié)建章立制，對稅務人員從投資就業(yè)、接受服務、獲取經濟利益、幫助涉稅中介機構非法獲取利益、插手中介經營活動等方面提出了“5個嚴禁”;對稅務機關領導干部從報告、回避、職后從業(yè)限制等方面制定了“3項制度”;對稅務機關從規(guī)范問題線索管理、嚴格脫鉤改制、加強涉稅中介監(jiān)管等方面明確了“3項職能”，徹底斬斷稅務機關和稅務人員與涉稅中介的利益鏈條。