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違反《工會法》應(yīng)當(dāng)承擔(dān)什么法律責(zé)任?

2008/1/9 17:06:00 來源: 互聯(lián)網(wǎng)評論(0)41755

    ●什么是法律責(zé)任?

  法律責(zé)任是指人們因為自己的違法行為依法所必須承擔(dān)的某種不利的法律后果。追究法律責(zé)任必須以違法行為為前提,以明確、具體的法律規(guī)定為依據(jù),以國家的強(qiáng)制力為保證,并只能由司法機(jī)關(guān)或其他國家授權(quán)的機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)予以追究,其他任何組織或個人都無權(quán)行使這種職權(quán)。

  按照違法行為性質(zhì)的不同,法律責(zé)任一般可分為民事責(zé)任、行政責(zé)任和刑事責(zé)任三種。

  ●什么是工會的訴權(quán)?

  訴權(quán)是法律賦予法律關(guān)系主體進(jìn)行訴訟的基本權(quán)能。訴權(quán)不是隨便什么人都有的,只有國家法律賦予了其這項權(quán)能時才具有。

  修改后的《工會法》第四十九條規(guī)定:“工會對違反本法規(guī)定侵犯其合法權(quán)益的,有權(quán)提請人民政府或者有關(guān)部門予以處理,或者向人民法院提起訴訟?!边@一規(guī)定明確了工會的訴權(quán),賦予了工會獨立民事權(quán)利主體的資格。工會社團(tuán)法人資格的確立和訴權(quán)的確認(rèn),使工會能夠以自己的名義參加民事活動,享受權(quán)利和承擔(dān)義務(wù)。它保證了工會在各種法律關(guān)系中與其他權(quán)利主體享有平等的法律地位,當(dāng)職工或工會的合法權(quán)益受到侵害時,工會可以以一個獨立的主體資格訴諸法律,參加訴訟活動,主張和維護(hù)自己的合法權(quán)益。

  ●《工會法》的執(zhí)法主體有幾種?

  執(zhí)法主體通常是指執(zhí)行、適用法律的專門機(jī)關(guān)。根據(jù)《工會法》的規(guī)定,工會法的執(zhí)法主體有三類;其一是人民政府;其二是人民政府的有關(guān)部門;其三是人民法院。當(dāng)工會與其他公民、社會組織發(fā)生爭議或糾紛,或者當(dāng)工會及其工作人員在開展活動中遇到違法或侵權(quán)行為,致使法律所規(guī)定的工會的權(quán)利無法實現(xiàn)時,人民政府及其有關(guān)部門和人民法院就可通過適用法律裁決糾紛,解決爭端,制裁違法和犯罪人,使工會和職工的合法權(quán)益得到恢復(fù)和保障。

  ●侵犯職工結(jié)社權(quán)和工會組建權(quán)承擔(dān)什么法律責(zé)任?

  根據(jù)《工會法》第五十條的規(guī)定,凡阻撓職工依法參加和組織工會或者阻撓上級工會幫助、指導(dǎo)職工籌建工會,侵犯職工結(jié)社權(quán)的,應(yīng)由勞動行政部門責(zé)令其改正;拒不改正的,由勞動行政部門提請縣級以上人民政府處理;以暴力、威脅等手段阻撓造成嚴(yán)重后果,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

  ●妨礙工會工作人員履行職責(zé)承擔(dān)什么法律責(zé)任?

  為促使工會干部大膽履行維護(hù)職責(zé),《工會法》第五十一條對工會干部做出了保護(hù)性規(guī)定:(1)對依法履行職責(zé)的工會工作人員無正當(dāng)理由調(diào)動工作崗位,進(jìn)行打擊報復(fù)的,由勞動行政部門責(zé)令改正、恢復(fù)原工作;造成損失的,給予賠償。(2)對依法履行職責(zé)的工會工作人員進(jìn)行侮辱、誹謗或者進(jìn)行人身傷害,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;尚未構(gòu)成犯罪的,由公安機(jī)關(guān)依照治安管理處罰條例的規(guī)定處罰。

  ●職工因參加工會活動或工會委員因履行職責(zé)被解除勞動合同如何處理?

  職工參加工會活動和工會干部依法履行職責(zé)是職工和工會干部的基本權(quán)利,受到法律的保護(hù)。根據(jù)《工會法》第五十二條的規(guī)定,職工因參加工會活動和工會干部因履行職責(zé)而被解除勞動合同的,應(yīng)由“勞動行政部門責(zé)令恢復(fù)其工作,并補(bǔ)發(fā)被解除勞動合同期間應(yīng)得的報酬,或者責(zé)令給予本人年收入二倍的賠償。”在具體工作中,對于這兩種處罰究竟適用哪一種,應(yīng)征求被解除勞動合同的當(dāng)事職工或工會干部的意見。如果職工或工會干部本人還愿意回原企業(yè)工作,勞動行政部門應(yīng)責(zé)令用人單位恢復(fù)其原工作,并補(bǔ)發(fā)被解除勞動合同期間應(yīng)得的報酬,這里的“報酬”。包括工資、獎金、津貼、補(bǔ)貼等;如果職工或工會干部本人不愿意再回原企業(yè)工作,勞動行政部門應(yīng)責(zé)令用人單位按法律法規(guī)規(guī)定,在對被解除勞動合同的職工或工會干部每滿一年工齡給予一個月平均工資的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償之外,再給予職工本人年收入二倍的賠償。

  ●妨礙工會組織依法開展活動承擔(dān)什么法律責(zé)任?

  在社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下,工會依法享有組織職工參加企事業(yè)單位民主管理,代表職工與企事業(yè)單位進(jìn)行平等協(xié)商、簽訂集體合同,參與勞動爭議、工傷事故和其他嚴(yán)重危害職工健康問題的調(diào)查處理等一系列權(quán)利。為保證工會的權(quán)利得以落實,《工會法》第五十三條第(一)、(三)、(四)項明確規(guī)定,對于妨礙工會組織職工通過職工代表大會和其他形式依法行使民主權(quán)利的,妨礙工會參加工傷事故以及其他侵犯職工合法權(quán)益問題的調(diào)查處理的,無正當(dāng)理由拒絕進(jìn)行平等協(xié)商的,由縣級以上人民政府責(zé)令改正,依法處理。從法律上講,“依法處理”有多種情況,對于給職工和工會造成損失的,應(yīng)當(dāng)依照法律規(guī)定進(jìn)行民事賠償;對于拒不改正的,除給法人單位以行政處罰外,應(yīng)給予違法行為直接責(zé)任人行政處分;對情節(jié)嚴(yán)重,構(gòu)成犯罪的,應(yīng)當(dāng)提請司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。

  ●侵占工會經(jīng)費財產(chǎn)拒不返還承擔(dān)什么法律責(zé)任?

  工會的經(jīng)費和財產(chǎn)是工會組織依法開展活動,履行工會組織各項社會職能的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和保障。《工會法》第四十六條明確規(guī)定:“工會的財產(chǎn)、經(jīng)費和國家撥給工會使用的不動產(chǎn),任何組織和個人不得侵占、挪用和任意調(diào)撥?!蓖瑫r,針對一些單位蓄意拖欠、拒繳、截留工會經(jīng)費和隨意調(diào)撥、挪用工會經(jīng)費和財產(chǎn)等問題,《工會法》第五十四條還規(guī)定:“違反本法第四十六條規(guī)定,侵占工會經(jīng)費和財產(chǎn)拒不返還的,工會可以向人民法院提起訴訟,要求返還,并賠償損失。”根據(jù)這一規(guī)定,工會對侵占其經(jīng)費財產(chǎn)的行為可以提起訴訟,侵權(quán)人不僅應(yīng)返還被侵占的工會經(jīng)費和財產(chǎn),還要對其違法行為給工會造成的損失予以賠償。

  ●工會工作者違反《工會法》承擔(dān)什么法律責(zé)任?

  工會干部在依法享有一系列權(quán)利的同時,也必須承擔(dān)相應(yīng)的義務(wù)。如果工會干部不認(rèn)真履行自己的義務(wù),給職工和工會組織造成了損失,必須承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。對此,《工會法》第五十五條規(guī)定:“工會工作人員違反本法規(guī)定,損害職工或者工會權(quán)益的,由同級工會或者上級工會責(zé)令改正,或者予以處分;情節(jié)嚴(yán)重的,依照《中國工會章程》予以罷免;造成損失的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任?!备鶕?jù)這一規(guī)定,對工會工作人員因不認(rèn)真履行職責(zé)而損害了職工和工會組織權(quán)益的,可從以下幾個方面追究其責(zé)任:一是對實施了違反《工會法》的違法行為,情節(jié)不嚴(yán)重的,由同級工會或者上級工會責(zé)令改正,或者予以處分。二是對實施了違反《工會法》的違法行為,且情節(jié)嚴(yán)重的,應(yīng)依照《中國工會章程》予以罷免。三是實施了違反《工會法》的違法行為,造成職工和工會財產(chǎn)損失的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。四是對實施了違反《工會法》的違法行為,構(gòu)成犯罪的,應(yīng)依法追究其刑事責(zé)任。
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