常委委員分組審議居民身份證法修正案草案時提出

　　強(qiáng)化對公民信息的保密意識

　　正在北京舉行的十一屆全國人大常委會第二十三次會議，近日分組審議了居民身份證法修正案草案。一些常委委員建議，要強(qiáng)化個人和相關(guān)單位對公民信息特別是指紋信息的保密意識，防范措施要到位，法律責(zé)任要明晰，確保不發(fā)生問題。

　　朱啟委員說，修正案草案專門對公民信息特別是指紋信息的保密作出了規(guī)定，這很有必要。公民保密意識。

　　陳斯喜委員說，對公民個人的信息一定要加強(qiáng)保護(hù)，特別是草案增加了指紋信息和居民身份證使用的范圍后，保護(hù)力度更要加強(qiáng)。草案已提出要加強(qiáng)保護(hù)，在具體的執(zhí)行過程中要切實采取措施。

　　李連寧委員也認(rèn)為，現(xiàn)在大家對公民的個人信息怎么樣得到有效保護(hù)問題很關(guān)心，要防止有關(guān)機(jī)關(guān)工作人員利用這些信息去牟利。這次修改在草案中增加了一條規(guī)定，但這一規(guī)定仍會造成違法成本太低的問題。按照草案的規(guī)定，對不構(gòu)成犯罪的，公安局只是處10天至15天以下的拘留，違法所得沒收，另外罰5000元就沒事了。在目前的情況下，尤其在互聯(lián)網(wǎng)信息發(fā)展這么快的情況下，個人信息的泄露和侵犯公民個人信息的情況時有發(fā)生，在處罰上如果不足以起到震懾作用，違法者就可能會冒著這種低風(fēng)險去違法。建議加重對這一行為的行政處罰力度。另外，建議增加這方面的民事責(zé)任。泄露公民個人信息，實際上就是侵犯了公民的個人權(quán)利，如果追究違法者的民事責(zé)任就會加重其違法成本。另外，從單位來說，如果單位的工作人員因為執(zhí)行單位的公務(wù)獲得信息后故意去泄露，單位也應(yīng)當(dāng)承擔(dān)連帶責(zé)任，這樣就使得單位重視對工作人員的監(jiān)督、管理和教育。

　　李連寧委員建議，在草案中增加一款，表述為：“有前款行為的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任。單位的工作人員泄露在履行職務(wù)或者提供服務(wù)過程中獲得公民個人信息的，其所在單位應(yīng)承擔(dān)民事連帶責(zé)任”。

　　李連寧委員還建議，主管部門將個人的指紋信息轉(zhuǎn)化為數(shù)字信息時，應(yīng)采取加密措施，只有在有授權(quán)的情況下才可以使用這些指紋信息。

　　許振超委員則建議增加規(guī)定，因泄露公民個人信息對公民造成精神損失的，應(yīng)當(dāng)賠償。