商標(biāo)法修正案草案26日提交十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第三次會(huì)議進(jìn)行二審。二審稿對(duì)“馳名商標(biāo)”的規(guī)定作出多項(xiàng)修改，明確規(guī)定禁止廠家商家將“馳名商標(biāo)”字樣用于廣告宣傳、展覽以及其他商業(yè)活動(dòng)。同時(shí)規(guī)定，商標(biāo)侵權(quán)案件賠償額上限提至200萬(wàn)元。

　　這是商標(biāo)法修正案草案第二次提交全國(guó)人大常委會(huì)會(huì)議審議。全國(guó)人大法律委員會(huì)副主任委員謝經(jīng)榮向會(huì)議介紹了主要修改情況。

　　謝經(jīng)榮介紹說(shuō)，草案刪去了一審稿關(guān)于單一顏色可以注冊(cè)商標(biāo)的規(guī)定，對(duì)馳名商標(biāo)的認(rèn)定機(jī)關(guān)、認(rèn)定環(huán)節(jié)等作出明確規(guī)定，并禁止以馳名商標(biāo)進(jìn)行廣告宣傳，避免誤導(dǎo)消費(fèi)者。

　　草案還準(zhǔn)備設(shè)立商標(biāo)代理組織“黑名單”，規(guī)定對(duì)違反法律規(guī)定和城市信用原則，且情節(jié)嚴(yán)重的商標(biāo)代理組織，商標(biāo)局、商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)可以決定停止受理其辦理商標(biāo)代理業(yè)務(wù)，予以公告。

　　針對(duì)以前存在的“企業(yè)都沒(méi)了，商標(biāo)還沒(méi)注冊(cè)下來(lái)”的窘境，草案擬對(duì)注冊(cè)商標(biāo)的審查時(shí)限作出明確，規(guī)定商標(biāo)局初步審查時(shí)限為9個(gè)月，公告異議期為3個(gè)月。

　　繼初次提交審議的商標(biāo)法修正案草案將商標(biāo)侵權(quán)案件法定賠償額上限從50萬(wàn)元提高到100萬(wàn)元后，二審稿將這一上限進(jìn)一步提高到200萬(wàn)元。

　　此次修改商標(biāo)法，擬明確有權(quán)認(rèn)定馳名商標(biāo)的機(jī)構(gòu)為商標(biāo)局、商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)和最高法院指定的法院。

　　草案還擬改變商標(biāo)局原來(lái)認(rèn)定馳名商標(biāo)時(shí)“批量認(rèn)定、主動(dòng)保護(hù)”的做法，改為“個(gè)案認(rèn)定、被動(dòng)保護(hù)”。

　　分析

　　1 “禁用馳名商標(biāo)字樣”操作難

　　在一些廣告中，廠家會(huì)以自己的品牌為馳名商標(biāo)作為噱頭，以得到公眾認(rèn)可。

　　草案一審時(shí)，任茂東、呂薇等委員建議，對(duì)馳名商標(biāo)進(jìn)行不當(dāng)宣傳、誤導(dǎo)消費(fèi)者屬于不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，應(yīng)當(dāng)禁止在廣告宣傳中使用“馳名商標(biāo)”或者類(lèi)似稱謂。

　　全國(guó)人大常委會(huì)法工委表示，一些地方政府有關(guān)部門(mén)將馳名商標(biāo)數(shù)量視為政績(jī)，不但幫助企業(yè)爭(zhēng)取認(rèn)定，還對(duì)獲得認(rèn)定的企業(yè)給予巨額獎(jiǎng)勵(lì)。結(jié)果出現(xiàn)了部分馳名商標(biāo)不馳名和認(rèn)定過(guò)程中的腐敗。

　　商標(biāo)法修正案草案二審稿規(guī)定，生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)者不得將“馳名商標(biāo)”字樣用于商品、商品包裝或者容器上，或者用于廣告宣傳、展覽以及其他商業(yè)活動(dòng)中。

　　但是這一規(guī)定的可操作性也引發(fā)了質(zhì)疑。有專家提出，企業(yè)可以更換“著名商標(biāo)”、“中國(guó)名牌”等其他概念進(jìn)行宣傳，從而繞過(guò)這一規(guī)定。而且，這也很難改變地方政府的政績(jī)沖動(dòng)。

　　法工委對(duì)此回應(yīng)說(shuō)，地方政府如何考核，并不是商標(biāo)法需要解決的問(wèn)題。

　　2 “單一顏色注冊(cè)商標(biāo)”條款夭折

　　現(xiàn)行商標(biāo)法規(guī)定，商標(biāo)必須是文字、圖形、字母、數(shù)字、三維標(biāo)志和顏色組合。商標(biāo)法修正案一審稿曾擬允許“單一顏色”和“聲音”作為商標(biāo)注冊(cè)。

　　一審稿規(guī)定，在商品、商品包裝上使用的單一顏色，通過(guò)使用取得顯著特征，能夠?qū)⒃撋唐放c其他的商品區(qū)別開(kāi)的，可以作為商標(biāo)申請(qǐng)注冊(cè)。

　　但是二審稿刪掉了關(guān)于單一顏色可注冊(cè)商標(biāo)的規(guī)定。

　　謝經(jīng)榮解釋說(shuō)，一些地方、專家和企業(yè)提出，單一顏色資源有限，常人可識(shí)別的顏色只有100多種，如果允許注冊(cè)單一顏色商標(biāo)可能造成商標(biāo)注冊(cè)人對(duì)顏色的壟斷，而且通過(guò)單一顏色區(qū)別商品來(lái)源的難度很大，容易產(chǎn)生混淆，不贊成這樣規(guī)定。

　　法律委員會(huì)研究認(rèn)為，我國(guó)企業(yè)還沒(méi)有將單一顏色作為商標(biāo)注冊(cè)的需求，而且在商標(biāo)注冊(cè)、管理等環(huán)節(jié)也缺少相應(yīng)經(jīng)驗(yàn)，可暫不在法律中明確。