金融政策の実施に伴って、民間融資活動(dòng)がますます活発になり、社會(huì)の遊歩資金を融通し、資金需給の矛盾を緩和する面で積極的な役割を果たしました。

しかし、民間融資の盲目性、不規(guī)範(fàn)性も地域経済構(gòu)造の調(diào)整と社會(huì)の安定に一定のマイナス影響を與え、主に以下のいくつかの方面に現(xiàn)れています。

一部の中小企業(yè)は銀行ローンの支持を獲得しにくいです。銀行の信用収縮、融資ルートの狹窄などの客観的な要素の影響を受けているほか、中小企業(yè)自身の製品構(gòu)造が単一で、科學(xué)技術(shù)の含有量が低い、現(xiàn)在の國(guó)家産業(yè)政策に合わないなどと関係があります。

民間融資の存在と発展は、その存続のために土壌を提供し、経済構(gòu)造調(diào)整、産業(yè)構(gòu)造調(diào)整などの政策調(diào)整の力を弱め、経済発展に盲目的になった。

第二に、民間の融資行為の法的拘束力が弱く、経済紛爭(zhēng)を引き起こしやすい。

民間融資が規(guī)範(fàn)化されていないため、資金所有者は資金の使用を効果的に監(jiān)督することができず、民間融資の高金利は借り手の道徳リスクと逆選択を引き起こしやすく、資金が満期になっても返済できなくなり、債権、債務(wù)紛爭(zhēng)を引き起こし、深刻な場(chǎng)合は治安事件に至る。

第三に、民間融資の高金利が金融機(jī)関に大きな衝撃を與え、金融機(jī)関の資金調(diào)達(dá)コストが増大し、金融機(jī)関の経営リスクが高まった。

第四は資金の體外循環(huán)であり、人民銀行の監(jiān)督管理の難しさを増やし、マクロコントロールの効果をある程度弱めた。

民間の融資の行為を更に規(guī)范化させ、健全な発展を促進(jìn)するために、以下の対策と提案を提出しました。

人民銀行及び農(nóng)村金融機(jī)関は、関連金融法規(guī)に基づき、企業(yè)資金の使用に対する監(jiān)督？

工商と稅務(wù)などの職能部門は國(guó)家規(guī)制業(yè)界に対する監(jiān)督を強(qiáng)化し、民間融資資金を地方経済の健全な発展を促進(jìn)する一部の重點(diǎn)生産分野に注入させる。企業(yè)民間融資と違法に公衆(zhòng)預(yù)金を吸収する行為を厳格に區(qū)分し、法により民間融資方式を通じて公衆(zhòng)預(yù)金を不法に吸収する犯罪活動(dòng)を厳しく取り締まる。

政府などの関係部門は金融生態(tài)環(huán)境の整備を強(qiáng)化することから始め、積極的に民間経済信用保証システムの構(gòu)築を模索し、企業(yè)のローン擔(dān)保問題を解決するとともに、民間資金のために多種の投資ルートを開設(shè)しなければならない。

引き続き合理的な科學(xué)、操作性の強(qiáng)い預(yù)金、ローンの定価體系を制定し、改善していく。

各金融機(jī)関、特に農(nóng)村信用社は民間融資の活発な発展の原因を真剣に分析し、自身の経営効果を高める観點(diǎn)から、金利市場(chǎng)化改革の要求を結(jié)合して、現(xiàn)行の預(yù)金、ローン利率の定価メカニズムを絶えず改善し、クレジット市場(chǎng)を細(xì)分化し、積極的に開拓して革新し、民間遊資を減らすためにより多くの資金を引きつけなければならない。

金融サービスを改善し、金融の経済に対する助力を十分に発揮する。

県域の経済発展が速く、資金不足で民間の融資が多い問題に対して、多くの措置を講じて資金の流出を防止し、地方金融機(jī)関の実力を強(qiáng)化し、資金需給の矛盾を低減する。

第一に、人民銀行の資金運(yùn)用政策を調(diào)整し、農(nóng)村信用社に対して農(nóng)業(yè)再融資限度を適度に増加させ、資金使用サイクルを適切に調(diào)整し、農(nóng)業(yè)再融資を農(nóng)村資金需要の特徴と季節(jié)の変化に適応させ、農(nóng)村資金需給の矛盾を緩和する「強(qiáng)心剤」となる。

第二に、中國(guó)農(nóng)業(yè)発展銀行の機(jī)能位置づけを明確にし、農(nóng)村政策金融と商業(yè)性金融の分業(yè)を明確にし、それぞれの責(zé)任を負(fù)い、共に農(nóng)村経済の発展を支持するという構(gòu)図を形成する。

第三に、國(guó)有商業(yè)銀行の體制改革を積極的に推し進(jìn)め、県レベルの支店ローン機(jī)能の縮小、預(yù)金ローンの割合の深刻な均衡、県域の資金供給の深刻な不足などの問題を確実に解決する。

民間融資に対する日常的なモニタリングを強(qiáng)化する。

人民銀行は地方の実際と結(jié)びつけて、民間融資の主體、貸付規(guī)模と金利水準(zhǔn)の調(diào)査を強(qiáng)化し、融資が活発な地域を動(dòng)的に監(jiān)視し、民間融資活動(dòng)に関するデータを定期的に収集し、監(jiān)視の正確性と時(shí)効性を高める。

同時(shí)に大衆(zhòng)モニタリングメカニズムの確立を強(qiáng)化する。

現(xiàn)地の大衆(zhòng)の地の利と優(yōu)勢(shì)を十分に発揮し、監(jiān)視力を発展させ、監(jiān)視範(fàn)囲を拡大し、監(jiān)視の盲點(diǎn)を補(bǔ)い、情報(bào)の正確性を確保する。