政府の調(diào)達(dá)監(jiān)査は、政府の購(gòu)買(mǎi)監(jiān)督管理を?qū)g施する重要な側(cè)面であり、政府の購(gòu)買(mǎi)行動(dòng)規(guī)範(fàn)を促進(jìn)し、財(cái)政支出管理を強(qiáng)化し、財(cái)政資金の使用効果を高める重要な手段である。

各地で実施されている狀況から見(jiàn)ると、まだ多くの管理部門(mén)の內(nèi)部審査機(jī)関の同志が、政府に対して監(jiān)査の対象、內(nèi)容、手順、方法、すなわち政府に対して監(jiān)査の「四要素」を購(gòu)入することができます。

　　一、政府采購(gòu)審計(jì)的對(duì)象　　政府采購(gòu)審計(jì)的對(duì)象有五方面：①財(cái)政部門(mén)中的政府采購(gòu)管理機(jī)構(gòu)，如省級(jí)財(cái)政部門(mén)的政府采購(gòu)管理處、市級(jí)財(cái)政部門(mén)的政府采購(gòu)管理科；②集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)，一般指各級(jí)政府采購(gòu)中心；③采購(gòu)單位，一般指各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)，實(shí)行財(cái)政預(yù)算管理的事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體，以及使用財(cái)政性資金辦理政府采購(gòu)事項(xiàng)的非企業(yè)性單位；④政府采購(gòu)中介機(jī)構(gòu)，是指依法成立、具有法人資格和招標(biāo)能力，并經(jīng)財(cái)政部門(mén)資格認(rèn)定后，從事政府采購(gòu)招標(biāo)等中介業(yè)務(wù)的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)，如招投標(biāo)中心、招投標(biāo)事務(wù)所等；⑤政府采購(gòu)供應(yīng)商，主要指履行政府采購(gòu)合同的中標(biāo)、成交供應(yīng)商，包括定點(diǎn)采購(gòu)供應(yīng)商、協(xié)議供貨方式的供應(yīng)商。

二、政府の調(diào)達(dá)監(jiān)査の內(nèi)容。

まず、監(jiān)査管理機(jī)関は政府の調(diào)達(dá)計(jì)畫(huà)管理制度を確立し、健全化しているかどうかは、人民代表大會(huì)の承認(rèn)された部門(mén)予算に基づいて、品目またはプロジェクトのまとめによって政府の購(gòu)買(mǎi)計(jì)畫(huà)を作成し、購(gòu)買(mǎi)機(jī)構(gòu)に返答して実行する。

第二に、政府の購(gòu)買(mǎi)管理機(jī)構(gòu)が行使する審査認(rèn)可機(jī)能が合法的にコンプライアンスされているかどうかを監(jiān)査する。

社會(huì)仲介機(jī)構(gòu)に対して政府の購(gòu)買(mǎi)業(yè)務(wù)代理資格の審査を申請(qǐng)した場(chǎng)合、承認(rèn)された申請(qǐng)者は以下の條件を備えているかどうか：法により設(shè)立され、法人資格を持っています。國(guó)の関連政府の購(gòu)買(mǎi)に関する法律、法規(guī)と政策を熟知しています。

再度、政府の購(gòu)買(mǎi)管理機(jī)構(gòu)が監(jiān)督機(jī)能を履行する狀況を監(jiān)査する。

監(jiān)督の內(nèi)容が完全かどうかは、「政府購(gòu)買(mǎi)法」第59條の要求に従って、全方位、多段階の監(jiān)督検査を?qū)g施するかどうか、購(gòu)買(mǎi)者、購(gòu)買(mǎi)代理機(jī)構(gòu)の購(gòu)買(mǎi)活動(dòng)に対する監(jiān)督検査を含む。

第四に、監(jiān)査政府の購(gòu)買(mǎi)管理機(jī)構(gòu)は政府の調(diào)達(dá)資金に対する管理上、國(guó)庫(kù)の直接支払を?qū)g現(xiàn)するかどうか、前倒しの支払いなどを行う。

_2、集中購(gòu)買(mǎi)機(jī)構(gòu)に対する監(jiān)査の內(nèi)容。

要約すると、五つの方面があります。一つは政府の調(diào)達(dá)予算を編成することが政府の購(gòu)買(mǎi)管理機(jī)構(gòu)の要求に合致するかどうかということです。下から上へと編む方式を採(cǎi)用しているかどうか、規(guī)定通りに同級(jí)の財(cái)政部門(mén)に報(bào)告して審査します。

第二に、承認(rèn)された政府の調(diào)達(dá)計(jì)畫(huà)に従って調(diào)達(dá)を?qū)g施するかどうか、計(jì)畫(huà)の有無(wú)、超計(jì)畫(huà)の購(gòu)入行為がありますか？政府の購(gòu)買(mǎi)支出を追加して規(guī)定通りに関連部門(mén)の承認(rèn)を経て、政府の調(diào)達(dá)支出を勝手に追加する行為がありますか？

第三に、政府の購(gòu)入方式が規(guī)定に合致しているかどうかを監(jiān)査する。

運(yùn)用されている調(diào)達(dá)方式が正しいかどうかだけでなく、「張冠李戴」かどうかを?qū)彇摔筏蓼?。また、ある具體的な仕入れ方式が運(yùn)用中に規(guī)定に合致しているかどうかを?qū)彇摔筏蓼埂￥猡啡朐技钨?gòu)買(mǎi)方式を?qū)g施したら、入札募集書(shū)の方式で、3つ以上の特定のサプライヤーを入札に招待しました。

四は入札手続のコンプライアンスを?qū)彇摔工毪长趣扦埂?/p>

3つの方面の內(nèi)容を重點(diǎn)的に審査します。入札書(shū)類(lèi)を取得した潛在的な入札者の名稱(chēng)、人數(shù)及び入札、入札に関するその他の狀況を他人に開(kāi)示していますか？入札委員會(huì)は入札者の代表と関連技術(shù)、経済に関する専門(mén)家から構(gòu)成されていますか？審査人數(shù)は要求に達(dá)していますか？その中の専門(mén)家はメンバー総數(shù)の2/3を占めています。

第五に、購(gòu)買(mǎi)契約の締結(jié)と履行狀況に対する監(jiān)査である。

まず、委託入札を受理した場(chǎng)合、落札通知書(shū)が発行された日から30日間以?xún)?nèi)に、入札書(shū)類(lèi)と落札者に従って購(gòu)買(mǎi)契約を締結(jié)するかどうか検討します。

第二に、落札者は購(gòu)買(mǎi)契約を締結(jié)した後、集中購(gòu)買(mǎi)機(jī)構(gòu)は規(guī)定に従って落札者に契約金額の10%の履行保証金を受け取っているかどうか、購(gòu)入したものは購(gòu)買(mǎi)単位を通じて検収した後、直ちに保証金を返卻するかどうか。

再度、集中購(gòu)買(mǎi)機(jī)構(gòu)を?qū)彇摔筏?、落札者が不合格商品を提供したことを発見(jiàn)した後、違約処理を行ったかどうか、期限を定めてサプライヤーにより交換し、またこれによる損失を挽回する責(zé)任を負(fù)う。

_3、購(gòu)入先監(jiān)査の內(nèi)容。

主な監(jiān)査の4つの方面の內(nèi)容：第一に、購(gòu)入したものは政府の購(gòu)買(mǎi)範(fàn)囲に屬しているかどうか、政府の集中購(gòu)買(mǎi)を?qū)g施していますか？定點(diǎn)購(gòu)入の場(chǎng)合、車(chē)両の定點(diǎn)給油、修理、保険など、規(guī)定によって指定されたサプライヤーに購(gòu)買(mǎi)するかどうか、第二に、政府の購(gòu)買(mǎi)に參加した後、購(gòu)入した大量の物品に対して、厳格な検収手順を?qū)g行していますか？

第四に、仕入先と中國(guó)標(biāo)的サプライヤーが政府の購(gòu)買(mǎi)契約を締結(jié)した日から、7営業(yè)日以?xún)?nèi)に契約書(shū)の副本を同級(jí)政府の購(gòu)買(mǎi)管理機(jī)構(gòu)と関連部門(mén)に報(bào)告して登録するかどうか。

また、仕入先の政府調(diào)達(dá)事項(xiàng)に対する會(huì)計(jì)処理が正しいかどうか監(jiān)査する必要があります。

_4、政府の購(gòu)買(mǎi)仲介機(jī)構(gòu)に対する監(jiān)査の內(nèi)容。

政府の購(gòu)買(mǎi)仲介機(jī)構(gòu)は集中購(gòu)買(mǎi)機(jī)構(gòu)に対して業(yè)務(wù)範(fàn)囲が狹いので、代理入札業(yè)務(wù)を行使するだけで、監(jiān)査の內(nèi)容は多くないです。主に二つの內(nèi)容が含まれています。代理店の範(fàn)囲を超えているかどうかを?qū)彇摔工胍环?、?jì)畫(huà)を超えて、數(shù)量を超えて、規(guī)格を超えて購(gòu)入?yún)g位に入札購(gòu)入を?qū)g施します。

同時(shí)に、代理費(fèi)用の徴収がコンプライアンスかどうかを監(jiān)査し、むやみに徴収したかどうかと手形の使用が不適切な問(wèn)題がある。

_5、落札、取引先監(jiān)査の內(nèi)容。

第一に、監(jiān)査中の標(biāo)的サプライヤーが不正な手段を講じるかどうか、落札または成約価格を狙っています。

もし招待や贈(zèng)答などの手段で政府の集中購(gòu)買(mǎi)機(jī)構(gòu)を引き込むことができるかどうか、特に入札募集、審査員及び入札現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督に參加する公証機(jī)関などの方面の監(jiān)督者を取り込む。

第二に、監(jiān)査中の標(biāo)的サプライヤーは下請(qǐng)け方式で契約を履行する場(chǎng)合、事前に購(gòu)入者の同意を得て、そして集中購(gòu)買(mǎi)機(jī)構(gòu)と政府購(gòu)買(mǎi)管理機(jī)構(gòu)に報(bào)告して記録に載せるかどうかということです。そして、落札、成約サプライヤーは全部の購(gòu)入項(xiàng)目または購(gòu)買(mǎi)項(xiàng)目の中の主體または関連項(xiàng)目を他のサプライヤーに譲渡してはいけないことに特に注意しています。

第三に、監(jiān)査中の標(biāo)的、取引先が契約を履行する中で、勝手に條項(xiàng)を変更しますか？

契約の標(biāo)的と同じ貨物、工程またはサービスを追加供給する場(chǎng)合、指定されたサプライヤーに対しては、監(jiān)査が変更されたかどうか、または供給項(xiàng)目が増加したかどうか、または品質(zhì)が低下したかどうかなどに注意しなければならない。