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財(cái)政內(nèi)部の監(jiān)督を強(qiáng)化する

2007/8/10 9:32:00 41239

わが國(guó)がWTOに加入した後、財(cái)政は國(guó)際と統(tǒng)合し、公共財(cái)政體系を確立し、財(cái)政行為を規(guī)範(fàn)化させ、法に則った行政を?qū)g行し、法により投資信託を行う必要がある。

まず、財(cái)政法律と管理制度を逐次健全化し、現(xiàn)在の多くの財(cái)政法律法規(guī)は早急に改正、立法と制定を行う必要がある。

例えば、財(cái)政立法において、私達(dá)の財(cái)政活動(dòng)の最も重要な財(cái)政法はまだ成立していません。財(cái)政は企業(yè)、行政事業(yè)単位に対して會(huì)計(jì)情報(bào)の品質(zhì)監(jiān)督検査を行い、財(cái)政監(jiān)督立法を行う必要があります。

財(cái)政管理制度の面では、私達(dá)は公共財(cái)政を?qū)g行するには、新たな総予算會(huì)計(jì)制度を新たに制定する必要があります?,F(xiàn)代企業(yè)管理の要求に従い、國(guó)有資産の運(yùn)営には國(guó)有資本金予算制度を制定する必要があります。

したがって、財(cái)政の立法と財(cái)政管理制度の制定を速め、わが國(guó)の財(cái)政法律と財(cái)政管理制度をさらに充実させ、財(cái)政管理を強(qiáng)化し、財(cái)政行為を規(guī)範(fàn)化させ、法により行政し、法により資産を管理する。

このようにしてこそ、財(cái)政を法に基づいて行政し、法に基づいて財(cái)務(wù)管理の仕事をすることができる。

私達(dá)の財(cái)政の仕事を法制化、制度化、規(guī)範(fàn)化の軌道に乗せることができます。

財(cái)政が法に基づく行政を?qū)g行し、法に基づいて投資信託業(yè)務(wù)を行うには、財(cái)政監(jiān)督の仕事を真剣に行わなければならない。

財(cái)政監(jiān)督は財(cái)政活動(dòng)の各輸出を締め切ることに重點(diǎn)を置くべきで、具體的なやり方は次の通りであると思う。

予算の編成が完全性、合理性、正確性、科學(xué)性に合っているかどうかを監(jiān)督します。予算の執(zhí)行と予算の調(diào)整は人民代表大會(huì)の審議を経て採(cǎi)択されますか?予算の収入、在庫(kù)のキャンセルは國(guó)家の関連政策の規(guī)定に基づいていますか?

予算內(nèi)、外収入。

予算內(nèi)、外収入は関連規(guī)定の項(xiàng)目と標(biāo)準(zhǔn)に従って費(fèi)用を徴収するかどうかを監(jiān)督し、行政事業(yè)単位が2つの線(xiàn)を収支する管理の規(guī)定に従って、収支のフックを?qū)g行し、徴収して分離する。未払いの罰金収入、行政的な費(fèi)用と予算內(nèi)、外収入は適時(shí)に國(guó)庫(kù)と予算外の資金財(cái)政専門(mén)家に全額納付するかどうか、予算內(nèi)、外収入が差し止められ、押さえ込まれ、流用、座席支出され、予算內(nèi)、収入を確保する。

社會(huì)保障基金。

社會(huì)保障基金は規(guī)定に従って財(cái)政専門(mén)家を設(shè)置し、社會(huì)保障収入は國(guó)家の関連政策規(guī)定に従って適時(shí)に全額を財(cái)政に上納するかどうかを監(jiān)督する。社會(huì)保障支出は國(guó)家の規(guī)定するプロジェクト標(biāo)準(zhǔn)支出に基づいているかどうか、調(diào)整した範(fàn)囲內(nèi)で保障基金を支払うかどうか、審査の手順に従って直ちに関係者の手に回すかどうか。

_——國(guó)庫(kù)支給。

國(guó)庫(kù)が単一口座を設(shè)立するかどうかを監(jiān)督し、財(cái)政実行委託銀行に対して行政事業(yè)部門(mén)の人員の給料を一括して発行し、厳格な審査手続きを経て、適時(shí)に賃金を関係者の指定した銀行口座に振り込むかどうか、政府が購(gòu)入した資金の拠出と関連審査の手続きがありますか?

政府が買(mǎi)い入れる。

政府の購(gòu)買(mǎi)が合法的な入札手順に従っているかどうかを監(jiān)督し、購(gòu)入方式は公開(kāi)、公平、公正の原則に従って、中底に対して合理的な価格を確定しているかどうか、入札過(guò)程に厳密な制約があるかどうか、商品の資金調(diào)達(dá)は厳格な審査?承認(rèn)手続きを経ているかどうか、政府の商品購(gòu)入金額は商品の契約と一致しているかどうか、財(cái)政資金の使用効果を高め、財(cái)政資金を節(jié)約する。

_――國(guó)有、集団資産。

國(guó)有、集団資産の運(yùn)営を監(jiān)督し、付加価値保証を確保するかどうか。國(guó)有、集団資産の収益は適時(shí)に全額で財(cái)政に上納するかどうか。國(guó)有、集団資産の処分に合法的な手順があるかどうか、國(guó)有、集団資産の流失を減らすことに有利かどうか。

基本建設(shè)工事投資。

基本建設(shè)工事に合法的な手順があるかどうかを監(jiān)督し、入札を?qū)g施して公開(kāi)、公平、公正競(jìng)爭(zhēng)を取るかどうか;厳格な概算、予算、予算決算審査を経て、基本建設(shè)工事の設(shè)計(jì)と施工は基本建設(shè)手順によるかどうか、工事竣工検収は関連部門(mén)の検収を経て、工事竣工決算は工事の予算範(fàn)囲內(nèi)にあるかどうか、インフラ建設(shè)工事の品質(zhì)を確保し、財(cái)政投資を節(jié)約する。

國(guó)債資金。

國(guó)債資金が専門(mén)家の貯蓄を設(shè)置しているかどうかを監(jiān)督し、申告した國(guó)債資金が適量に実行されているかどうか、國(guó)債プロジェクトの付屬資金は適時(shí)に実行されているかどうかを確認(rèn)します。満期の國(guó)債は適時(shí)に返還され、國(guó)債資金が流用され、留保、搾取され、國(guó)の重點(diǎn)建設(shè)を確保します。

農(nóng)業(yè)財(cái)管理。

財(cái)政支出の農(nóng)業(yè)資金が関係國(guó)の各方針政策に合致しているかどうかを監(jiān)督する。

農(nóng)業(yè)稅収は國(guó)家政策の規(guī)定によって適時(shí)に満額で國(guó)庫(kù)に納められるかどうか、農(nóng)業(yè)稅の減免は権限を超えているかどうか、農(nóng)業(yè)稅収の徴収管理は規(guī)範(fàn)化されているかどうか、稅金漏れの違法行為を防止し、財(cái)政収入を確保し、農(nóng)業(yè)の発展を促進(jìn)する。

_――統(tǒng)計(jì)評(píng)価。

統(tǒng)計(jì)的に評(píng)価された會(huì)計(jì)情報(bào)データとその資料が合法的で、真実で、正確で、完備しているかどうかを監(jiān)督し、下級(jí)の報(bào)告書(shū)に対する會(huì)計(jì)情報(bào)データと資料は厳格な審査を経ているかどうか、審査された関連報(bào)告に対して関係國(guó)の方針政策に合致しているかどうか、法律の手順に合致しているかどうか、會(huì)計(jì)情報(bào)と資料の品質(zhì)を確保する。

財(cái)政検査。

財(cái)政が企業(yè)、行政事業(yè)単位の會(huì)計(jì)情報(bào)の品質(zhì)検査を監(jiān)督し、合法的な検査手順に従って、財(cái)政が発行した財(cái)務(wù)検査報(bào)告書(shū)に根拠があるかどうか、関連國(guó)家政策の規(guī)定に従って違反行為を処理しているかどうか、法律違反の処理が関連法律手続きと手続きに合致しているかどうか、法律に基づいた行政活動(dòng)を?qū)g行し、會(huì)計(jì)情報(bào)の品質(zhì)を確保する。

財(cái)政手形。

財(cái)政手形の発行が関連規(guī)定に従って発行された範(fàn)囲內(nèi)であるかどうか、財(cái)政手形の印刷、発行、購(gòu)入、使用、保管及び照合が財(cái)政票管理の要求に合致しているかどうかを監(jiān)督する。

_——會(huì)計(jì)事務(wù)。

會(huì)計(jì)事務(wù)管理業(yè)務(wù)において、「代理記帳許可証」と「會(huì)計(jì)就職資格証」の発行及び全國(guó)會(huì)計(jì)資格試験の出願(yuàn)が関連規(guī)定に適合しているかどうか、會(huì)計(jì)事務(wù)管理を強(qiáng)化し、會(huì)計(jì)事務(wù)管理水準(zhǔn)を向上させる。

_ーー人事組織です。

財(cái)政を監(jiān)督する人事組織は幹部選任に対して公開(kāi)選抜を堅(jiān)持するかどうか、競(jìng)爭(zhēng)して持ち場(chǎng)につくかどうか、幹部の推薦、考察、選抜を経て任用するかどうか、人の不正を防止する。

財(cái)政サービス。

財(cái)政サービス業(yè)務(wù)を監(jiān)督し、財(cái)政の職権範(fàn)囲內(nèi)で國(guó)家の各政策法律法規(guī)によって関連業(yè)務(wù)を処理するかどうか、関連政策の宣伝と実行業(yè)務(wù)をタイムリーに実行するかどうか、コンサルティング、陳情、苦情、事件の審理などに対して適時(shí)に適切に処理するかどうか、財(cái)政の高効率なサービスを確保する。

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1992年、國(guó)務(wù)院はわが國(guó)の國(guó)民計(jì)算制度の改革案を正式に承認(rèn)し、SNAを主體とする新國(guó)民経済計(jì)算體系を確立し、1995年に全面的に新國(guó)民計(jì)算軌道に移行することを確定した。今後も絶えず改善と改善を加えて、最近また新しい補(bǔ)足バージョンが登場(chǎng)しました。今回の改革は我が國(guó)の統(tǒng)計(jì)制度の根本的な改革であり、重要な制度革新であり、我が國(guó)の國(guó)民採(cǎi)算制度と國(guó)際的な統(tǒng)合だけでなく、國(guó)民にとっても有益である。