農(nóng)民工の「平安計畫」の実施について、農(nóng)民工の労災保険への加入を加速させるという通知を出しました。

各省、自治區(qū)、直轄市の労働と社會保障庁（局）：

「農(nóng)民工問題の解決に関する國務院の若干の意見」（國発〔2006〕5號文書）の徹底のために

農(nóng)民工の労災保険の仕事に関する要求をよくし、農(nóng)民工、特に鉱山、建築などの高リスク企業(yè)の農(nóng)業(yè)を著実に推進する。

民工は労災保険に加入しています。私たちは全國で農(nóng)民工の「平安計畫」を?qū)g施することにしました。

農(nóng)民工の「平安計畫」を発表しました。

印刷してあなた達を発送して、現(xiàn)地の実際に結(jié)び付けて下さい、真剣に組織の実施の仕事をしっかりと行います。

各地で2006年6月20日までに農(nóng)民工の「平安計畫」の具體的な活動計畫を?qū)g施してください。

実施する

の関連問題と仕事の意見は直ちに我が部の労災保険司にフィードバックすることを提案します。

二○○六年五月十七日

農(nóng)民工の「平安計畫」

——農(nóng)民工の労災保険加入三年間の行動計畫を推進する。

「國務院の農(nóng)民工問題解決に関する若干の意見」（國発〔2006〕5號）を徹底的に実行するため、農(nóng)民を推進する。

特に鉱山、建築などの高リスク企業(yè)の農(nóng)民工が労働災害保険に加入し、農(nóng)民工の「平安計畫」を制定した。

三年間、農(nóng)民工の労災保険加入を全面的に推進しました。

一、思想を指導する

科學的発展観をリーダーとして、黨中央國務院の農(nóng)民就労者労災保険問題解決に関する全體像を深く貫徹する。

農(nóng)民工が比較的集中し、労働災害のリスクが高い鉱山、建築などの高リスク企業(yè)を重點に、計畫を調(diào)整し、

段階的に実施し、農(nóng)民工が労災保険に加入することを全面的に推進し、農(nóng)民工の労災保険権益を確実に保障する。

二、仕事の重點と主要な目標

（一）仕事の重點

「平安計畫」は全國的に実施され、農(nóng)民工が比較的集中し、労働災害のリスクが高い鉱山、建築

企業(yè)を重點とする。

各地は実情に合わせて當?shù)丐巍钙桨灿嫯嫛工问耸陇沃攸cを確定することができます。

鉱山?建築企業(yè)が少ない

他の農(nóng)民工が比較的集中し、労働災害のリスクが高い企業(yè)を重點とする。

（二）主要目標

三年ぐらいの時間を使って、鉱山、建築などのリスクの高い企業(yè)の農(nóng)民工を基本的に労働災害保険制度の中にカバーします。

1.2006年、大中型炭鉱企業(yè)の農(nóng)民工は全部労働災害保険に參加しました。

業(yè)と建築企業(yè)の農(nóng)民工が労災保険に加入します。

2.2007年には、中小炭鉱企業(yè)の農(nóng)民工の半數(shù)以上が労働災害保険に加入しています。半數(shù)以上が非炭鉱企業(yè)の農(nóng)民工です。

労働災害保険に加入し、建設企業(yè)の半數(shù)以上が労働災害保険に加入している。

仕事の基礎が比較的良く、進展が早い地域では、

基本的には、すべての炭鉱、非炭鉱企業(yè)、建築企業(yè)のほとんどの出稼ぎ労働者が労働災害保険に加入することを?qū)g現(xiàn)します。

3.2008年末までに、基本的にすべての炭鉱、非炭鉱山企業(yè)と大部分の建築企業(yè)の農(nóng)民工が労働災害に參加することを?qū)g現(xiàn)します。

保険です。

三、付帯政策

農(nóng)民就労者の保険加入、労災認定、労働能力検定、労災待遇支払に関する政府の実施と完備

農(nóng)民就労者の保険加入と待遇の受給に便利である。

（一）國務院の「労災保険と大病醫(yī)療保障問題の優(yōu)先解決」に関する要求に基づき、各級労働保険

障害部門と社會保障擔當機構は一般労働者のために労働災害保険のルートを処理します。

機関は専門窓口を設けて農(nóng)民就労者の保険加入を行う。

（二）雇用単位の登録地と生産経営地が同一の統(tǒng)一計畫地域でない場合、生産経営地で農(nóng)民工のために參列することができる。

保証する。

（三）農(nóng)民工が事故傷害または職業(yè)病を受けた後、保険加入地で労働災害認定、労働能力検定を行い、

また、保険加入地の規(guī)定に基づき、法により労働災害保険の待遇を受ける。

（四）雇用単位が登録地と生産経営地で労働災害保険に加入していない場合、農(nóng)民工は事故による損害を受けるか

職業(yè)病を患った後、生産経営地で労災認定、労働能力検定を行い、生産経営地の規(guī)定により法により使用する。

人単位で労働災害保険の待遇を支払う。

（五）地域をまたいで流動的に就業(yè)している農(nóng)民工に対して、労働災害後の長期的な待遇は一回性の支払いと長期的な支払いを試みることができる。

労働災害農(nóng)民工の選択を提供し、農(nóng)民工の労働災害の受給と待遇の享受をさらに便利にする。

四、主要措置

（一）年間農(nóng)民就労者保険加入計畫を制定、分解して下達する。

三年で基本的に高リスク企業(yè)の農(nóng)民工を解決し、保険に加入する。

問題の進度要求については、各地方は現(xiàn)地の実情に基づき、年度の仕事の重點を明確にし、確実に実行可能な年度農(nóng)民を制定しなければならない。

労働保険加入計畫は、仕事の進捗を確定し、所屬地域（業(yè)界）に分解して実施する予定です。

（二）農(nóng)民工が保険に加入して調(diào)べる仕組みを作る。

各地（登録地と生産経営地）での労災保険処理機の探索

構成間にセキュリティ?コンディショナー機構を構築する。

雇用単位はすでに登録地で農(nóng)民工の保険加入手続きを行いました。

地労災保険代理機構は関連証明を提供します。

雇用単位が登録地で農(nóng)民工の保険加入手続きを行っていない場合、生産

経営地労災保険代理店は協(xié)査の結(jié)果に基づいて、生産経営地で募集した農(nóng)民工に労災に參加するように要求しています。

保険の手続き。

（三）農(nóng)民工の保険加入を推進する経験交流メカニズムを確立する。

適時にまとめ、交流し、各地で農(nóng)民工の參加を促進する。

保特に炭鉱、建築などの高リスク企業(yè)の農(nóng)民工の保険加入経験を推進する。

今後3年は毎年第3四半期で、部內(nèi)は

農(nóng)民工の労災保険経験交流會への參加を推進し、経験交流、典型的な案內(nèi)を通じて、農(nóng)民工の推進を加速させる。

特に高リスク企業(yè)の農(nóng)民工が保険に加入して仕事の進度を守っています。

各地も相応して経験の総括、交流、普及の構造を創(chuàng)立して、

農(nóng)民工を指導し、労働災害保険に加入させる。

（四）スケジューリング?監(jiān)督メカニズムを確立する。

各地の労働保障部門は逐次的にスケジューリング?管理メカニズムを確立し、年度によって保険に加入しなければならない。

計畫と仕事の重點は、農(nóng)民就労者の保険加入、特に重點業(yè)種企業(yè)の農(nóng)民工の保険加入の進捗度を調(diào)整して監(jiān)督します。

今年，

第二四半期から、部內(nèi)は今年の仕事の重點によって、國有重點炭鉱の目録によって、各地を調(diào)整、検査して進めます。

炭鉱企業(yè)の保険加入の進捗；來年以降、仕事の重點と各地の仕事の進捗狀況によって、スケジュール管理監(jiān)督の重點を確定します。

検査、手配、監(jiān)督の仕事をしっかりと行います。

（五）労働保障の監(jiān)察を強化する。

各地の労働保障部門は「労働法」、「労災保険條例」、

「労働保障監(jiān)察條例」、「社會保険料徴収條例」などの法律法規(guī)の規(guī)定は、使用者を農(nóng)民工として処理します。

労災保険の狀況を管理することは労働保障監(jiān)察の重點の一つとして、監(jiān)察の力を強めます。

同時に、「労災保険條例」を?qū)g施する。

「雇用単位は労働災害保険に參加しなければならない関連狀況を本組織內(nèi)に公示する」などの措置について、農(nóng)民工の參加を推進する。

加工傷保険の仕事。

（六）安全生産許可証などの強制手段を用いて、高リスク企業(yè)の労災保険への加入を推進する。

関係部門と密約する

労働災害保険に參加することを安全生産許可証の発行に必要な條件とし、鉱山、建築などの高風の推進を加速する。

保険會社は労災保険に加入します。

當?shù)丐冉Y(jié)びつけて國務院5號文書の実際の必要性を貫き、各級の黨委員會政府の支持を積極的に勝ち取る。

持って、強力な措置を打ち出して、使用者、特に炭鉱、建築などの高リスク企業(yè)を促して、できるだけ早く農(nóng)民工のために労働者を処理して労働者に參加します。

傷害保険の手続き。

（七）農(nóng)民工の保険加入に便利で早いサービスを提供する。

労災保険制度の枠組みを維持した上で、鉱脈を結(jié)合する。

山、建築企業(yè)の生産経営の特徴は、実際に即した統(tǒng)一的な方式、柔軟で効果的な納付方式、選択可能な

待遇支払方式など、高リスク企業(yè)の労災保険への加入を加速させる。

農(nóng)民就労者の流動就業(yè)の特徴に適応し、保険加入、

認定、鑑定、待遇などの一環(huán)でサービスを提供し、農(nóng)民就労者の保険加入と待遇の享受に便利である。

（八）「予防と安全の確保」をテーマにした高リスク農(nóng)民工の労災予防行動を展開し、源から抑制する

労働災害と職業(yè)病の発生は、農(nóng)民工の労災リスクを効果的に低減する。

一つは「労働法」、「安全生産法」、

「鉱山安全法」、「職業(yè)教育法」などの法律法規(guī)の規(guī)定は、関係部門と密接に協(xié)力し、鉱山、

建築などの高リスク企業(yè)は法定義務を履行し、農(nóng)民工の労働安全衛(wèi)生、安全生産、労災予防知識を広く展開している。

前職に就く前に訓練し、在職農(nóng)民工の安全生産と職業(yè)技能訓練を?qū)g施する。

二は「労働法」、「職業(yè)」による。

病気予防法などの法律法規(guī)の規(guī)定は関係部門に協(xié)力して、企業(yè)に農(nóng)民工のために國家規(guī)定に合うものを提供するように監(jiān)督します。

労働安全衛(wèi)生條件と必要な労働防護用品は、職業(yè)上の危険作業(yè)に従事する農(nóng)民工が職場につく前に、

勤務中と退職時の職業(yè)病検査。

第三に、労働災害保険業(yè)界の差別料率と企業(yè)の浮動小數(shù)點率メカニズムを効果的に運用し、

企業(yè)が安全生産と労働災害の予防を重視することを促進する。

（九）農(nóng)民工の保険加入に関する大検査を?qū)g施する。

関連部門と共に鉱山、建設企業(yè)の農(nóng)民工を展開し、労働災害に參加する。

保険狀況の大検査；関連部門と共に職業(yè)病の高発業(yè)界企業(yè)を展開し、労災保険狀況の大検査に參加する。

問題を発見する

農(nóng)民工の労働災害保険への參加を加速させる。

（十）農(nóng)民工の保険加入の宣伝コンサルティングをしっかりと行う。

各地でいろいろな方法を利用して、「平安計畫」を発表します。

出稼ぎ労働者が労災保険に加入することを推進するために、良好な社會雰囲気を作る。

今後三年間、毎年4月に労災保険を結(jié)合します。

保険條例の公布記念日には、全國で農(nóng)民工の保険加入キャンペーンが集中的に行われます。

1.ラジオ、テレビ、新聞、雑誌、インターネットなどの各種メディアを使って、「平安計畫」の主要な內(nèi)容を集中的に宣伝する

容と政策措置。

含む：黨中央國務院と各級の黨委員會政府は農(nóng)民工が労働災害保険に參加する政策措置について。

農(nóng)民工が保険に加入している