労働と社會保障部令第12號

「社會保険基金行政監(jiān)督弁法」は2001年5月8日、日経労働と社會保障部の部務(wù)會議で採択されました。

部長の張左己

二○○一年五月十八日

社會保険基金行政監(jiān)督弁法

第一條社會保険基金の安全を保障し、社會保険基金の監(jiān)督を規(guī)範(fàn)化し、強化するため、國務(wù)院の規(guī)定に基づき、本弁法を制定する。

第二條労働保障行政部門は、社會保険基金収入者、社會保険基金支出者、社會保障基金財政専門家及びその他社會保険基金に関連する口座収支及び殘余狀況の監(jiān)督に対し、本弁法の規(guī)定に従い執(zhí)行しなければならない。

この弁法でいう社會保険基金は、養(yǎng)老保険基金、醫(yī)療保険基金、失業(yè)保険基金、労災(zāi)保険基金及び出産保険基金を含む。

第三條労働保障部は全國社會保険基金の監(jiān)督業(yè)務(wù)を主管する。

県級以上の地方各級人民政府労働保障行政部門は、本行政區(qū)域內(nèi)の社會保険基金監(jiān)督業(yè)務(wù)を主管する。

労働保障行政部門は社會保険基金の監(jiān)督を擔(dān)當(dāng)する機構(gòu)（以下、監(jiān)督機構(gòu)と略稱する）が社會保険基金の監(jiān)督を具體的に実施する。

第四條社會保険基金監(jiān)督は、客観的、公正、合法的、効率的な原則を遵守しなければならない。

第五條社會保険基金の監(jiān)督は以下の內(nèi)容を含む。

（一）社會保険基金管理法律、法規(guī)と國家政策を徹底的に実行する狀況。

（二）社會保険基金予算執(zhí)行狀況及び決算；

（三）社會保険基金の徴収、支出及び殘存狀況。

（四）社會保険基金が管理するその他の事項。

第六條監(jiān)督機構(gòu)及び監(jiān)督人員は職責(zé)を履行する時、以下の権利を享有する。

（一）被監(jiān)督機関に社會保険基金予算または財務(wù)収支計畫、予算執(zhí)行狀況、決算、財務(wù)報告及びその他社會保険基金管理に関する資料を提供または報告することを要求する。

（二）被監(jiān)督機関と社會保険基金に関する會計証憑、會計帳簿、財務(wù)諸表、その他社會保険基金の管理に関する資料を調(diào)べる。

（三）監(jiān)督事項について関係機関と個人に調(diào)査し、関連証明資料を取得する。

（四）被監(jiān)督機関による會計証憑の隠匿、偽造、変造、會計帳簿、財務(wù)諸表及びその他社會保険基金の管理に関する資料の行為を是正または制止する。

（五）監(jiān)督された単位に社會保険基金の資産を移転、隠匿する行為を是正または制止する。

（六）被監(jiān)督機関が社會保険基金管理法、法規(guī)に違反したその他の行為を是正または制止する。

第七條監(jiān)督機構(gòu)及び監(jiān)督人員は職責(zé)を履行する時、職務(wù)に忠実で、公正に執(zhí)行し、清廉潔白で、秘密を守るべきである。

第八條監(jiān)督機構(gòu)が監(jiān)督を?qū)g施する場合は、2名以上の監(jiān)督者が共同で行うべきである。

第九條社會保険基金の監(jiān)督方式は現(xiàn)場監(jiān)督と非現(xiàn)場監(jiān)督を含む。

監(jiān)督機構(gòu)は年度監(jiān)督計畫を制定しなければならない。

年度監(jiān)督計畫は現(xiàn)場監(jiān)督の地區(qū)または単位の割合を明確にし、同級の財政、監(jiān)査部門にCCしなければならない。

現(xiàn)場監(jiān)督とは、監(jiān)督機関が被監(jiān)督機関の社會保険基金の管理狀況に対して実施した実地検査をいう。

現(xiàn)場監(jiān)督は定期的な監(jiān)督、不定期の監(jiān)督と「社會保険基金監(jiān)督告発業(yè)務(wù)管理弁法」の規(guī)定に従って受理した告発事件の査察所に分けられます。

非現(xiàn)場監(jiān)督とは、監(jiān)督機関が被監(jiān)督機関から送付された社會保険基金管理に関するデータを検査、分析することをいう。

非現(xiàn)場監(jiān)督は常規(guī)監(jiān)督と特別監(jiān)督に分けられます。

通常の監(jiān)督は監(jiān)督機関によって、監(jiān)督機構(gòu)の要求に従って、定期的に関連データを報告して行われる。

非現(xiàn)場監(jiān)督過程において、被監(jiān)督機関に重大な違反問題があることが発見された場合、現(xiàn)場監(jiān)督を?qū)g施しなければならない。

第十條監(jiān)督機構(gòu)は現(xiàn)場監(jiān)督を?qū)g施し、次の手順に従って行う。

（一）年度監(jiān)督計畫と業(yè)務(wù)需要に基づいて監(jiān)督項目と監(jiān)督內(nèi)容を確定し、監(jiān)督方案を制定し、実施監(jiān)督3日前に監(jiān)督先に通知する。

（二）監(jiān)督された會社の社會保険基金の會計証憑、會計帳簿、財務(wù)諸表、統(tǒng)計表を検査し、監(jiān)督事項に関する書類、資料を調(diào)べ、現(xiàn)金、実物、有価証券を検査し、被監(jiān)督機関と関係個人に対して検証し、被監(jiān)督機関の社會保険基金管理狀況に関する報告を聴取する。

（三）検査結(jié)果に基づいて、監(jiān)督報告書を作成し、監(jiān)督機関に意見を求められる。

被監(jiān)督機関は監(jiān)督報告を受けて10日以內(nèi)に書面で意見を提出しなければならない。

期限を過ぎても書面で意見を出さなかった場合は、異議なしと見なします。

第十一條監(jiān)督機構(gòu)は非現(xiàn)場監(jiān)督を?qū)g施し、次の手順に従って行う。

（一）監(jiān)督計畫と仕事の必要に応じて、現(xiàn)場監(jiān)督目的及び監(jiān)督內(nèi)容を確定し、定期的にデータまたは特別申告データの範(fàn)囲、フォーマット、配達方式及び時間制限を提出し、監(jiān)督された単位に通知する。

（二）監(jiān)督された會社から送付されたデータを?qū)彇摔贰⒁螭撕现陇筏胜ぅ签`タに対して、監(jiān)督された會社に改めて報告するかを要求するべきである。

（三）被監(jiān)督機関から送付されたデータを分析し、社會保険基金の管理狀況及び問題を評価し、監(jiān)督報告書を作成する。

第十二條現(xiàn)場監(jiān)督又は非現(xiàn)場監(jiān)督に問題があり、かつ改善が必要な被監(jiān)督機関に対し、労働保障行政部門から監(jiān)督?処理意見を提出する。

第十三條監(jiān)督機構(gòu)は、被監(jiān)督組織に対して監(jiān)督処理意見を?qū)g行する場合には、検査を行う権利がある。

第十四條被監(jiān)督機関に以下の行為の一つがある場合、監(jiān)督機構(gòu)により是正を命じられる。是正を拒まない場合、監(jiān)督機構(gòu)により監(jiān)督機関の行政主管部門に主要責(zé)任者と直接責(zé)任者に行政処分を與えるよう提案される。犯罪を構(gòu)成する場合は、司法機関が法により刑事責(zé)任を追及する。

（一）監(jiān)督者の監(jiān)督を拒絶し、妨害する場合。

（二）監(jiān)督事項に関する資料の提供を拒絶し、遅延した場合。

（三）會計証憑、會計帳簿、財務(wù)諸表及びその他社會保険基金管理関連資料を隠匿、偽造、変造、毀損する。

（四）社會保険基金の資産を移転、隠匿する場合。

第十五條監(jiān)督機関に報復(fù)されて監(jiān)督者を陥れる場合、被監(jiān)督機関の行政主管部門が直接責(zé)任者に行政処分を與える。犯罪を構(gòu)成する場合、司法機関が法により刑事責(zé)任を追及する。

第十六條監(jiān)督人員が職権を亂用し、私情にとらわれて不正をはたらき、職務(wù)を怠った場合、労働保障行政部門が行政処分を與える。犯罪を構(gòu)成する場合、司法機関が法により刑事責(zé)任を追及する。

第十七條この弁法は発布の日から施行する。