國(guó)家稅務(wù)総局は今日、「非居住者による租稅協(xié)定待遇管理弁法（試行）」（以下、弁法）を公布し、この弁法は納稅者が租稅協(xié)定の待遇を享受することを申請(qǐng)する手続きと稅務(wù)機(jī)関が審査申請(qǐng)を受理する手続きをさらに規(guī)範(fàn)化させ、2009年10月1日から施行する。

中央財(cái)政経済大學(xué)稅務(wù)學(xué)院の劉恒副院長(zhǎng)は網(wǎng)易の財(cái)政経済に対して、方法の登場(chǎng)は非居住者企業(yè)に対する稅金徴収管理を強(qiáng)化するのに役立つと述べました。

租稅協(xié)定は、締約國(guó)政府間で法的拘束力を有する?yún)f(xié)定であり、締約國(guó)間の経済協(xié)力と人的交流を促進(jìn)することを目的としている。

これは多國(guó)籍納稅者の投資、経営、労務(wù)などの所得に二重課稅を回避し、稅収差別を除去し、稅収負(fù)擔(dān)を適當(dāng)に減らすことができます。

租稅協(xié)定待遇とは、租稅協(xié)定により國(guó)內(nèi)稅収法律の規(guī)定により履行すべき納稅義務(wù)を軽減または免除することができる。

非居住者が稅収協(xié)定の待遇を享受することについて審査申請(qǐng)と屆出報(bào)告、審査と執(zhí)行、法律責(zé)任などの面で詳細(xì)に規(guī)定した。

不法な稅金回避行為が発生しないことを確保するために、方法は毎年定期的または不定期に非居住者から稅金協(xié)定待遇（屆出類と審査認(rèn)可類を含む）の中からランダムに一定數(shù)量のサンプルを選んで審査、再審査または再検査を行うことを定め、審査する。

國(guó)家稅務(wù)総局はこれまで、非居住者企業(yè)に対して國(guó)內(nèi)持分取引の譲渡を要求する場(chǎng)合、速やかに取引情報(bào)を収集し、取引の経済実質(zhì)を把握し、非居住者企業(yè)が実施する悪用組織の形式を識(shí)別し、防止し、租稅回避地を?yàn)E用し、租稅協(xié)定を?yàn)E用する脫稅行為を防止し、稅収収入の流失を防止するよう通知してきた。

同時(shí)に、中國(guó)の住民の海外投資経営の合法的権益を保護(hù)する上でも重要な役割を果たし、中國(guó)企業(yè)は積極的に関連権益を獲得し、二重課稅を回避することができる。

統(tǒng)計(jì)によると、2008年の中國(guó)の「出て行く」業(yè)務(wù)は521億ドルに達(dá)し、2007年の96.7%から倍増した。

昨年1年間で中國(guó)の対外請(qǐng)負(fù)工事が売上高566億ドルを達(dá)成し、新たに調(diào)印した契約は1046億ドルで、35%ぐらい伸びました。

調(diào)査によると、現(xiàn)在、我が國(guó)はすでに関連國(guó)家（地區(qū)）と正式に90の稅収協(xié)定を締結(jié)しました。すでに世界的な稅収協(xié)定ネットワークが形成されています。我が國(guó)に投資活動(dòng)に従事するほとんどの外國(guó)投資家の所屬國(guó)は、基本的に我が國(guó)と稅収協(xié)定を締結(jié)しました。

金融危機(jī)と保護(hù)成長(zhǎng)の二重圧力の下で、中國(guó)の財(cái)政収入の圧力は増大して、稅収収入ではなくて、全國(guó)の財(cái)政成長(zhǎng)の主要な動(dòng)力になります。

1-7月の累計(jì)では、全國(guó)の財(cái)政収入は40672.05億元で、前年同期より0.5%減少しています。その中の稅収は同3.5%減少しています。稅収入ではなく5207.06億元に達(dá)し、同26%増加しました。