中國政府網(wǎng)は13日、「民間投資の健全な発展を奨勵(lì)し、誘導(dǎo)するための國務(wù)院の若干の意見」を発表した。

「意見」は、民間資本を基礎(chǔ)産業(yè)とインフラ、市政公共事業(yè)と政策的住宅建設(shè)、社會(huì)事業(yè)、金融サービスなどの分野に導(dǎo)入するよう奨勵(lì)し、誘導(dǎo)する。

「民間資本の參入を奨勵(lì)し、誘導(dǎo)する法律法規(guī)が明確に禁止されていない業(yè)種と分野」

「意見」は明確に提出し、投資參入の敷居を規(guī)範(fàn)化し、公平競(jìng)爭(zhēng)、平等參入の市場(chǎng)環(huán)境を創(chuàng)造する。

市場(chǎng)參入基準(zhǔn)と優(yōu)遇支援政策は公開して透明であり、各種類の投資主體に対して同等に扱い、民間資本に対してだけ條件を設(shè)けてはいけない。

「一般的な競(jìng)爭(zhēng)分野では、民間資本のためにより広い市場(chǎng)空間を作る必要がある」

國有資本は投資を絶えず強(qiáng)化し、國民経済の命脈を強(qiáng)固にする重要な業(yè)界と重要な分野に重點(diǎn)を置くべきであるという意見が出されました。

政府の投資は主に國家の安全、市場(chǎng)に関係して資源の経済と社會(huì)の領(lǐng)域を効果的に配置することができません。

「意見」は、民間資本が基礎(chǔ)産業(yè)とインフラ、市政公共事業(yè)と政策的住宅建設(shè)、社會(huì)事業(yè)、金融サービス、商業(yè)貿(mào)易流通、國防科學(xué)技術(shù)工業(yè)分野に入ることを奨勵(lì)し、誘導(dǎo)し、民間資本の再構(gòu)築と國連の企業(yè)改革、積極的に國際競(jìng)爭(zhēng)に參加し、民間企業(yè)の自主的創(chuàng)造革新とモデルチェンジアップを促進(jìn)する。

民間資本が金融機(jī)関を設(shè)立することを許可する。

効果的な監(jiān)督管理を強(qiáng)化し、経営規(guī)範(fàn)を促進(jìn)し、金融リスクを防止する前提で、金融機(jī)関に対する株式比率の制限を緩和する。

民間資本が株式を取得する方式で商業(yè)銀行の増資拡大に參與することを支持し、農(nóng)村信用社、都市信用社の改制に參與する。

村鎮(zhèn)銀行、ローン會(huì)社、農(nóng)村資金互助社などの金融機(jī)関の設(shè)立に民間資本の発起または參加を奨勵(lì)し、村鎮(zhèn)銀行またはコミュニティ銀行の中の法人銀行の最低出資比率の制限を緩和する。

中小企業(yè)ローンの稅引き前に損失引當(dāng)金を全額計(jì)上する政策を?qū)g施し、中小金融機(jī)関の機(jī)械的な帳簿消し込み審査手順を簡(jiǎn)略化する。

小口融資會(huì)社の単一投資家の株式保有割合の制限を適當(dāng)に緩和し、小口融資會(huì)社の農(nóng)業(yè)関連業(yè)務(wù)に対し、村鎮(zhèn)銀行と同等の財(cái)政補(bǔ)助政策を?qū)g施する。

民間資本の信用保証會(huì)社設(shè)立をサポートし、信用保証會(huì)社のリスク補(bǔ)償メカニズムとリスク分擔(dān)メカニズムを充実させる。

民間資本の金融仲介サービス機(jī)構(gòu)の設(shè)立を奨勵(lì)し、証券、保険などの金融機(jī)関の再編?改組に參與する。

「民間投資の発展に不利な法規(guī)政策規(guī)定を整理し、修正し、民間投資の合法的権益を確実に保護(hù)し、平等競(jìng)爭(zhēng)の投資環(huán)境を育成し、維持する」

民間投資への融資支援を強(qiáng)化し、民間投資への金融サービスを強(qiáng)化するよう求めた。

全面的に整理統(tǒng)合し、民間投資管理に関わる行政審査事項(xiàng)を整理し、段階を簡(jiǎn)略化し、期限を短縮する。

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